ANALISIS DAMPAK VPA TERHADAP PERDAGANGAN KAYU INDONESIA

Transkripsi

1 ANALISIS DAMPAK VPA TERHADAP PERDAGANGAN KAYU INDONESIA

2 Pelaksanaan studi: pertengahan Juni akhir Nov 07 Metodologi: a) Wawancara dengan asosiasi, instansi pemerintah, perorangan, LSM b) Kajian literatur, laporan, peraturan perundangan, data statistik-negara pengimpor -(UNComtrade, Globaltimber) c) Website

3 Konsultan: 2 Internasional: Ekonomi & Pasar (Uni Eropa), 30 hari kerja; Manajemen Hutan & Pasar (Indonesia), 36 hari kerja; 2 Nasional: Ekonomi and Analisa Kebijakan Publik Aspek Kelembagaan, 88 hari kerja/konsultan

4 Tujuan mengidentifikasi: A. Dampak VPA terhadap perdagangan Indonesia B. Dampak Sosial, Ekonomi dan Lingkungan C. Menyusun rekomendasi untuk memaksimalkan dampak positif VPA terhadap perdagangan

5 Lingkup studi (Produk dasar VPA): * HS 4403 kayu bulat (larangan ekspor 8/10/02) * HS Sleepers * HS Sawn-wood (larangan ekspor 24/09/04) * HS Veneer * HS Plywood and veneered panels Negara yang dikaji: Belgia, Jerman, Italia, Belanda, Inggris, 25 negara anggota Uni Eropa China Malaysia

6 Impor UE untuk produk kayu dari Indonesia pada tahun 2006 juta USD Produk VPA 174 atau 15.1% Furnitur 497 atau 43.1% Moldings 247 atau 21.4% Woodworking 233 atau 20.2% TOTAL atau 99.8%

7 Rencana produksi kayu (Dephut): Jenis Hutan Hutan alam, Mm³ % 23,5 18,4 9,3 Ht. tanaman, Mm³ HTR, Mm³ (2005 UE mengimport 4,5 MRWE)

8 Impor UE untuk produk kayu pada tahun 2005 Kayu tropis: Brazil Indonesia Malaysia VPA % Semua% Semua negara: VPA % 2,8 Semua% 3,3

9 Impor produk kayu Indonesia di negaranegara UE tahun 2005 Bel Jer Bld Ing Ital lainnya VPA, % semua, %

10 Kecenderungan impor UE dari Indonesia Produk kayu, MRWE, m³ Sawnwood (dilarang 2004) 0,1 0,15 Plywood 1,5 0,5 Moldings & Joinery 0,7 1,0 Furnitur 0,6 0,6 Kayu lain 0,3 0,35 Pulp 1,6 1,1 Paper 0,7 0,4

11 Kecenderungan Impor UE , MRWE (negara-negara tertentu) Indonesia 5 menurun 4 Malaysia 1,1 tetap 1,1 China 1,8 melonjak 8,3 Congo Basin 3 tetap 3 W. Africa 1,9 menurun 1,1 Amazonia 1,6 meningkat 2,7

12 Ekspor produk kayu hasil hutan dari Indonesia pada tahun 2005 Produk VPA : 18 MRWE, m³ Jepang 31%; China 13 %; UE 10 % semua produk: 42 MRWE, m³ Jepang 19 %; China 21 %; UE 11 %; Korea Selatan10 %

13 Ekspor CHINA ke UE tahun 2005 TOTAL: 8,3 MRWE (Indonesia 4,5 MRWE) Plywood: 3,7 MRWE (Indonesia 0,5 MRWE) Data terakhir menunjukkan peningkatan 40%/tahun ( )

14 DAMPAK VPA Biaya produksi kayu bulat (Rp/m³) Jenis hutan Kayu Legal Kayu Ilegal diluar Papua Papua diluar Papua Papua Tanah kering Rawa

15 DAMPAK VPA Biaya produksi kayu bulat (Rp/m³) JIKA: Rasio Hutan tanah kering/rawa ratio = 9:1 Produksi dari Papua = 7% Biaya rata-rata: Kayu legal: Perbedaan: (Biaya verifikasi : Rp/m³)

16 Lapangan kerja: DAMPAK VPA Subsektor Prod Total Pekerja MRWE pekerja ilegal Logging 39,8 Legal 19, Illegal 20, Sawmilling 27, Plywood 10,

17 EC-Indonesia FLEGT Support Project DAMPAK VPA Menciptakan lapangan kerja: Rencana Pemerintah untuk menanam 2,5 Mha/tahun; Asumsi = 23,3ha/pekerja = diperlukan Pelaksanaan HTR Asumsi = 3,5ha/pekerja = diperlukan

18 EC-Indonesia FLEGT Support Project DAMPAK VPA TERHADAP PERDAGANGAN: ASUMSI a) VPA dilaksanakan tahun 2009 b) Hanya meliputi produk VPA dasar c) Referensi senario merupakan business as usual d1) VPA6 - Indonesia, Malaysia, Ghana, Cameroon, Gabon, Congo Brazzaville d2) VPA12: VPA6 + Brazil, China, Russia, Ukraine, Belarus dan Vietnam e) Dampak dalam jangka menengah

19 EC-Indonesia FLEGT Support Project DAMPAK VPA 6: PENURUNAN NILAI PRODUKSI BAGI SEMUA PRODUK! Kayu bulat: Panen 4%; Harga -< 1%; Nilai produksi ->4% Sawn-wood: Panen sedikit meningkat; Harga -2%; Nilai produksi -1% Plywood: Penen 6%; Harga: -14%; Nilai produksi -17% CATATAN: Para eksportir barang legal akan dapat mempertahankan harga atau bahkan mendapatkan harga yang lebih tinggi

20 EC-Indonesia FLEGT Support Project DAMPAK VPA-12 Kayu bulat dan kayu gergajian: Produksi; Harga; Nilai produksi = tidak berubah atau meningkat secara moderat Plywood: Sedikitmenurun1 2% Alasan: semua pesaing utama tidak dapat menjual kayu ilegal ke UE

21 DAMPAK VPA-12 Nilai produksi dalam berbagai senario: USD Plyw ood Sawnwood Roundw ood 0 Base VPA6 VPA12

22 KESIMPULAN/REKOMENDASI: 1. Dengan senario VPA6, volume yang diperdagangkan atas dengan produk VPA dasar adalah kecil dan meningkat secara marjinal bila ditingkatkan ke senario VPA12 ; 2. VPA perlu mencakup semua produk kayu untuk mendapatkan dampak yang murni; 3. Langkah-langkah perdagangkan saja tidak akan memadai untuk mengekang pembalakan liar dan perdagangan yang terkait; 4. Penegakan hukum yang efektif di negara-negara Mitra VPA merupakan cara paling efisien untuk memberantas pembalakan liar dan perdagangan yang terkait;

23 EC-Indonesia FLEGT Support Project KESIMPULAN/REKOMENDASI : 6. UE perlu memperkenalkan peraturan perundangundangan yang pro-aktif untuk: menerapkan kebijakan yang sama mengenai legalitas kayu baik untuk negara VPA maupun negara non-vpa; melarang impor kayu dan produk kayu yang asal-usulnya meragukan untuk memastikan tidak adanya bahwa reisiko penghindaran dan pencucian 7. Sistem kepastian keabsahan kayu hendaknya tidak mengganggu pasokan kayu usaha kecil dan menengah; 8. Melakukan sosialisasi untuk meningkatkan kesadartahuan di UE, Negara Mitra, dan juga secara global.

24 TERIMAKASIH