IMPLEMENTASI SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DI KABUPATEN DELI SERDANG

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DI KABUPATEN DELI SERDANG (Studi Pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Deli Serdang) OLEH: SELAMAT TAMPUBOLON DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

2 ABSTRAKSI Implementasi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan Di Kabupaten Deli Serdang (Studi Pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil) Nama Departemen Fakultas Dosen Pembimbing : Selamat Tampubolon : Ilmu Administrasi Negara : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Hatta Ridho S.Sos, M.SP Melalui Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) diharapkan dapat meningkatkan kualitas data kependudukan pemerintah. Data kependudukan merupakan suatu hal yang sangat penting dalam menyelenggarakan berbagai program-program pemerintah, baik dalam proses perencanaan hingga tahap implementasi dan evaluasinya. Tujuan penelitian ini adalah untuk melihat dan menggambarkan pelaksanaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) kepada masyarakat. Dalam penelitian ini juga akan dilihat realisasi pelayanan yang diberikan untuk tercapainya tujuan yang telah ditetapkan pemerintah. Metodologi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode bentuk deskriptif dengan analisa data kualitatif, unit analisis yang terdiri dari informan kunci yaitu Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Deli Serdang, informan utama yaitu Kepala Bidang Pencatatan Sipil, Kepala Bidang Informasi Kependudukan dan Kepala Seksi Registrasi Kependudukan. Sedangkan Informan Tambahan adalah pegawai operasional di dinas dan masyarakat yang berkunjung di lokasi dinas. Kesimpulan yang diperoleh dari penelitian ini adalah pelaksanaan pelayanan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan kepada masyarakat terlaksana secara baik yang sesuai dengan indikator-indikator yang ditetapkan peneliti melalui pendekatan model implementasi kebijakan. Kata kunci : Implementasi Kebijakan, SIAK

3 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan rahmat serta hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis yang berbentuk skripsi ini sesuai dengan waktu yang telah direncanakan. Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu-Ilmu Politik di Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materil. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang tiada hingganya kepada : 1. Orang tua yang selalu memberi dukungan di semua tahap studi yang saya jalani dari awal hingga akhir, terutama dalam pelaksanaan penelitian dan penyusunan skripsi ini. 2. Bapak Hatta Ridho S.Sos. MSP. selaku dosen pembimbing yang telah banyak mamberikan bimbingan, nasehat dan arahan kepada penulis. 3. Semua sahabat yang telah banyak memberikan bantuan, dorongan serta motivasi sehingga skripsi ini dapat terselesasikan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, maka saran dan kritik yang konstruktif dari semua pihak sangat diharapkan demi penyempurnaan selanjutnya. Akhirnya hanya kepada Tuhan kita kembalikan semua urusan dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi penulis dan para pembaca pada umumnya, semoga Tuhan memberkati. Medan, 20 Agustus 2013 Penulis

4 DAFTAR ISI ABSTRAKSI i KATA PENGANTAR ii DAFTAR ISI iii DAFTAR TABEL v DAFTAR BAGAN v BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kerangka Teori Kebijakan Publik Implementasi Kebijakan Publik Pengertian Implementasi Kebijakan Publik Model Implementasi Kebijakan Publik Sistem Informasi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan Sistem Informasi Adm Kependudukan Definisi Konsep Sistematika Penulisan 22 BAB II METODE PENELITIAN Bentuk Penelitian Lokasi Penelitian Informan Penelitian Teknik Pengumpulan Data 25

5 2.5. Teknik Analisa Data 25 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Gambaran Umum Wilayah Sejarah Singkat Kabupaten Deli Serdang Kondisi Wilayah Deli Serdang Visi dan Misi Kabupaten Deli Serdang Gambaran Umum Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Deli Serdang Visi dan Misi Tugas Pokok dan Fungsi Bagan Organisasi 35 BAB IV PENYAJIAN DATA Identitas Informan Data Penelitian Struktur Birokrasi Pelaksana Kebijakan Komunikasi Sumber Daya Disposisi 71 BAB V ANALISA DATA Struktur Birokrasi Pelaksana Kebijakan Komunikasi Sumber Daya Disposisi 78 BAB VI PENUTUP Kesimpulan Saran 81 DAFTAR PUSTAKA 82

6 DAFTAR TABEL Tabel 1: Jumlah Penduduk Deli Serdang Tahun Tabel 2: Daerah Aliran Sungai Deli Serdang 31 Tabel 3: Karakter Informan Berdasarkan Jenis Kelamin 36 Tabel 4: Karakter Informan Berdasarkan Tingkat Pendidikan 37 Tabel 5: Sumber Pendanaan Administrasi Kependudukan 68 Tabel 6: Daftar Inventaris Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 70 DAFTAR BAGAN Bagan 1: Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 35