SKRIPSI. Oleh: Prahesti Johan Anggun Mayasari NIM:

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI DAN DAMPAK PROGRAM PELAJAR PELOPOR KESELAMATAN LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP TINGKAT PELANGGARAN PELAJAR SMA/SMK DALAM BERLALU LINTAS DI KOTA SALATIGA TAHUN 2016 SKRIPSI Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan di Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Oleh: Prahesti Johan Anggun Mayasari NIM: PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2017 i

2

3

4 ii

5 iii

6 iv

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Motto: Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar (Umar bin Khattab) Persembahan: Karya ini saya persembahkan kepada:. 1. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu memeberi dukungan dan mendoakan kelancaran pembuatan karya tulis ini. 2. Sahabat tercinta Opor Ayam yang selalu memberi dukungan dan bantuan kepada penulis 3. Keluarga besar PPKn UKSW yang selalu memberi motivasi kepada penulis baik secara langsung maupun tidak langsung Kalianlah yang membuat impian ini menjadi nyata lewat dukungan baik moriil maupun materiil, motivasi dan semangat yang selalu kalian salurkan. v

8 IMPLEMENTASI DAN DAMPAK PROGRAM PELAJAR PELOPOR KESELAMATAN LLAJ TERHADAP TINGKAT PELANGGARAN LALU LINTAS DI KALANGAN PELAJAR SMA/SMK DI KOTA SALATIGA TAHUN 2016 Prahesti Johan Anggun M. Henny Dewi Koeswanti Y. Haris Nusarastriya Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1. Implementasi Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ di Kota Salatiga. 2. Dampak Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ terhadap tingkat pelanggaran pelajar dalam berlalu lintas di Kota Salatiga. Penelitian dilakukan pada beberapa sekolah SMA/SMK di Kota Salatiga. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif, strategi penelitian ini menggunakan metode survei konfirmatif. Sumber data diperoleh dari informan, dokumen, tempat dan peristiwa. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan metode purposive sampling. Teknik pengumpulan data dengan observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi. Validitas data penelitian ini dengan metode triangulasi teknik dan triangulasi sumber. Analisis data penelitian ini dengan teknik analisis data Flow Model. Kesimpulan penelitian ini Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ, telah dilaksanakan di Kota Salatiga sejak tahun 2012, dan rutin dilaksankan setiap tahun. Pada tahun 2016 program ini dilaksanakan pada bulan April oleh pihak Dinhubkombudpar Kota Salatiga. Diikuti 28 peserta untuk mewakili sekolah, dan yang terpilih dapat mewakili pada pemilihan tingkat Provinsi. Tujuan kegiatan ini agar para pelajar menjadi pelopor keselamatan lalu lintas. Namun dari hasil penelitian, pelajar pelopor belum melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya sebagai pelopor keselamatan lalu lintas. Dampaknya program ini belum dapat menurunkan tingkat pelanggaran lalu lintas di kalangan pelajar di Kota Salatiga, menurut data tingkat pelanggaran lalu lintas yang melibatkan pelajar mengalami peningkatan dari bulan Januari 2014 sampai November Salah satu penyebab masih tingginya tingkat pelanggaran lalu lintas dikalangan pelajar dikarenakan siswa yang telah mengikuti program belum melaksanakan sosialisasi dengan maksimal. Kata Kunci: Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ, Tingkat Pelanggaran Lalu Lintas. vi

9 KATA PENGANTAR Segala rasa syukur penulis panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan rahmat, hidayah dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan lancar yang berjudul Dampak Program Pelajar Pelopor Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Terhadap Tingkat Pelanggaran Pelajar SMA/SMK dalam Berlalu Lintas di Kota Salatiga. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, sebab penulis sadar tanpa bantuan dari berbagai pihak penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud. Oleh Karena ini peneliti mengucapkan terimakasih dan penghargaan kepada: 1. Dr. Yari Dwikurnaningsih, M.Pd selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan Ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian. 2. Dr. Henny Dewi Koeswanti, M.Pd sebagai pembimbing I yang telah memberikan waktu untuk membimbing, mengarahkan dan memberi motivasi dalam penulisan skripsi ini sampai selesai. 3. Dr. Y. Haris Nusarastiya, M.Si sebagai pembimbing II dan selaku Kaprogdi S1 Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan pengarahan, panduan dan motivasi dalam penulisan skripsi ini dan telah memberikan izin untuk melakukan penelitian. vii

10 4. Dra. Nani Mediatati, M.Pd sebagai wali studi dan sekaligus dosen pembimbing proposal skripsi yang telah memberikan pengarahan dan dukungan dalam menyelesaikan proposal skripsi. 5. Seluruh Dosen dan Staff Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan FKIP UKSW yang telah memberikan dukungannya. 6. Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan penelitian skripsi di Kota Salatiga. 7. Bapak M. Sidqon Efendi selaku Kabid Andallin Dinhubkombudpar Kota Salatiga dan Ibu Dwi Nopi A. selaku Kasi MRLL Dinhubkobudpar Kota Salatiga yang senantiasa memberikan bantuan kepada penulis dalam menyusun skripsi baik sebagai narasumber dalam wawancara maupun melengkapi data penelitian. 8. Bapak Edy Sutrisno selaku Kasatlantas Polres Salatiga yang telah memberikan izin untuk melakukan penelitian, dan kepada Bapak Eko Haryono dan Bapak Berti Aji M. yang senantiasa memberikan bantuan kepada penulis sebagai narasumber dalam wawancara maupun melengkapi data penelitian. 9. Pihak Sekolah SMA/SMK di Kota Salatiga yang menjadi tempat penelitian (SMA N 1, SMA N 3, SMA Kristen 2, MA Negeri, SMK N 2, SMK N 3, SMK Kristen BM) yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian. 10. Pelajar Pelopor yang telah bersedia menjadi narasumber dalam wawancara penelitian. viii

11 11. Bapak dan ibu yang tercinta yang selalu memberikan semangat, bantuan, doa dan dukungan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi. 12. Teman-teman PPKn angkatan 2013 (Diah, Risma, Flo, Suti, Rani, Jati, Ferdi, Evan, Galih, Mas Eko) terimakasih atas dukungan baik secara langsung dan tidak langsung. 13. Sahabat-sahabatku tercinta Opor Ayam (Nanik, Gita, Shin, Dista, Vero, Lina, Lia, Airin, Mas Adi, Puguh) yang selalu memberi dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. 14. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sampaikan satu per satu yang telah memberikan kontribusi dalam pelaksanaan penelitian ini. Peneliti menyadari atas kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Kritik dan saran yang sifatnya membangun selalu peneliti harapkan demi perbaikan di masa depan. Semoga penyusunan skripsi ini dapat memberikan manfaat khusunya bagi diri peneliti dan pembaca pada umumnya. Aamiin. Salatiga, 18 Januari 2017 Penulis ix

12 DAFTAR ISI COVER i HALAMAN PERSETUJUAN ii HALAMAN PENGESAHAN iii PERNYATAAN iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN v ABSTRAK vi KATA PENGANTAR vii DAFTAR ISI x DAFTAR TABEL xiii DAFTAR DIAGRAM xiv DAFTAR GAMBAR xv DAFTAR LAMPIRAN xvi BAB I PENDAHULUAN 1 A. L atar Belakang Masalah Penelitian 1 B. R umusan Masalah 4 C. T ujuan Penelitian 4 D. M anfaat Hasil Penelitian 5 BAB II KAJIAN PUSTAKA 7 A. P rogram Pelajar Pelopor Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Sebagai Kebijakan Publik 7 1. P engertian Kebijakan Publik 7 x

13 2. I mplementasi Kebijakan Publik 8 3. F aktor-faktor yang Mempengaruhi Kebijakan Publik P engertian Program Pelajar Pelopor Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan T ujuan J adwal Pelaksanaan K epanitiaan P ersyaratan dan Tata Cara Pelaksanaan P enilaian 23 B. T ugas dan Peran Pelajar Pelopor Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan 30 C. P eraturan Lalu Lintas P engertian A sas dan Tujuan T ata Cara Berlalu Lintas 32 D. P elanggaran Peraturan dalam Berlalu Lintas dan Sanksi yang Diberikan 40 xi

14 E. Penelitian yang Relevan 43 F. Kerangka Berpikir 46 BAB III METODE PENELITIAN 48 A. J enis Penelitian 48 B. T empat dan Waktu 49 C. S umber Data 50 D. T eknik Pengumpulan Data 51 E. S ubjek Penelitian 54 F. V aliditas Data 55 G. T eknik Analisis Data 56 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 59 A. H asil Penelitian G ambaran Umum Penelitian I mplementasi Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ di Kota Salatiga I mplementasi Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ pada SMA/SMK di Kota Salatiga D ampak Program Pelajar Pelopor Keselamatan LLAJ xii

15 terhadap Tingkat Pelanggaran Pelajar SMA/SMK dalam berlalu lintas di Kota Salatiga 95 B. P embahasan 102 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 114 A. K esimpulan 114 B. S aran 116 DAFTAR PUSTAKA 119 LAMPIRAN 121 xiii

16 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Daftar Sanksi atas Pelanggaran Lalu Lintas dan Angkutan Jalan 40 Tabel 4.1 Data Sekolah yang ikut dalam Sosialisasi Kebijakan Bidang Perhubungan dan Pemilihan Pelajar Pelopor Keselamata LLAJ 59 Tabel 4.2 Tanggal Pelaksanaan 71 Tabel 4.3 Sekolah SMA/SMK di Kota Salatiga 71 xiv

17 DAFTAR DIAGRAM Diagram 4.1 Data Jumlah Pelanggaran Lalu Lintas Usia Tahun di Kota Salatiga Tahun xv

18 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Berpikir 46 Gambar 3.1 Triangulasi Teknik 56 Gambar 3.2 Triangulasi Sumber 56 Gambar 3.3 Analisis Data Flow Model 57 xvi

19 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Daftar Pertanyaan Wawancara Lembaga Lampiran 2. Daftar Pertanyaan Wawancara Siswa Perwakilan Pelajar Pelopor Lampiran 3. Daftar Pertanyaan Wawancara Siswa Non Pelajar Pelopor Lampiran 4. Surat Ijin Penelitian Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian Lampiran 6. Data Pelanggaran lalu Lintas Berdasarkan Usia di Kota Salatiga dari Tahun Lampiran 7. Dokumentasi Pelanggaran Pelajar di Kota Salatiga Lampiran 8. Dokumentasi Wawancara Lampiran 9. Uji Plagiat xvii

20 xviii