ANALISIS EFEKTIFITAS PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN BIAYA PELAKSANAAN PROYEK BANGUNAN BERTINGKAT GEDUNG DEPARTEMEN KEUANGAN RI (STUDI KASUS PT. CIRIAJASA MK) Citra Komaladevi - 0700721053 ABSTRAK Penulis melakukan penelitian pada PT. CIRIAJASA, suatu perusahaan kontraktor yang bergerak dibidang pembangunan proyek gedung bertingkat. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui keefektifan perencanaan dan pengendalian suatu biaya proyek dengan menggunakan metode CPM (Critical Path Method) atau jalur kritis serta untuk mengetahui sejauh mana aplikasi biaya standart dapat mempengaruhi pengambilan keputusan perusahaan dalam mencapai tujuan. Penelitian pada PT. CIRIAJASA menggunakan metode penelitian kepustakaan dan penelitian lapangan. Dalam penelitian kepustakaan, penulis mengambil data sekunder dari buku-buku referensi sebagai landasan teoritis atas pembahasan masalah. Dalam penelitian lapangan, penulis mengumpulkan data dengan cara mengadakan observasi secara langsung ke lapangan dan melakukan wawancara dengan pihak perusahaan. Dari hasil penelitian diperoleh bahwa perusahaan memiliki kesalahan dalam pengawasannya sehingga dalam merencanakan waktu, pengiriman bahan baku, serta penetapan tenaga kerja tidak dapat terkendali dengan baik yaitu tidak adanya analisa mengenai rencana pengiriman bahan baku, dan penetapan upah bagi para tenaga kerja, sehingga menyebabkan pengeluran biaya yang semakin meningkat. Yang dapat penulis simpulkan dari hasil evaluasi yang telah dilakukan adalah bahwa telah terjadi gap antara rencana dengan pelaksanaan baik dari segi waktu maupun biaya. Untuk itu penulis mengajukan 2 alternatif bagi perusahaan yang diharapkan dapat dijadikan sebagai panduan bagi proyek yang akan ditangani dimasa mendatang. Saran yang dapat diberikan dari penulis hendaknya perusahaan terlebih dahulu membuat rencana sebelum melaksanakan proyek Kata Kunci: Proyek, CPM, Biaya standar
vi KATA PENGANTAR Puji Syukur saya ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan kaurinianya yang sedemikian besar, sehingga saya mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh suatu keserjanaan jenjang pendidikan strata 1 (S1) di Universitas Bina Nusantara Fakultas Ekonomi Jurusan Manajemen. Untuk penulisan skripsi ini, penyusun membahas mengenai Analisis Efektivitas Perencanaan dan Pengendalian Biaya Pelaksanaan Proyek Bangunan Bertingkat Gedung Depkeu RI dengan studi kasus PT.CIRIAJASA MIK. Pada kesempatan ini, saya mengucapkan terima kasih atas bantuan dan nasihat dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini saya ingin mengucapkan terima kasih kepada: - Yang terhormat, Bapak Prof.Dr.Gerardus Polla, M.App.Sc selaku Rektor Universitas Bina Nusantara - Yang terhormat, Bapak Engkos A. Kuncoro, SE., MM., selaku Dekan Fakultas Ekonomi - Yang terhormat, Bapak Idris Gautama., SE., S.Kom., MM., MBA,CBC selaku Ketua Jurusan Manajemen Universitas Bina Nusantara. - Yang terhormat, Ibu Masruroh., SE., M.M. Selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan masukan yang berharga dalam penulisan skripsi ini, dan selalu berusaha meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan. - Yang terhormat, Bapak Susono, SE. Selaku Manager PT. CIRIAJASA MK bagian SDM yang telah bersedia memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan observasi dan semangat membantu dalam pemberian informais yang dibutuhkan. - Seluruh staf pengajar Universitas Bina Nusantara yang telah memberikan ilmu serta bimbingan selama penulis menuntut ilmu. - Kedua orang tua dan saudara-saudara saya yang telah memberikan banyak bantuan baik secara moril maupun secara materil selama perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini. - Teman-teman khususnya kepada santi sahabatku, dan juga teman-teman yang lain surya, fiddo, erick, agus, reno, tante Sri yang telah banyak membantu tiap
hari, Mas Sugeng dan Mas Anto yang selalu tidak pernah lelah dalam membantu siang dan malam. - Dan Mobil honda kuning yang selalu setia mengantar kemanapun aku pergi. Saya sangat berterima kasih kepada pihak-pihak yang telah saya sebutkan diatas maupun pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu memberikan Rahmat dan KaruniaNya. Saya menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saya dengan senang hati mengharapkan saran dan kritik yang membangun bagi penyempurnaan skripsi ini, harapan saya betapapun kadarnya, mudah-mudahan skripsi ini ada manfaatnya bagi pihak yang membutuhkan, harapan saya betapapun kadarnya, khususnya pada PT.CIRIAJASA MK. Jakarta, 1 juli 2007 Penulis v
DAFTAR ISI Halaman Judul Halaman Pengesahan Halaman Pernyataan Dewan Penguji Halaman i ii iii ABSTRAK iv KATA PENGANTAR v DAFTAR ISI vi DAFTAR TABEL xi DAFTAR GAMBAR xii DAFTAR LAMPIRAN xiii Bab 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1 1.2 Identifikasi Masalah 3 1.3 Tujuan Penelitian 4 1.4 Manfaat Peneltian 4 Bab 2. LANDASAN TEORI 2.1 Memahami Konsep Manajemen Proyek 5 2.1.1 Definisi Proyek dan Manajemen 5 Proyek 2.1.2 Mengukur Keberhasilan Proyek 6 2.1.3 Tehnik dan Metode yang bercorak 7 Khusus 2.1.4 Area Keahlian Manajemen Proyek 8 2.1.5 Fungsi Dasar Manajemen Proyek 10 2.1.6 Karakteristik Proyek 11 2.2 Pentingnya Pengendalian dan Perencanaan 12 2.3 Definisi Perencanaan 13 2.3.1 Proses dan Sistematika Perencanaan 15 2.3.1.1 Tehnik dan Metode Perencanaan 16 2.3.1.2 Top Down dan Bottom Up 17 2.3.1.3 Perencanaan yang efektif 18
2.3.1.4 Manfaat Perencanaan 18 2.4 Definisi Pengendalian 19 2.4.1 Tahapan-Tahapan dalam Pengendalian 19 2.4.1.1 Tehnik dan Metode Pengendalian 20 2.4.1.2 Area(obyek) Aspek Pengendalian 20 2.4.1.3 Pengendalian yan Efektif 21 2.4.1.4 Tujuan Pengendalian 21 2.5 Perkiraan Biaya Proyek 22 2.5.1 Perkiraan Biaya dan Anggaran 23 2.5.1.1 Perkiraan Biaya dan Cost 23 Engineering 2.5.2 Metode Perkiraan Biaya 24 2.6 Pengertian dan Tujuan Akuntansi Biaya 24 2.6.1 Pengertian Biaya 24 2.6.2 Tujuan Akuntansi Biaya 25 2.7 Pengertian dan Klasifikasi Biaya 26 2.7.1 Pengertian biaya 26 2.7.2 Klasifikasi Biaya 27 2.7.2.1 Biaya dalam Hubungannya dengan 28 Produk 2.7.2.2 Biaya dalam Hubungannya dengan 29 Volume Produksi 2.7.2.3 Biaya dalam Hubungannya dengan 31 Periode Akuntansi 2.7.2.4 Biaya dalam Hubungannya dengan 31 Departemen Pabrikasi 2.7.2.5 Biaya dalam Hubungannya dengan 32 Keputusan yang diusulkan pelaksa Naan dan Evaluasi. 2.8 Jenis-jenis Biaya 32 2.8.1 Biaya Langsung 32 2.8.2 Biaya tidak Langsung 33 2.8.3 Unsur-unsur Biaya 34 2.9 Perencanaan dan Pengendalian Unsur-unsur 36 Biaya 2.9.1 Pengendalian dan Kalkulasi Biaya 36 2.9.1.1 Akuntansi dan Penggunaan 37 Bahan Baku 2.9.2 Tehnik Analisis Biaya dan Manfaat 37 2.9.2.1 Komponen Biaya 37 2.9.2.1.1 Biaya Pengadaan 38 (Procurement Cost) 2.9.2.1.2 Biaya Persiapan Operasi 38 (Start-up-cost 2.9.2.1.3Biaya Proyek (Project Related 39 Cost) 2.9.2.1.4.Biaya Operasi (On going Cost) & 40 Biaya Perawatan (Maintanance Cost) 2.9.2.1.5 Approximate Estimating 41 2.10 Manajemen Biaya 41
2.10.1 Obyek Biaya dan Penentu Biaya (Cost Drive) 2.10.1.1 Konsep Cost Drive untuk Manajemen Strategik 2.10.1.2 Cost Drive,Cost Pool dan Cost Objects 2.10.1.3 Cost Drive Struktural dan Eksekusional 2.10.2 Konsep Biaya untuk Penentu Biaya Dan Jasa 2.10.2.1 Akuntansi Biaya untuk Produk Dan Jasa 2.10.2.2 Biaya Produk dan Biaya Periode Akuntansi 2.10.3 Metode Analisis dan Manfaat 2.11 Metode Pengendalian bahan JIT (Just In Time) 2.12 Tehnik Manajemen Proyek CPM dan PERT 2.13 Diagram Jaringan dna Pendekatan 2.14 Jaringan Kerja 2.15 KERANGKA PEMIKIRAN Bab 3 METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian 3.2 Operasionalisasi Variabel Penelitian 3.3 Jenis dan Sumber Data 3.4 Tehnik Pengumpulan Data 3.5 Metode Analisis 3.6 Rancangan Implikasi Penelitian Bab 4 ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1 Profil Perusahaan 4.1.1 Sejarah Singkat Perusahaan 4.1.2 Visi dan Misi Perusahaan 4.1.3 Struktur Organisasi Perusahaan 4.2 Analisis Perencanaan 4.2.1 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Efektifvitas Perencanaan 4.2.2 Penentuan Jalur Kritis dengan CPM Dan Slack 4.2.3 Jenis Biaya dalam Perencanaan dan Pengendalian Proyek 4.2.4 Resiko Keterlambatan Penyelesaian Dan Laba yang diraih 4.3 Analisis Pelaksanaan Proyek 4.3.1 Analisis Efektivitas Perencanaan dan Pengendalian secara Umum 4.3.2 Pelaksanaan Perjalanan di Jalur Kritis 4.3.3 Pengendalian Biaya Proyek 4.4 Evaluasi Pelaksanaan Proyek 4.4.1 Evaluasi Secara Umum Rencana Dengan Pelaksana 43 43 44 45 46 46 46 47 47 48 50 50 53 54 55 56 57 58 59 63 64 64 64 66 67 70 70 74 83 85 85 85 87 90 92 92
4.4.2 Evaluasi Pelaksanaan Pekerjaan di Jalur Kritis 4.4.3 Evaluasi Pengendalian Biaya Proyek 4.4.4 Evaluasi Keterlambatan Penyelesaian Proyek dan Laba yang diraih 4.5 Alternatif Pelaksanaan Proyek 4.5.1 Alternatif 1 4.5.1.1 Perhitungan Laba bersih dari Alternatif 1 4.5.2 Alternatif 2 4.5.2.1 Perhitungan Laba bersih dari Alternatif 2 Bab 5 SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan 5.2 Saran Daftar Pustaka Riwayat Hidup Lampiran Forocopy Surat Survei Perusahaan 93 94 96 97 97 101 103 106 108 108 109 vi
DAFTAR TABEL No Tabel Judul Tabel Halaman Tabel 3.1 Desain Penelitian 55 Tabel 4.1 Jadwal Pelaksanaan Proyek 74 Tabel.4.2 Waktu Penyelesaian Proyek 75 Tabel 4.3 Perhitungan Slack 81 Tabel 4.4 Rencana Biaya Tenaga Kerja 83 Tabel 4.5 Nilai Proyek Per paket kegiatan dan totalnya 84 Tabel 4.6 Perincian Biaya Perkejaan Lantai Dasar (G) 84 Tabel 4.7 Waktu Pelaksanaan proyek 88 Tabel 4.8 Perhitungan Slack 2 89 Tabel 4.9 Biaya Tenaga Kerja 90 Tabel 4.10 Biaya Proyek Per paket kegiatan dan totalnya 91 Tabel 4.11 Biaya Pelaksanaan Pekerjaan Lantai Dasar (G) 92 Tabel 4.12 Tabel 4.13 Tabel 4.14 Tabel 4.15 Tabel 4.16 Tabel 4.17 Tabel 4.18 Tabel 4.19 Tabel 4.20 Tabel 4.21 Tabel 4.22 Tabel 4.23 Tabel 4.24 Perbedaan Total waktu antara Rencana dengan Pelaksanaan Total Biaya Rencana dengan Pelaksanaan Proyek dalam satuan rupiah Perbadaan Total Biaya Per unit dan Volume Pekerjaan G Perbedaan Total Biaya Rencana dan Pelaksanaan Pekerjaan G Perhitungan Laba Bersih Alternatif 1 dan Waktu Pelaksanaan Proyek Selisih total biaya rencana pelaksanaan proyek dengan alternatif 1 Selisih total biaya realisasi pelaksanaan proyek dengan alternatif 1 Perhitungan Laba bersih untuk alternatif 1 Alternatif 2 dan Waktu pelaksanaan proyek Selisih total biaya rencana pelaksanaan proyek dengan alternatif 2 Selisih total biaya realisasi pelaksanaan proyek dengan alternatif 2 Perhitungan Laba Bersih untuk Alternatif 2 93 94 95 96 96 98 100 101 102 103 105 106 107
DAFTAR GAMBAR No Gambar Judul Gambar Halaman Gambar 4.1 AON dari Proyek Gedung Sekretariat Jendral DEPKEU 76 Gambar 4.2 Penentuan ES dan EF 78 Gambar 4.3 Penentuan LS dan LF 79 Gambar 4.4 Jalur Kritis Proyek dan Aktifitas Dummy 82 Gambar 4.5 Jalur Kritis dan AKtifitas Dummy setelah Pelaksanaan Proyek 89 Gambar 4.6 Gambar 4.7 Jalur kritis Proyek dan ALternatif 1 waktu pelaksanaan proyek setelah dipercepat Jalur Kritis Proyek dan Alternatif 2 waktu pelaksanaan proyek setelah dipercepat 99 104.