GGGC 6033 : ISU-ISU PENDIDIKAN DI MALAYSIA MENTRANSFORMASI KEBOLEHUPAYAAN & KAPASITI PENYAMPAIAN KEMENTERIAN OLEH : SHUMAISHAH BINTI ISMAIL (P 61724) PENSYARAH : EN. MOHD. YUSOF B. DAUD
TRANSFORMASI KEMENTERIAN Kementerian berperanan menyediakan kepimpinan & hala tuju dasar. Namun memerlukan sokongan dalam usaha tingkatkan sistem pendidikan serta mendukung harapan & aspirasi rakyat. Maka Kementerian perlu mentransformasikan : a) susunan bahagian-bahagiannya spt JPN & PPD b) keupayaan perlaksanaan spt sumber, pantau projek dan perkhidmatan yang diberikan. * Perkara utama ialah pulangan atas pelaburan (ROI) dapat dioptimumkan spt infrastriktur sekolah & ICT 11/19/2012 2
ISU 1 : JURANG ANTARA PERANCANGAN DAN PENYAMPAIAN Proses perancangan yang dibuat kurang berkesan dari segi a) menentukan tindakan yang perlu diambil dan b) kurang jelas dalam menentukan pihak sepatutnya bertanggungjawab dalam melaksanakannya. Kajian semula UNESCO mengenal pasti kelemahan dalam proses penggubalan dasar dan perlaksanaan adalah seperti : a) Terlalu banyak program menyebabkan pihak sekolah kurang tumpuan - pihak sekolah melaporkan diarahkan melaksanakan banyak program hingga mencecah 100 (akademik & bukan akademik) - sebahagian program ialah program warisan dan baharu - Pada tahun 2011 sahaja, kementerian mengedarkan 30 surat siaran tentang program. 11/19/2012 3
sambungan b) Penggunaan data yang terhad untuk membuat keputusan - satu tinjauan yang dijalankan oleh UPM (2011), melibatkan lebih 800 pegawai/ guru besar & guru, membangkitkan beberapa cadangan merangkumi pengkalan data yang kurang mesra pengguna, menyebabkan kepada pertindihan permintaan data antara kementerian, negeri & daerah. c) Kurang penyelarasan antara bahagian utama di kementerian mengakibatkan pertindihan & kekeliruan dalam kalangan pelaksanaan - pelaksanaan dan perancangan terganggu kerana amalan silo (bekerja secara berasingan). - Pada tahun 2011 umpamanya, pihak BPK lancar KSSR manakala LP lancar sistem pentaksiran berasaskan sekolah yang mempunyai standard prestasi sendiri berdasarkan KSSR, menyebabkan timbul kekeliruan. 11/19/2012 4
sambungan d) Pemantauan berhasilan lebih bertumpukan proses dan bukannya hasil, mengakibatkan kelemahan dalam pengurusan & tindakan susulan - kebanyakan alat pengesanan yang digunakan dalam pemantauan MENGUKUR PROSES dan bukan KEBERHASILAN. - keberhasilan pula tidak dikaitkan dengan peningkatan prestasi pelajar, menyebabkan sesetengah program tidak memberi impak seperti yang diharapkan. (PPPM 2013-2025) 11/19/2012 5
ISU 2 : STRUKTUR ORGANISASI AMAT TERPUSAT Kategori kakitangan hampir sama di peringkat kementerian, negeri dan daerah. Struktur organisasi ini menggambarkan sekumpulan besar warga kerja terdiri staf kumpulan sokongan. Kajian semula UNESCO 2012, melaporkan bahawa Malaysia mempunyai salah satu pentadbiran pendidikan di peringkat pusat yang terbesar di dunia, berbanding dengan bilangan sekolah. (PPPM 2013-2025) 11/19/2012 6
PELAN TINDAKAN : MERAPATKAN JURANG PELAKSANAAN Menjelaskan keutamaan. - kementerian akan menyatakan hala tuju keseluruhan sistem dengan jelas. - Ia membolehkan inisiatif jangka panjang kementerian dirancang rapi & memberi keyakinan terhadap sistem pendidikan. Membentuk organisasi yang luwes dan responsif Ia memerlukan pembentukan, penyelarasan struktur organisasi kementerian & proses pengurusan yang lebih mantap. Kemampuan pegawai perlu ditingkatkan bagi menjadikan kementerian sebuah organisasi pembelajaran yang berupaya meneruskan penambahbaikan. 11/19/2012 7
sambungan Meningkatkan kebertanggungjawaban bagi peningkatkan prestasi sistem Kementerian akan meluaskan peranan dari fokus pentadbiran semata-mata memfokuskan peningkatan prestasi sistem. Kementerian akan memastikan setiap program yang dijalankan disasarkan kepada keberhasilan murid yang jelas. 11/19/2012 8
GELOMBANG 1 (2013-2015) : Menetapkan semula peranan dan mengukuhkan JPN & PPD KPM akan menyediakan cadangan dan mendapatkan kelulusan JPA tentang cara menjajarkan semula fungsi & struktur kementerian, JPN dan PPD. Peranan - kementerian : kekalkan fungsi dalam perancangan makro & penggubalan dasar. - JPN : tumpuan kepada penyelarasan & penyampaian segala perancangan, menjadi penghubung yang penting antara kementerian dan pelaksana di peringkat bawah. - PPD : bertindak sebagai rakan pembantu & pemantau sekolah selari dengan Prog. Tranformasi Daerah. Kementerian akan menggunakan 1BestariNet sebagai platform menjalin semua data. 11/19/2012 9
GELOMBANG 2 (2016-2020) : Melaksanakan penstrukturan semula kementerian secara meluas JPN dan PPD diberi kuasa menjadi organisasi yang lebih diperkemas selari dengan amalan terbaik di peringkat antarabangsa. Susunan kementerian diperkemaskan di samping terus memberikan lebih kuasa untuk membuat keputusan dan tanggungjawab kepada JPN dan PPD. Tujuan : untuk menghasilkan suatu model yang menggambarkan fungsi dan hala tuju yang sama tetapi dengan peranan yang berbeza di pelbagai peringkat. 11/19/2012 10
GELOMBANG 3 (2021 2025) : Memperkukuhkan kekuatan organisasi Saluran penyampaian bagi memenuhi kehendak dan jangkaan rakyat akan dapat diperkukuh. Untuk terus mara, kementerian akan memperkukuhkan kemajuan yang dicapai. Kementerian akan mengiktiraf sekolah yang terus meningkatkan prestasinya dengan memberi lebih peluang untuk melaksanakan pengurusan berasaskan sekolah. 11/19/2012 11
Tranformasi memerlukan masa, strategi dan hala tuju jelas. Justeru, tempoh sedekad akan datang ini sangat mencabar kerana kita perlu meletakkan Malaysia sebagai negara maju dan sekali gus juga menukar status sebagai negara pemimpin, bukan lagi negara pengikut, termasuklah dalam soal pendidikan. Tan Sri Dato Haji Muhyiddin Yassin Putrajaya, 1 November 2011 11/19/2012 12