Direktori Putusan Maia P U T U S A N Nomor 663 PK/Pdt/2016 DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA M A H K A M A H A G U N G memeriksa perkara perdata pada peninjauan kembali telah memutus sebagai berikut dalam perkara: Dr. AGUS HARTADI, Direktur Utama PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya, berkedudukan di Jalan Matraman Raya Nomor 165-167 Jakarta, dalam hal ini memberi kuasa kepada Dr. Drs. Mohammad Nashihan, S.H., M.H., dan kawan-kawan, Para Advokat, berkantor di Gedung Tedja Buana, Lt. 2, Jalan Menteng Raya Nomor 29 Jakarta Pusat, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 30 Maret 2016; Pemohon Peninjauan Kembali dahulu Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Tergugat/Terbanding juga Pembanding; L a w a n PEMERINTAH KOTA BATAM, berkedudukan di Jalan Engku Putri Nomor 1 Batam Centre, Kota Batam, diwakili oleh Sekretaris Daerah Kota Batam, dalam hal ini memberi kuasa kepada Hendarsyah Yusuf Permana, S.H., M.H. dan kawankawan, Jaksa Pengacara Negara, berkantor di Jalan Engku Putri Nomor 2 Kota Batam, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 2 Mei 2016 dan tanggal 4 Mei 2016; Termohon Peninjauan Kembali dahulu Pemohon Kasasi I juga Termohon Kasasi II/Penggugat/Pembanding juga Terbanding; Mahkamah Agung tersebut; Membaca surat-surat yang bersangkutan; Menimbang, bahwa dari surat-surat tersebut ternyata Pemohon Peninjauan Kembali dahulu Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Tergugat/Terbanding juga Pembanding telah mengajukan permohonan peninjauan kembali terhadap Putusan Mahkamah Agung Nomor 2514 K/PDT/2014 tanggal 27 Mei 2015 yang telah berkekuatan hukum tetap, dalam perkaranya melawan Termohon Peninjauan Kembali dahulu Pemohon Kasasi I juga Termohon Kasasi II/Penggugat/Pembanding juga Terbanding dengan aia posita gugatan sebagai berikut: Halaman 1 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
Direktori Putusan Maia 1. Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Kerjasama antara Penggugat (Pemerintah Kota Batam) dengan Tergugat ( PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya) Nomor 03/ Kontrak/Lelang-Sekda/KPAA/lll/2007., (pihak pertama) dan Nomor 331/B.05-PKA/lll/2007., (pihak kedua) tanggal satu Agustus dua ribu tujuh (1-8-2007) tentang Penyelenggaraan Asuransi Kesehatan dan Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Daerah Pemerintah Kota Batam oleh PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya yang ditandatangani oleh Agussahiman, S.H., Sekretaris Daerah Kota Batam dan Drs. Rudolf A.S. Sinaga, MBA., Direktur Utama PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya; 2. Bahwa berdasarkan Pasal 1320 KUHPerdata syarat sahnya suatu perjanjian ada empat (4), yaitu: 1. Kesepakatan mereka yang mengikatkan dirinya; 2. Kecakapan untuk membuat suatu perikatan; 3. Suatu pokok persoalan tertentu; 4. Suatu sebab tidak terlarang; Memperhatikan syarat sahnya suatu perjanjian maka perjanjian yang dibuat oleh Penggugat (Pemerintah Kota Batam) dan Tergugat ( PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya) telah sesuai dengan Pasal 1320 KUHPerdata; 3. Bahwa semua persetujuan yang dibuat sesuai dengan undang-undang bagi mereka yang membuatnya Pasal 1338 KUHPerdata, sehingga Perjanjian Kerjasama Asuransi Kesehatan dan Tunjangan Hari Tua untuk Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer pada Pemerintah Kota Batam merupakan undang-undang baik bagi Penggugat (Pemerintah Daerah Kota Batam) maupun Tergugat (PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya); 4. Bahwa berdasarkan Pasal 18 ayat (1) Perjanjian Kerjas ama "Perjanjian kerjasama ini dapat dihentikan sewaktu-waktu dengan syarat salah satu pihak hams memberitahukan kepada pihak lain paling lambat 2 (dua) bulan sebelum tanggal yang dikehendaki; 5. Bahwa berdasarkan Pasal 18 ayat (1) tersebut Penggugat (Pemerintah Kota Batam) telah mengirimkan Surat Rencana Penghentian Kerjasama Asuransi Kesehatan dan Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Pemerintah Kota Batam Nomor 020/KEUA//2012., tanggal 10 Mei aia 2012, kerjasama dengan Tergugat ( PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya) dihentikan atau diakhiri; Halaman 2 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
Direktori Putusan Maia 6. Bahwa berdasarkan Surat Tergugat Nomor 104/Dirut/2012., tanggal 29 Mei 2012 tentang Persetujuan dari Tergugat (PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya) untuk penghentian Kerjasama Asuransi Kesehatan dan Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Pemerintah Kota Batam; 7. Bahwa penghentian kerjasama tersebut dilakukan oleh Penggugat (Pemerintah Kota Batam) dengan alasan pada tahun 2011 adanya keterbatasan anggaran Penggugat (Pemerintah Kota Batam) ( devisit anggaran) sehingga Penggugat (Pemerintah Kota Batam) kesulitan untuk menganggarkan tunjangan daerah kepada peserta atau tertanggung yang sebagian besarannya digunakan untuk membayar premi Asuransi Kesehatan dan Tunjangan Hari Tua, sesuai dengan Pasal 7 ayat (2) huruf a Surat Perjanjian Kerjasama tentang jangka waktu pelaksanaan premi oleh pihak pertama Penggugat (Pemerintah Kota Batam) dapat dilakukan dalam kondisi keterbatasan anggaran Penggugat (Pemerintah Kota Batam)"; 8. Bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kota Batam Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan APBD Kota Batam Tahun Anggaran 2011 ditetapkan besaran defisit anggaran setelah perubahan sebesar Rp32.451.886.531,44 (tiga puluh dua miliar empat ratus lima puluh satu juta delapan ratus delapan puluh enam ribu lima ratus tiga puluh satu rupiah empat puluh empat sen) dan Perda Kota Batam Nomor 13 Tahun 2011 tentang APBD Tahun Anggaran 2012, ditetapkan juga besaran defisit anggaran adalah Rp7.421.505.449,45 (tujuh miliar empat ratus dua puluh satu juta lima ratus lima ribu empat ratus emat puluh sembilan rupiah empat puluh lima sen); 9. Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 10 angka 2 huruf d Surat Perjanjian Kerjasama tentang luas dan besarnya pertanggungan disepakati apabila peserta (tertanggung) mengundurka n diri atau pindah tugas di luar wilayah Pemerintah Kota Batam atau diberhentikan sebagai Pegawai Negeri Sipil atau Tenaga Honorer Daerah pada masa Pertanggungan, pihak kedua ( PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya) akan membayar nilai tunai sesuai dengan usia polis yang telah dijalani; 10. Bahwa berdasarkan pertemuan musyawarah untuk menuju kata mufakat pada tanggal 29 Juni 2012 Rapat Koordinasi Penghentian Kerjasama Asuransi Kesehatan dan Tunjangan Hari Tua, tanggal 20 Juli 2012 tentang Penghentian Kerjasama Asuransi Kesehatan dan Tunjangan Hari Tua, aia tanggal 30-31 Juli 2012, pertemuan selanjutnya tentang Penghentian Kerjasama Asuransi Kesehatan dan Tunjangan Hari Tua, tanggal 3-4 Mei 2013, tentang Pembahasan Lanjutan Penyelesaian Pembayaraan Halaman 3 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
Direktori Putusan Maia Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Pemerintah Kota Batam, hari Selasa, tanggal 18 Juni 2013, tentang Penyelesaian Pembayaran Asuransi Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Pemerintah Kota Batam, dan hari Kamis, tanggal 4 Juli 2013, tentang Penyelesaian Pembayaran Asuransi Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Pemerintah Kota Batam tidak pernah tercapai kata sepakat atau mufakat antara Penggugat (Pemerintah Kota Batam) dengan Tergugat ( PT Asuransi Jiwa Bumi Asih Jaya) mengenai besarnya Tunjangan Hari Tua yang dibayarkan oleh Tergugat kepada Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Daerah Pemerintah Kota Batam oleh karena penghentian kerjasama; 11. Bahwa berdasarkan penghitungan nilai Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Pemerintah Kota Batam sejak tanggal 1 Agustus 2007 sampai dengan tanggal 31 Juli 2012, adalah sejumlah Rp115.954.836.508,93 (seratus lima belas miliar sembilan ratus lima puluh empat juta delapan ratus tiga puluh enam ribu lima ratus delapan rupiah sembilan puluh tiga sen) dengan perincian sebagai berikut: Nomor Golongan Jumlah Pegawai Nilai Tunai 1 2 3 4 1. Go! IV 772 orang Rp 26.661.782.361,92; 2. Gol III 2.998 orang Rp 62.071.317.062,74; 3. Gol II 1.893 orang Rp 25.365.923.738,55; 4. Gol I 95 orang Rp 609.149.300,00; 5. Gol THD 176 orang Rp 1.246.664.045,72; Jumlah 5.934 orang Rp115.954.836.508,93; 12. Bahwa berdasarkan pertemuan sebagaimana dijelaskan pada poin 10 (sepuluh) tersebut di atas ternyata sampai pada saat ini Tergugat tidak melakukan penyelesaian terhadap pembayaran Asuransi Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Pemerintah Kota Batam; 13. Bahwa berdasarkan Pasal 18 ayat (2) Perjanjian Kerjasama "walaupun perjanjian kerjasama telah dihentikan, tetapi para pihak wajib memenuhi hak dan kewajiban masing-masing yang belum terselesaikan, namun Tergugat sampai pada saat ini tidak memenuhi kewajiban untuk membayarkan Asuransi Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer aia Pemerintah Kota Batam, maka Tergugat telah melakukan perbuatan wanprestasi (vide Pasal 1243 KUHPerdata); Halaman 4 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
Direktori Putusan Maia Bahwa untuk menyelesaikan kasus ini, Penggugat telah berulang kali melakukan pertemuan dengan Tergugat guna penyelesaian secara musyawarah dan mufakat, namun tidak ada hasilnya, sehingga terpaksa Penggugat menyampaikan gugatan ini; Bahwa Penggugat merasa khawatir akan sikap Tergugat yang akan mengalihkan/memindahtangankan barang-barang sengketa ataupun menyembunyikannya baik barang bergerak maupun tidak bergerak, sehingga tidak dapat memenuhi kewajibannya pada Penggugat, mohon kiranya Pengadilan Negeri Batam meletakkan sita jaminan terhadap barang-barang milik Tergugat terdiri dari: a. Defosito pada Bank BNI 46 Cabang Batam tanggal 25/5/2012, Nomor DA 229509., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); b. Defosito pada Bank BNI 46 Cabang Batam tanggal 29/7/2011, Nomor PAA0229387229509., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); c. Defosito pada Bank BNI 46 Cabang Batam tanggal 27/4/2011, Nomor PAA0355568., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); d. Defosito pada Bank BNI 46 Cabang Batam tanggal 30/6/2011, Nomor PAA0355789 229509., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); e. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 31/7/2012, Nomor 374248., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); f. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 21/12/2011, Nomor 374206., senilai Rp3.500.000.000,00 (tiga miliar lima ratus juta rupiah); g. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 31/10/2011, Nomor 374147., senilai Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah); h. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 23/9/2011, Nomor 374136, senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); i. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 24/5/2012, Nomor 374237, senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); j. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 22/3/2012, Nomor 374226, senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); k. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 20/6/2012 Nomor 374241, senilai Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah); l. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 28/2/2012, Nomor 374221, senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); aia m. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 28/2/2012, Nomor 374220., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); Halaman 5 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
Direktori Putusan Maia n. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 31/10/2011, Nomor 374148 senilai Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah); o. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 21/2/2012, Nomor 374218., senilai Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah); p. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 1/3/2012, Nomor 374222., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); q. Defosito pada Bank Kepri Riau tanggal 28/2/2012, Nomor 374220., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); r. Defosito pada Bank Kepri Riau tanggal 30/3/2012, Nomor Urut 00003300093., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); s. Defosito pada Bank Kepri Riau tanggal 24/4/2012, Nomor Urut 00003300095., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); Bahwa mengingat gugatan ini didasarkan pada bukti-bukti autentik sehingga tidak dapat dibantah kebenarannya baik oleh Tergugat atau oleh siapa saja yang menguasai barang tersebut, mohon kiranya Ketua Majelis dalam perkara ini dapat dijalankan terlebih dahulu, walaupun ada upaya banding dan kasasi; Bahwa berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas Penggugat mohon kepada Pengadilan Negeri Batam agar memberikan putusan sebagai berikut: Dalam Provisi: 1. Menerima permohonan provisi Penggugat seluruhnya; 2. Meletakkan sita jaminan atas barang-barang milik Tergugat, terdiri dari: a. Defosito pada Bank BNI 46 Cabang Batam tanggal 25/5/2012, Nomor DA 229509., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); b. Defosito pada Bank BNI 46 Cabang Batam tanggal 29/7/2011, Nomor PAA0229387229509., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); c. Defosito pada Bank BNI 46 Cabang Batam tanggal 27/4/2011, Nomor PAA 0355568., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); d. Defosito pada Bank BNI 46 Cabang Batam tanggal 30/6/2011, Nomor PAA 0355789 229509., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); e. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 31/7/2012, Nomor 374248., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); f. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 21/12/2011., Nomor 374206., senilai Rp3.500.000.000,00 (tiga miliar lima ratus juta rupiah); g. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 31/10/2011, Nomor aia 374147., senilai Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah); h. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 23/9/2011, Nomor 374136., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); Halaman 6 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
Direktori Putusan Maia i. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 24/5/2012, Nomor 374237 senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); j. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 22/3/2012, Nomor 374226., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); k. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 20/6/2012, Nomor 374241., senilai Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah); l. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 28/2/2012, Nomor 374221., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); m. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 28/2/2012., Nomor 374220., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); n. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 31/10/2011., Nomor 374148., senilai Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah); o. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 21/2/2012., Nomor 374218., senilai Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah); p. Defosito pada Bank Bukopin Cabang Batam tanggal 1/3/2012., Nomor 374222., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); q. Defosito pada Bank Kepri Riau tanggal 28/2/2012, Nomor 374220., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); r. Defosito pada Bank Kepri Riau tanggal 30/3/2012, Nomor Urut 00003300093., senilai Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah); s. Defosito pada Bank Kepri Riau tanggal 24/4/2012, Nomor Urut: 00003300095., senilai Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); Dalam Konvensi/Pokok Perkara: 1. Menyatakan gugatan ini dapat diterima; 2. Mengabulkan tuntutan Penggugat seluruhnya; 3. Menyatakan Tergugat telah melakukan perbuatan ingkar janji (wanprestasi); 4. Menyatakan sah dan berharga sita jaminan yang ditetapkan Pengadilan Negeri Batam; 5. Menyatakan putusan ini dapat dijalankan terlebih dahulu walaupun ada upaya verstek, banding dan kasasi; 6. Menghukum Tergugat untuk membayar ganti rugi sebesar Rp118.954.836.508,93 (seratus delap an belas miliar sembilan ratus lima puluh empat juta delapan ratus tiga puluh enam ribu lima ratus delapan rupiah sembilan puluh tiga sen) terdiri dari: aia a. Kerugian material sebesar Rp115.954.836.508,93 (seratus lima belas miliar sembilan ratus lima puluh empat juta delapan ratus tiga puluh enam ribu lima ratus delapan rupiah sembilan puluh tiga sen); Halaman 7 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
Direktori Putusan Maia b. Kerugian immaterial sebesar Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah); 7. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara; Atau: Apabila Pengadilan berpendapat lain mohon memberi putusan yang seadiladilnya (ex aequo et bono); Bahwa terhadap gugatan tersebut Pengadilan Negeri Batam telah memberikan Putusan Nomor 136/Pdt.G/2013/PN Btm., tanggal 19 Desember 2013, dengan amar sebagai berikut: Dalam Provisi: - Menyatakan provisi Penggugat tidak dapat diterima; Dalam Pokok Perkara: 1. Mengabulkan gugatan Penggugat sebagian; 2. Menyatakan Tergugat telah melakukan perbuatan ingkar janji {wanprestasi); 3. Menghukum Tergugat untuk membayar ganti rugi, terdiri dari kerugian material sebesar Rp80.000.000.000,00 (delapan puluh miliar rupiah); 4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini sebesar Rp241.000,00 (dua ratus empat puluh satu ribu rupiah); 5. Menolak gugatan Penggugat selebihnya; Menimbang, bahwa amar Putusan Pengadilan Tinggi Riau Nomor 42/PDT/2014/PTR tanggal 9 Juni 2014 adalah sebagai berikut: - Menerima permohonan banding dari Pembanding semula Penggugat/ Terbanding dan dari Pembanding semula Tergugat/Terbanding; - Memperbaiki Putusan Pengadilan Negeri Batam tanggal 19 Desember 2013, Nomor 136/Pdt.G/2013/PN.Btm., sepanjang mengenai jumlah ganti rugi, sehingga amar selengkapnya berbunyi sebagai berikut: 1. Mengabulkan gugatan Penggugat/Pembanding/Terbanding untuk sebahagian; 2. Menyatakan Tergugat/Terbanding/Pembanding telah melakukan perbuatan ingkar janji (wanprestasi); 3. Menghukum Tergugat/Terbanding/Pembanding untuk membayar ganti rugi materiil sebesar Rp70.000.000.000,00 (tujuh puluh miliar rupiah); 4. Menghukum Tergugat/Terbanding/Pembanding untuk membayar seluruh biaya perkara yang timbul dalam kedua tingkat peradilan, yang di tingkat banding ditetapkan sebesar Rp150.000,00 (seratus lima puluh ribu aia rupiah); Halaman 8 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
Direktori Putusan Maia Menimbang, bahwa amar Putusan Mahkamah Agung RI Nomor 2514 K/Pdt/2014 tanggal 27 Mei 2015 yang telah berkekuatan hukum tetap tersebut adalah sebagai berikut: Menolak permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi: I. Pemerintah Kota Batam dan II. Dr. Agus Hartadi tersebut; Menghukum Pemohon Kasasi I juga Termohon Kasasi ll/penggugat/ Pembanding juga Terbanding dan Termohon Kasasi l juga Pemohon Kasasi II/ Tergugat/Terbanding juga Pembanding untuk membayar biaya perkara dalam tingkat kasasi ini sejumlah Rp500.000,00 (lima ratus ribu rupiah); Menimbang, bahwa sesudah Putusan Mahkamah Agung Nomor 2514 K/Pdt/2014 tanggal 27 Mei 2015 yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap tersebut, diberitahukan kepada Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Tergugat/Terbanding juga Pembanding kemudian terhadapnya oleh Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Tergugat/Terbanding juga Pembanding, dengan perantaraan kuasanya, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 30 Maret 2016, diajukan permohonan peninjauan kembali pada tanggal 25 April 2016 sebagaimana ternyata dari Akta Permohonan Peninjauan Kembali Nomor 25 April 2016 yang dibuat oleh Panitera Pengadilan Negeri Batam permohonan tersebut diikuti dengan memori peninjauan kembali yang memuat alasan-alasan yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri tersebut pada tanggal 25 April 2016;; Bahwa memori peninjauan kembali dari Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Tergugat/Terbanding juga Pembanding diberitahukan kepada Penggugat pada tanggal 28 April 2016; tersebut telah Bahwa kemudian Pemohon Kasasi I juga Termohon Kasasi II/Penggugat/Pembanding juga Terbanding mengajukan tanggapan memori peninjauan kembali yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Batam pada tanggal 27 Mei 2016; Menimbang, bahwa permohonan peninjauan kembali a quo beserta alasan-alasannya telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan saksama, diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara yang ditentukan dalam undang-undang, maka oleh karena itu permohonan peninjauan kembali tersebut secara formal dapat diterima; Menimbang, bahwa alasan-alasan yang diajukan oleh Pemohon aia Peninjauan Kembali/Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Tergugat/ Terbanding juga Pembanding dalam memori peninjauan kembali tersebut pada pokoknya ialah: Halaman 9 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
Direktori Putusan Maia Dalam Putusan Terdapat Kekhilafan Hakim atau Kekeliruan yang Nyata 1. Bahwa, Terdapat Kekhilafan Majelis Hakim atau kekeliruan yang nyata pada tingkat pertama, banding karena tidak mempertimbangkan bukti-bukti yang diajukan oleh Pemohon Peninjauan Kembali (dahulu Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Terbanding juga Pembanding/Tergugat) dan juga fakta-fakta yang terungkap di persidangan sehingga pengabaian tersebut adalah hal yang keliru dalam penerapan hukum tetapi justru Majelis Kasasi tidak mempertimbangkan adanya kekeliruan penerapan hukum yang dilakukan oleh Judex Facti tingkat pertama maupun tingkat banding ; 2. Bahwa adapun bukti-bukti yang diabaikan dan tidak dipertimbangkan oleh Judex Facti Tingkat Pertama dan Tingkat Banding sehingga atas pengabaian terdapat kekeliruan dalam penerapan hukum akan tetapi kekeliruan dalam penerapan hukum ini yang kemudian diamini oleh Tingkat Kasasi, yaitu : A. Bukti yang diabaikan oleh Judex Facti tingkat pertama dan banding sehingga terjadi kekeliruan dalam penerapan hukum yang kemudian atas kekeliruan penerapan hukum ini tidak dipertimbangkan oleh Judex Juris tingkat kasasi yaitu: 1. Bukti T-1 berupa notulen rapat Bukti ini membuktikan bahwa belum ada kesepakatan pembayaran antara Pemohon Peninjauan Kembali (dahulu Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Terbanding juga Pembanding/Tergugat) dengan Termohon Peninjauan Kembali (dahulu Pemohon Kasasi I juga Termohon Kasasi II/Pembanding juga Terbanding/Penggugat) atas pemutusan kontrak sepihak dan bersifat serentak yang dilakukan oleh Termohon Peninjauan Kembali (dahulu Pemohon Kasasi I juga Termohon Kasasi II/Pembanding juga Terbanding/ Penggugat); Pembayaran atas pemutusan kontrak sepihak dan bersifat serentak tersebut Pemohon Peninjauan Kembali (dahulu Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Terbanding juga Pembanding/Tergugat) memiliki kemampuan pembayaran untuk nilai bruto polis tunjangan hari tua Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Honorer Pemerintah Kota Batam adalah sebesar Rp65.000.000.000,00 (enam puluh lima miliar aia rupiah) dari 5.934 Pegawai Negeri Sipil dan Honorer setelah dikurangi faktor-faktor seperti pemutusan kerja sama dilakukan secara sepihak, deposito di beberapa bank di Batam di lock ketika Halaman 10 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
Direktori Putusan Maia perjanjian berlangsung, status Pemohon Peninjauan Kembali yang mengalami pembatasan kegiatan usaha oleh Menteri Keuangan Republia dan Otoritas Jasa Keuangan (OJK) di bidang asuransi kejiwaan dan tingkat solvabilitas Pemohon Peninjauan Kembali yang minus; Bukti ini telah menjadi fakta hukum di persidangan yang diabaikan sehingga terjadi kekeliruan dalam penerapan hukum dalam pertimbangan putusan Judex Facti tingkat pertama dan tingkat banding yang kemudian kekeliruan penerapan hukum ini tidak diperiksa oleh Judex Juris tingkat kasasi; 2. Bukti P-6 berupa surat Rencana Penghentian Kerja sama Asuransi Kesehatan dan Tunjangan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil dan tenaga honorer Pemerintah Kota Batam Nomor 020/KEU/V/2012 tanggal 10 Mei 2012 terhitung sejak tanggal 31 Juli 2012 kerja sama dihentikan atau diakhiri; Bukti P-6 ini menjadi hukum bahwa Termohon Peninjauan Kembali (dahulu Pemohon Kasasi I juga Termohon Kasasi II/Pembanding juga Terbanding/Penggugat) telah melakukan wanprestasi atas kontrak yang pernah disepakati bersama; Bukti ini telah menjadi fakta hukum di persidangan yang diabaikan sehingga terjadi kekeliruan dalam penerapan hukum dalam pertimbangan putusan Judex Facti tingkat pertama dan tingkat banding yang kemudian kekeliruan penerapan hukum ini tidak diperiksa oleh Judex Juris tingkat kasasi; B. Fakta-fakta yang terungkap di persidangan sebagai fakta hukum yang diabaikan dan dikesampingkan oleh Judex Facti tingkat pertama maupun tingkat banding sehingga terjadi kekeliruan dalam penerapan hukum yang kemudian kekeliruan penerapan hukum ini tidak diperiksa oleh Judex Juris tingkat kasasi, yaitu : 1. Fakta hukum bahwa belum ada kesepakatan mengenai besaran pembayaran tunjangan atas penghentian kerja sama asuransi kesehatan dan tunjangan hari tua Pegawai Negeri Sipil dan tenaga honorer yang diputus kontrak secara sepihak oleh Termohon Peninjauan Kembali (dahulu Pemohon Kasasi I juga Termohon aia Kasasi II/Pembanding juga Terbanding/Penggugat); 2. Fakta hukum bahwa adanya itikad baik dari Pemohon Peninjauan Kembali untuk memberikan hak Termohon Peninjauan kembali Halaman 11 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
Direktori Putusan Maia meski kontrak diputus secara sepihak oleh Termohon Peninjauan Kembali; 3. Fakta hukum bahwa justru Termohon Peninjauan Kembali yang telah melakukan wanprestasi atas pemutusan kontrak secara sepihak dan serentak; 4. Fakta hukum bahwa tidak terlaksananya kewajiban Pemohon Peninjauan kembali sesuai dengan kontrak yang disepakati bersama tersebut karena pemutusan kontrak secara sepihak yang dilakukan termohon Peninjauan Kembali dan juga adanya pembatasan kegiatan usaha dan minusnya tingkat solvabilitas yang dialami oleh Pemohon Peninjauan Kembali; 3. Bahwa atas pengabaian bukti-bukti dan fakta-fakta persidangan sehingga terjadi kekeliruan penerapan hukum yang dilakukan oleh Judex Facti tingkat pertama dan tingkat banding tidak dipertimbangkan oleh Judex Juris di dalam putusan kasasinya; 4. Bahwa putusan Judex Juris tingkat kasasi telah membuat pertimbangan hukum yang keliru yaitu: bahwa alasan-alasan dari Pemohon Kasasi I/Penggugat dan Pemohon Kasasi II/Tergugat tidak dapat dibenarkan, putusan Judex Facti (Pengadilan Tinggi yang memperbaiki Pengadilan Negeri) sudah tepat dan benar serta tidak salah menerapkan hukum ; 5. Bahwa, Pemohon Peninjauan Kembali sangat keberatan dengan pertimbangan tingkat kasasi di atas yang mengatakan bahwa putusan Judex Facti (Pengadilan Tinggi yang memperbaiki Pengadilan Negeri) sudah tepat dan benar serta tidak salah menerapkan hukum, sedangkan Judex Facti baik tingkat pertama maupun tingkat banding telah mengabaikan bukti-bukti dan fakta-fakta persidangan yang menyebabkan kekeliruan dalam penerapan hukum dalam pertimbangan putusannya; Menimbang, bahwa terhadap alasan-alasan peninjauan kembali tersebut Mahkamah Agung berpendapat: Bahwa alasan tersebut tidak dapat dibenarkan, oleh karena tidak ada kekhilafan hakim dan kekeliruan yang nyata dalam memutus perkara a quo, semua sudah dipertimbangkan oleh Judex Facti dan Judex Juris sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku; Bahwa novum (bukti T1 dan bukti P6) yang diajukan sebagai alasan aia peninjauan kembali sama sekali tidak dapat dikategorikan sebagai novum, lagii pula novum tersebut sudah pernah diketahui (ditemukan) dan sudah pernah Halaman 12 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
Direktori Putusan Maia dijadikan alat bukti pada persidangan sebelumnya. Jadi tidak sesuai dengan ketentuan Pasal 67 ( b) Undang Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana yang telah diubah dan ditambah dengan Undang Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang Undang Nomor 3 Tahun 2009 serta peraturan perundang-undangan lain yang bersangkutan. Bahwa novum yang diajukan sebagai alasan peninjauan kembali, tidak ada berita acara sumpah penemuan bukti baru sebagaimana yang ditentukan oleh peraturan perundangan yang berlaku; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan di atas, maka permohonan peninjauan kembali yang diajukan oleh Pemohon Peninjauan Kembali Dr. AGUS HARTADI tersebut harus ditolak; Menimbang, bahwa oleh karena permohonan peninjauan kembali dari Pemohon Peninjauan Kembali ditolak, maka Pemohon Peninjauan Kembali dihukum untuk membayar biaya perkara dalam pemeriksaan peninjauan kembali ini; Memerhatikan Undang Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman, Undang Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana yang telah diubah dan ditambah dengan Undang Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang Undang Nomor 3 Tahun 2009 serta peraturan perundang-undangan lain yang bersangkutan; M E N G A D I L I: 1. Menolak permohonan peninjauan kembali dari Pemohon Peninjauan Kembali Dr. AGUS HARTADI tersebut; 2. Menghukum Pemohon Peninjauan Kembali dahulu Termohon Kasasi I juga Pemohon Kasasi II/Tergugat/Terbanding juga Pembanding untuk membayar biaya perkara dalam pemeriksaan peninjauan kembali ini sejumlah Rp2.500.000,00 (dua juta lima ratus ribu rupiah); Demikianlah diputuskan dalam rapat musyawarah Majelis Hakim pada hari Selasa tanggal 13 Desember 2016 oleh Prof. Dr. H. Abdul Manan, S.H., S.IP., M.Hum. Hakim Agung yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai Ketua Majelis, Dr. H. Zahrul Rabain, S.H., M.H. dan Maria Anna Samiyati, S.H., M.H. Hakim-hakim Agung sebagai anggota, dan diucapkan aia dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua Majelis dengan Halaman 13 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
Direktori Putusan Maia dihadiri Para Hakim anggota tersebut dan Ayumi Susriani, S.H., M.H. Panitera Pengganti dan tidak dihadiri oleh para pihak. Hakim-Hakim Anggota: Ttd. Dr. H. Zahrul Rabain, S.H., M.H. ttd. Ttd. Maria Anna Samiyati, S.H., M.H. Biaya-biaya Peninjauan Kembali: 1. M e t e r a i.. Rp 6.000,00 2. R e d a k s i.. Rp 5.000,00 3. Administrasi PK.. Rp2.489.000,00 Jumlah. Rp2.500.000,00 Ketua Majelis, aia Halaman 14 dari 14 Hal. Put. Nomor 663 PK/Pdt/2016 h Agung Republi Ttd. Prof. Dr. H. Abdul Manan, S.H., S.IP., M.Hum. Untuk Salinan Mahkamah Agung RI a.n. Panitera Panitera Muda Perdata, Dr. Pri Pambudi Teguh, SH., MH. NIP. 19610313 198803 1 003 Panitera Pengganti, Ttd. Ayumi Susriani, S.H., M.H. Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14