PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan MA No. 1384K/PID/2005) SKRIPSI O L E H : CHRISTINA GRACE HUTAURUK

Transkripsi

1 PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan MA No. 1384K/PID/2005) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas & Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum O L E H : CHRISTINA GRACE HUTAURUK DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2

3 3 PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (Studi Putusan MA No K/PID/2005) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum OLEH : CHRISTINA GRACE HUTAURUK DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Disetujui Oleh : KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA H.Abul Khair,SH.M.Hum NIP: DOSEN PEMBIMBING I DOSEN PEMBIMBING II Prof.Dr.Alvi Syahrin, SH.M.S. NIP: Nurmalawaty, SH.M.Hum NIP: FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

4 4 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan karunianya sehingga penuilis dapat menyelesaikan penulisan skripsi untuk menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan. Skripsi ini disusun untuk melengkapi dan memenuhi tugas dan syarat untuk meraih gelar sarjana Hukum di yang merupakan kewajiban bagi setiap Mahasiswa yang akan menyelesaikan perkuliahannya. Adapun judul skripsi yang penulis kemukakan adalah Pertanggungjawaban Pidana Korporasi Dalam Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan MA No.1384 K/Pid/2005). Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dan bekerja keras dalam menyusun skripsi ini. Namun penulis menyadari masih banyak kekurangan dari segi isi maupun penulisannya. Melalui kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 1. Bapak Prof.Dr.Runtung,SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Prof.Dr.Suhaidi, SH.M.Hum, Bapak Syariffudin Hasibuan SH.MH.DFM, Bapak Muhammad Husni, SH.M.Hum, yang masing-masing adalah selaku Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II, dan Pembantu Dekan III Fakultas Hukum.

5 5 3. Bapak Abul Khair, SH.M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana yang telah memberikan bimbingan maupun arahan kepada penulis, dan karena telah menunjukkan Dosen Pembimbing yang sangat banyak berjasa selama proses penyelesaian skripsi ini. 4. Bapak Prof.Alvi Syahrin,SH.M.S, selaku Dosen Pembimbing I dalam penulisan skripsi ini, yang telah meluangkan waktu dalam membimbing, mengarahkan, dan memeriksa skripsi ini agar menjadi lebih baik. 5. Ibu Nurmalawaty, SH,M.Hum, selaku dosen Pembimbing II dalam penulisan skripsi ini, yang juga telah berjerih lelah dalam memberikan waktunya untuk membimbing, mengarahkan,dan memeriksa skripsi ini agar menjadi lebih baik. 6. Bapak Syaiful Azam SH.M.Hum, selaku Dosen wali penulis yang selama penulis berada sebagai Mahasiswa di Fakultas Hukum senantiasa memantau dan memperhatikan perkembangan perkuliahan penulis. 7. Bapak/Ibu dosen dan kepada seluruh staff administrasi Fakultas Hukum. 8. Bapak dan Ibu Penulis yang telah mengasuh dan membimbing serta memberikan segenap doa dan semangat serta dukungan yang sangat berarti pada penulis hingga saat ini. 9. Untuk semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

6 6 Besar harapan penulis, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum, khususnya ilmu hukum pidana, bagi penulis sendiri, dan bagi pembaca Medan, 2010 Penulis

7 7 ABSTRAKSI Christina Grace Hutauruk * Prof.Dr.Alvi Syahrin,SH,M.Hum ** Nurmalawaty,SH,M.Hum *** Skripsi yang berjudul Pertanggungjawaban Pidana Korporasi dalam Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan MA No K/PID/2005). Korupsi sering diidentikkan dengan pejabat atau pegawai negeri yang menyalahgunakan keuangan negara, dalam perkembangan saat ini masalah korupsi juga melibatkan anggota legislatif dan yudikatif, para bankir dan konglomerat, serta juga korporasi. Salah satu kasus Korupsi yang dilakukan oleh korporasi adalah Koperasi Distribusi Indonesia (KDI), yang menyeret Nurdin Halid Ketua Umum KDI sebagai pihak yang bertanggungjawaban atas kerugian negara yang terjadi. Skripsi ini adalah bagaimana pertanggungjawaban pidana korporasi dalam tindak pidana korupsi dan bagaimanakah kajian hukum pidana dalam hal pertanggungjawaban pidana korporasi dalam analisi Putusan MA No K/PID/2005 ditinjau dari UU Nomor 31 tahun 1999 Jo. UU No. 20 tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Metode penelitian yang digunakan dalam skripsi ini adalah metode penelitian yang dilakukan dengan pendekatan yuridis normatif yaitu dengan melakukan analisis terhadap permasalahan melalui pendekatan terhadap asas-asas hukum serta mengacu pada norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan, dimana pengumpulan data dilakukan dengan library research (penelitian kepustakaan) yakni melakukan penelitian dengan menggunakan data dari berbagai sumber bacaan seperti peraturan perundang-undangan, buku-buku, dan internet yang dinilai relevan dengan permasalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini. Hasil penelitian sebagai jawaban atas permasalahan diatas adalah, pertama bahwa korporasi yang dalam kegiatannya melakukan tindak pidana korupsi dapat dibebankan pertanggungjawaban pidana, baik secara langsung maupun dibebankan kepada perorangan yang bertanggungjawab, hal ini sabagaimana diatur dalam Pasal 20 UU No.31 tahun 1999 Jo. UU No. 20 tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, serta dengan adanya pengakuan terhadap doktrin strick liability,vicarious liability, doktrin deligasi, doktrin identifikasi, yang mana keseluruhannya memberikan pembenaran bagi pembebanan pertanggungjawaban pidana kepada korporasi.kedua, bahwa terhadap dakwaan primer, hasil analisa kasus berdasarkan fakta-fakta yang ada menunjukkan bahwa dakwaaan kesatu primer terpenuhi sehingga digunakan UU korupsi untuk menjatuhkan pemidanaan oleh Majelis Hakim MA. * Penulis ** Dosen Pembimbing I *** Dosen Pembimbing II

8 8 DAFTAR ISI HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR... i DAFTARISI...vii ABSTRAKSI...viii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuandan Manfaat Penulisan Tujuan Penulisan Manfaat Penulisan... 6 D. Keaslian Penulisan... 6 E. Tinjauan Pustaka Pengertian Tindak Pidana Pengertian Pertanggungjawaban Pidana Pengertian Korupsi Pengertian Korporasi Pengertian Pertanggungjawaban Korporasi F. Metode Penelitian... 34

9 9 G. Sistematika Penulisan BAB II PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI A. Sejarah Korporasi sebagai Subjek Hukum Pidana B. Tindak Pidana Korporasi C. Konsep Pertanggungjawaban Korporasi Terhadap Tindak Pidana Korupsi...53 BAB III KAJIAN HUKUM PIDANA DALAM HAL PERTANGGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI TERHADAP PRAKTEK KORUPSI YANG DILAKUKAN OLEH NURDIN HALID (KETUA UMUM KOPERASI DISTRIBUSI INDONESIA) A. Posisi Kasus Kronologis Dakwaan JPU Tuntutan JPU Fakta-Fakta Hukum Putusan Mahkamah Agung No.1384/K/Pid/ B.Analisa Kasus BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A.Kesimpulan B. Saran...112