SKRIPSI. Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dalam memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum

Transkripsi

1 Penerapan Konsep Diversi dan Restorative Justice Sebagai Upaya Penyidikan, Penuntutan dan Persidangan (Studi Kasus di Kota Kabanjahe) SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dalam memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum Oleh Dian Antasari Br. Ginting Nim: Departemen Hukum Pidana FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

2 Penerapan Konsep Diversi dan Restorative Justice Sebagai Upaya Penyidikan, Penuntutan dan Persidangan (Studi Kasus di Kota Kabanjahe) SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dalam memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum Oleh Dian Antasari Br. Ginting Nim: Departemen Hukum Pidana Ketua departemen Hukum Pidana (Dr. M.Hamdan, SH.M.Hum) NIP: Pembimbing I Pembimbing II (Liza Erwina, SH.M.Hum) (Dr.Marlina, SH.,M.Hum) NIP: NIP: FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

3 DAFTAR ISI DAFTAR ISI... ABSTRAKSI... KATA PENGANTAR... i iii iv BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penulisan... 5 D. Manfaat Penulisan... 6 E. Keaslian Penulisan... 7 F. Tinjauan Pustaka... 8 G. Metode Penelitian H. Sistematika Penulisan BAB II. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA ANAK DALAM PROSES PERADILAN PIDANA ANAK (studi kasus anak pelaku tindak pidana pencabulan di Karo) A. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pada Tahap Penyidikan, Penuntutan dan Persidangan Tahap Penyidikan Tahap Penuntutan Tahap Persidangan B. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pada Tahap Penyidikan, Penuntutan dan Persidangan di Kabanjahe Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pada Tahap Penyidikan di Polres Kabanjahe... 74

4 2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pada Tahap Penuntutan di Kejaksaan Negeri Kabanjahe Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pada Tahap Persidangan di Pengadilan Negeri Kabanjahe BAB III. PENERAPAN KONSEP DIVERSI DAN RESTORATIVE JUSTICE SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA A. Penerapan Konsep Diversi dan Restorative Justice Sebagai Upaya Penyidikan di Polres Kabanjahe B. Penerapan Konsep Diversi dan Restorative Justice Sebagai Upaya Penuntutan di Kejaksaan Negeri Kabanjahe C. Penerapan Konsep Diversi dan Restorative Justice Sebagai Upaya Persidangan di Pengadilan Negeri Kabanjahe BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA

5 Penerapan Konsep Diversi dan Restorative Justice Sebagai Upaya Penyidikan, Penuntutan dan Persidangan (Studi Kasus di Kota Kabanjahe) ABSTRAKSI Oleh : Dian Antasari Ginting Negara Republik Indonesia telah meratifikasi konvensi hak anak melalui Keppress No. 36 tahun Peratifikasian ini sebagai upaya negara untuk memberikan perlindungan terhadap anak di Indonesia. Dalam hukum nasional perlindungan khusus anak yang berhadapan dengan hukum juga diatur dalam Undang-undang Perlindungan Anak No.23 tahun 2002 dan juga Undang-Undang No. 3 tahun 1997 tentang Peradilan Anak. Namun dalam pelaksanaannya masih banyak persoalan-persoalan yang timbul, khususnya dalam hal anak yang berkonflik dengan hukum. Oleh karena itu salah satu solusi yang dapat digunakan adalah dengan pelaksanaan diversi (pengalihan) atau dengan restorative justice. Adapun yang menjadi permasalahan adalah Pertama Bagaimana penerapan perlindungan hukum terhadap anak pelaku tindak pidana dalam proses peradilan pidana anak di Kabanjahe?, Kedua, Bagaimana penerapan konsep diversi dan restorative justice sebagai upaya perlindungan terhadap anak pelaku tindak pidana pada tahap penyidikan, penuntutan dan persidangan di Kabanjahe? Untuk menjawab permasalahan tersebut peneliti mempergunakan metode penelitian yuridis normatif dan yuridis sosiologis. Data yang digunakan adalah data primer yang diperoleh dari studi lapangan dan data sekunder dari studi pustaka. Studi lapangan dilakukan dengan wawancara kepada informan. Analisa data dilakukan secara kualitatif. Hasil penelitian, bahwa Proses Peradilan anak pelaku tindak pidana di kabanjahe masih belum sepenuhnya melaksanakan prosedur dan tata cara sebagaimana diatur dalam UU Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak. Pelaksanaan konsep diversi dan Restorative justice pada proses peradilan anak di Kabanjahe masih belum dilaksanakan. Padahal demi kepentingan terbaik bagi anak sudah selayaknya dalam proses peradilan anak menerapkan konsep diversi dan Restorative justice karena menghormati dan tidak melanggar hak anak. Sehubungan dengan itu, maka saran yang dapat diberikan antara lain, perlindungan terhadap anak pelaku tindak pidana hendaknya mendapat perhatian yang serius dari pemerintah dan perlu dibuat suatu peraturan khusus untuk menjadi pedoman dalam pelaksanaannya, dan dalam proses peradilan anak hendaknya diterapkan konsep diversi dan restorative justive sebagai tindakan perlindungan terhadap anak pelaku tindak pidana.

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur selalu kepada Tuhan Yang Maha Baik pemilik langit dan bumi yang senantiasa memberikan kasih karunia dan anugerah selama penulis hidup. Atas perkenan-nya juga penulis dapat mengecap studi di kampus serta menyelesaikan pembuatan skripsi ini. Adalah sebuah sukacita besar dan kesempatan yang luar biasa manakala penulis dapat merampungkan pembuatan skripsi ini. Seperti kita ketahui bahwa skripsi merupakan merupakan salah satu syarat bagi Mahasiswa/i pada umumnya dan Mahasiswa/i Fakultas Hukum pada khususnya guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat guna mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum dan merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa. Dimana skripsi ini diberi judul PENERAPAN KONSEP DIVERSI DAN RESTORATIVE JUSTICE SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PADA TAHAP PENYIDIKAN, PENUNTUTAN DAN PERSIDANGAN (STUDI KASUS DI KOTA KABANJAHE) untuk dituangkan dalam tulisan skripsi ini. Tak ada gading yang tak retak. Kira-kira pepatah demikianlah yang sangat cocok untuk mendeskripsikan keadaan skripsi ini yang masih sangat jauh dari kata sempurna. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih terdapat kekurangan disana-sini dalam isi maupun bagian skripsi ini. Namun atas dasar sifat manusiawi yang bisa dan sering melakukan kesalahan, dengan segala hormat penulis meminta maaf. Oleh karenanya tak pelak bahwa saran, kritik, dan ide-ide baru yang konstruktif mengomentari bagian skripsi ini sangat penulis butuhkan dan

7 karenanya akan diterima dengan senang hati serta penuh bijaksana. Di atas semuanya, perkenankanlah dengan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof.Dr.Runtung,SH,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting,SH,MHum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum. 3. Bapak Syafruddin Hasibuan,SH,MH,DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum. 4. Bapak Muhammad Husni,SH,M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum. 5. Bapak Dr.M.Hamdan, SH.M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum. 6. Ibu Liza Erwina, SH.M.Hum, selaku dosen pembimbing I yang dengan penuh kesabaran menghadapi penulis selama menulis skripsi. 7. Ibu Dr.Marlina, SH.,M.Hum., selaku dosen pembimbing II yang banyak menuntun penulis dari awal sampai akhir pembuatan skripsi. 8. Seluruh staff pengajar Fakultas Hukum yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis ketika duduk di bangku perkuliahan. 9. Seluruh Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

8 Akhir kata semoga penulisan skripsi ini dapat menambah pengetahuan dan membuka sebuah cakrawala berpikir yang baru bagi kita semua yang membacanya. Medan, Juni 2011 Penulis Dian Antasari Ginting