PENINGKATAN KESADARAN MASYARAKAT DALAM MENGURANGI KEKERASAN TERHADAP ANAK MELALUI PEMBERDAYAAN KOMUNITAS PEMERHATI ANAK CHILD AL-HABIB DESA LOGANDU KECAMATAN KARANGGAYAM KABUPATEN KEBUMEN SKRIPSI Oleh: DEVI RACHMAWATI K6408005 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2013 to user i
ii
PENINGKATAN KESADARAN MASYARAKAT DALAM MENGURANGI KEKERASAN TERHADAP ANAK MELALUI PEMBERDAYAAN KOMUNITAS PEMERHATI ANAK CHILD AL-HABIB DESA LOGANDU KECAMATAN KARANGGAYAM KABUPATEN KEBUMEN Oleh: DEVI RACHMAWATI K6408005 Skripsi Ditulis dan diajukan untuk Memenuhi Syarat Mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2013 to user i
ii
iii
ABSTRAK Devi Rachmawati, K6408005 PENINGKATAN KESADARAN MASYARAKAT DALAM MENGURANGI KEKERASAN TERHADAP ANAK MELALUI PEMBERDAYAAN KOMUNITAS PEMERHATI ANAK CHILD AL-HABIB DESA LOGANDU KECAMATAN KARANGGAYAM KABUPATEN KEBUMEN, Skripsi. Surakarta. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret, September 2013. Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan: (1) Alasan-alasan rendahnya kesadaran masyarakat dalam upaya perlindungan hak anak khususnya tindak kekerasan terhadap anak di Desa Logandu Kecamatan Karanggayam, Kabupaten Kebumen, (2) bentuk-bentuk upaya yang dilaksanakan Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen dalam meningkatkan kesadaran masyarakat untuk mengurangi Kekerasan terhadap anak, (3) hasil yang diperoleh dari upaya pemberdayaan masyarakat yang dilaksanakan oleh Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen dalam meningkatkan kesadaran masyarakat untuk mengurangi kekerasan terhadap anak. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Strategi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah strategi tunggal terpancang. Sumber data adalah informan, peristiwa atau aktivitas, dokumen dan arsip. Teknik pengambilan sampel adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi dan analisis dokumen. Peneliti menggunakan trianggulasi data dan metode untuk mendapatkan data yang valid. Sedangkan teknik analisis data menggunakan model interaktif dengan mengikuti langkah-langkah berikut: (1) pengumpulan data, (2) reduksi data, (3) penyajian data dan (4) verifikasi. Prosedur penelitian ini mengikuti langkah-langkah: (1) tahap pra lapangan, (2) tahap pelaksanaan lapangan, (3) tahap analisis lapangan, dan (4) tahap penyusunan laporan penelitian. Berdasarkan hasil penelitian, dapat ditarik kesimpulan: (1) Alasan masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam mengurangi kekerasan terhadap anak diantaranya karena masih kurangnya pemahaman masyarakat tentang hak anak dan upaya perlindungannya serta masih adanya kultur dalam masyarakat setempat yang menghambat dilaksanakannya perlindungan anak dari tindak kekerasan. (2) Bentuk-bentuk upaya yang dilaksanakan Komunitas Pemerhati Anak Child Al- Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen dalam meningkatkan kesadaran masyarakat untuk mengurangi kekerasan terhadap anak diantaranya dengan memberdayakan masyarakat melalui kegiatan yang dilaksanakan komunitas tersebut diantaranya sosialisasi, fasilitasi, mediasi, dokumentasi dan advokasi. (3) Hasil yang diperoleh dari upaya pemberdayaan yang dilaksanakan oleh Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib dalam mengurangi kekerasan terhadap anak belum dapat sepenuhnya meningkatkan kesadaran masyarakat dalam mengurangi kekerasan terhadap anak sebab masih ada sebagian masyarakat yang belum commit paham to user tentang perlindungan hak anak. iv
ABSTRACT Devi Rachmawati, K6408005. THE IMPROVEMENT OF COMMUNITY S AWARENESS TO REDUCE THE HARRASMENT AGAINST CHILDREN THROUGH THE EMPOWERMENT OF THE CHILD CARE COMMUNITY "CHILD AL-HABIB" LOGANDU VILLAGE, KARANGGAYAM SUB- DISTRICT, KEBUMEN REGENCY, Skripsi. Surakarta. The Faculty of Teacher Training and Education, Sebelas Maret University, September 2013. The objectives of this research are to describe: (1) the reasons of the community s awareness in the effort of protecting the child rights particularly the harassment against children in Logandu village, Karanggayam sub-district, Kebumen regency; (2) the effort implemented by the child-care community of Child Al- Habib in Logandu village, Karanggayam sub-district, Kebumen regency; (3) the results generated from the efforts of the community s empowerment implemented by the child-care community of Child Al-Habib in Logandu village, Karanggayam sub-district, Kebumen regency.. This research used descriptive qualitative methods with the single case embedded strategy. The samples of the research were taken by using the purposive sampling technique. The sources of data of the research were informants, events or activities, documents and archives. The data were gathered through in-depth interview, observation, and content analysis. They were validated by using the data triangulation and the method triangulation. The data were then analyzed by using the interactive technique of analysis comprising four components, namely: (1) data gathering, (2) data reduction, (3) data display, and (4) verification. This research had the following phases, namely: (1) pre-field phase; (2) field implementation phase, (3) field analysis: and (4) research report arrangement analysis. The results of the research are as follows : (1) the reasons of the community low awareness to reduce the harassment against children are the community s low understanding on the child right protection and protective efforts and the community prevailing culture that inhabits the implementation of the protection of the children from harassment; (2) the efforts implemented by the child care community of Child Al-Habib in Logandu village, Karanggayam sub-district, Kebumen regency in improving the community s awareness to reduce the harassment against children in the local community as socialization, facilitation, mediation, documentation, and advocacy; and (3) the results of the local community empowerment efforts by the child-care community of Child Al-Habib to reduce the harassment against children have not thoroughly improved the community s awareness to reduce the harassment against children for some of them still have not understood the child right protection. v
MOTTO Jalan terbaik untuk bebas dari masalah adalah memecahkannya. (Alan Saporta) Anak-anak belajar dari kehidupannya. Jika anak dibesarkan dengan celaan, ia belajar memaki. Jika anak dibesarkan dengan permusuhan, Ia belajar berkelahi. Jika anak dibesarkan dengan cemoohan, Ia belajar rendah diri. Jika anak dibesarkan dengan hinaan, Ia belajar menyesali diri. Jika anak dibesarkan dengan toleransi, Ia belajar menahan diri. Jika anak dibesarkan dengan dorongan, Ia belajar percaya diri. Jika anak dibesarkan dengan pujian, Ia belajar menghargai. Jika anak dibesarkan dengan sebaik-baiknya perlakuan, Ia belajar keadilan. Jika anak dibesarkan dengan rasa aman, Ia belajar menaruh kepercayaan. Jika anak dibesarkan dengan dukungan, Ia belajar menyenangi diri. Jika anak dibesarkan dengan kasih sayang dan persahabatan, Ia belajar menemukan cinta dalam kehidupan. (Doroty Lan Nolte) vi
PERSEMBAHAN Karya ini dipersembahkan untuk: Bapak dan Ibu tercinta terima kasih atas doa, dukungan, dan kasih sayangnya. Kakak-kakak tersayang. Rangga Wirajaga terima kasih atas doa dan dukungannya. Teman-temanku tercinta terima kasih atas doa, dukungan, dan semangatnya. Keluarga besar PPKn 2008 Almamater vii
KATA PENGANTAR Segala Puji syukur hanya bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, nikmat, hidayah dan inayah-nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Sosial Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan, saran, dorongan dan perhatian dari berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Dalam kesempatan ini dengan segenap kerendahan hati perkenankan penulis menghaturkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd., selaku Dekan Fakutas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin penyusunan skripsi. 2. Bapak Drs. Syaiful Bachri, M. Pd., selaku Ketua Jurusan PIPS, yang telah menyetujui atas permohonan penyusunan skripsi ini. 3. Ibu Dr. Sri Haryati, M. Pd., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini. 4. Ibu Rima Vien PH, SH, M.H, selaku pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, dorongan dan perhatian yang luar biasa sehingga memperlancar penulisan skripsi ini. 5. Ibu Dewi Gunawati,SH,M.Hum, selaku pembimbing II yang juga telah memberikan bimbingan, pengarahan, dorongan dan perhatian yang luar biasa sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 6. Bapak Sarlan selaku Kepala Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen. 7. Pihak Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib Desa Logandu serta masyarakat Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen yang telah membantu pengumpulan data. viii
8. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi yang telah dikerjakan ini masih jauh dari kesempurnaan maka saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan ini akan senantiasa penulis harapkan untuk perbaikan di masa mendatang. Akhirnya penulis berharap semoga karya ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan pembaca pada umumnya. Surakarta, September 2013 Penulis ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL. i HALAMAN PERNYATAAN.. ii HALAMAN PENGAJUAN.. iii HALAMAN PERSETUJUAN.. iv HALAMAN PENGESAHAN... v HALAMAN ABSTRAK... vi HALAMAN MOTTO... viii HALAMAN PERSEMBAHAN... ix KATA PENGANTAR... x DAFTAR ISI. xii DAFTAR GAMBAR xvii DAFTAR TABEL... xviii DAFTAR LAMPIRAN. xix BAB I PENDAHULUAN.. 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian. 8 BAB II LANDASAN TEORI. 9 A. Tinjauan Pustaka 9 1. Tinjauan Tentang Kesadaran Masyarakat.. 9 a. Pengertian Kesadaran... 9 b. Pengertian Masyarakat. 11 c. Pengertian Kesadaran Masyarakat 14 2. Tinjauan Tentang Kekerasan Terhadap Anak 15 a. Pengertian Anak... 15 1) Definisi Anak.. 15 2) Dasar Hukum Pengaturan tentang Anak... 16 3) Hak Anak. 17 b. Pengertian Kekerasan Terhadap Anak.. 18 x
1) Definisi Kekerasan Terhadap Anak 18 2) Bentuk-bentuk Kekerasan Terhadap Anak.. 19 3) Faktor Penyebab Kekerasan Terhadap Anak 20 4) Sanksi Kekerasan Terhadap Anak... 22 3. Tinjauan Tentang Pemberdayaan Komunitas. 23 a. Pengertian Pemberdayaan. 23 b. Pengertian Komunitas... 27 c. Pengertian Pemberdayaan Komunitas... 29 d. Partisipasi Masyarakat Dalam Meningkatkan Kesadaran Hukum. 35 B. Kerangka Berpikir. 39 BAB III METODOLOGI PENELITIAN. 41 A. Tempat dan Waktu Penelitian... 41 1. Tempat Penelitian... 41 2. Waktu Penelitian. 41 B. Bentuk dan Strategi Penelitian.. 41 1. Bentuk Penelitian 41 2. Strategi Penelitian... 42 C. Sumber Data.. 43 1. Informan.. 43 2. Peristiwa atau Aktivitas... 44 3. Dokumen dan Arsip 44 D. Teknik Sampling... 45 E. Teknik Pengumpulan Data... 45 1. Wawancara. 46 2. Observasi.. 47 3. Analisis Dokumen.. 48 F. Validitas Data... 49 1. Trianggulasi. 49 G. Analisis Data. 49 1. Pengumpulan Data.. 50 2. Reduksi Data.. 50 3. Penyajian Data. 50 xi
4. Penarikan Kesimpulan atau Verifikasi... 51 H. Prosedur Penelitian... 52 1. Tahap Pra Lapangan... 52 2. Tahap Pelaksanaan Lapangan. 52 3. Tahap Analisis Data... 52 4. Tahap Penyusunan Laporan Penelitian... 52 BAB IV HASIL PENELITIAN 53 A. Deskripsi Lokasi Penelitian... 53 1. Gambaran Umum Desa Logandu 53 a. Sejarah Desa Logandu... 53 b. Visi dan Misi Desa Logandu. 53 c. Demografi Desa Logandu. 54 d. Situasi Anak di Desa Logandu.. 55 2. Gambaran Umum Komunitas Pemerhati Anak Child Al- Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen... 56 a. Latar Belakang Berdirinya Komunitas Pemerhati Anak Desa Logandu. 58 b. Keanggotaan KPAD.. 58 c. Visi dan Misi KPAD... 59 d. Tujuan KPAD 59 e. Sasaran KPAD... 61 f. Pendanaan KPAD.. 61 g. Kode Etik KPAD... 61 h. Struktur Organisasi KPAD 62 i. Tugas Pengurus KPAD. 62 j. Susunan Pengurus KPAD. 64 k. Mekanisme Pelaporan... 65 l. Indikator Kerja KPAD.. 65 B. Deskripsi Permasalahan Penelitian... 66 1. Alasan Masih Rendahnya Kesadaran Masyarakat Desa Logandu Dalam Upaya Perlindungan Hak Anak Khususnya Tindak Kekerasan Terhadap Anak di Desa xii
Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen... 66 2. Upaya-upaya yang Dilaksanakan Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen Dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Untuk Mengurangi Kekerasan Terhadap Anak 79 3. Hasil yang Diperoleh dari Upaya Pemberdayaan Masyarakat yang Dilaksanakan Oleh Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen. 86 C. Temuan Studi 95 1. Alasan Masih Rendahnya Kesadaran Masyarakat Desa Logandu Dalam Upaya Perlindungan Hak Anak Khususnya Tindak Kekerasan Terhadap Anak di Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen... 95 2. Upaya-upaya yang Dilaksanakan Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen Dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Untuk Mengurangi Kekerasan Terhadap Anak 99 3. Hasil yang Diperoleh dari Upaya Pemberdayaan Masyarakat yang Dilaksanakan Oleh Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen. 101 BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN 105 A. Kesimpulan 105 B. Implikasi 106 C. Saran.. 107 DAFTAR PUSTAKA... 108 LAMPIRAN.. 111 xiii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Kerangka Berpikir... 40 Gambar 2. Model Analisis Interaktif. 51 Gambar 3. Struktur Organisasi KPAD Child Al-Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen... 62 Gambar 4. Mekanisme Layanan Perlindungan Anak KPAD Child Al- Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen... 65 xiv
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Jadual Kegiatan Penelitian 41 Tabel 2. Mata Pencaharian Penduduk Desa Logandu. 55 Tabel 3. Sarana dan Prasarana Umum di Desa Logandu 56 Tabel 4. Susunan Pengurus KPAD Child Al-Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen.. 64 Tabel 5. Kekerasan Terhadap Anak di Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen... 71 Tabel 6. Bentuk-bentuk Kekerasan Terhadap Anak yang Terjadi di Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen... 71 Tabel 7. Pihak-pihak yang Melakukan Kekerasan Terhadap Anak di Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen... 72 Tabel 8. Kasus Kekerasan Terhadap Anak yang Ditangani Oleh Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen.. 75 xv
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1. Daftar Informan. 111 Lampiran 2. Pedoman Wawancara. 113 Lampiran 3. Petikan Hasil Wawancara.. 115 Lampiran 4. Lembar Observasi.. 135 Lampiran 5. Peraturan Desa Logandu Nomor 3 Tahun 2012 tentang Perlindungan Anak 136 Lampiran 6. Dokumen Kerja Komunitas Pemerhati Anak Child Al-Habib Desa Logandu. 149 Lampiran 7. Program Kegiatan Komunitas Pemerhati Anak Child Al- Habib Desa Logandu. 168 Lampiran 8. Data Desa Logandu Tahun 2012... 169 Lampiran 9. Laporan Analisis Situasi Hak Anak (ASHA) 175 Lampiran 10. Dokumentasi Penelitian. 192 Lampiran 11. Materi Sosialisasi... 195 Lampiran 12. Trianggulasi Data... 210 Lampiran 13. Trianggulasi Metode.. 214 Lampiran 14. Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Dekan FKIP Universitas Sebelas Maret 217 Lampiran 15. Surat Keputusan Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Tentang Ijin Menyusun Skipsi 218 Lampiran 16. Surat Permohonan Ijin Research / Try Out Kepada Kepala Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten 219 Kebumen.. Lampiran 17. Surat Permohonan Ijin Research / Try Out Kepada Rektor Universitas Sebelas Maret.. 220 Lampiran 18. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian di Desa Logandu Kecamatan Karanggayam Kabupaten Kebumen 221 xvi