SKRIPSI. Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat Dalam Mencapai Gelar Sarjana Hukum. Oleh : Nama : Leo Bastanta Barus Nim :

Transkripsi

1 TINDAK PIDANA MENGEDARKAN SEDIAAN FARMASI TANPA IZIN EDAR MENURUT UNDANG-UNDANG NO.36 TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN (STUDI PUTUSAN NO.1902 / PID B / 2004 / PN MEDAN) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat Dalam Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh : Nama : Leo Bastanta Barus Nim : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2 TINDAK PIDANA MENGEDARKAN SEDIAAN FARMASI TANPA IZIN EDAR MENURUT UNDANG-UNDANG NO.36 TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN(STUDI PUTUSAN NO.1902 / PID B / 2004 / PN MEDAN) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat Dalam Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh : Nama : Leo Bastanta Barus Nim : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Pidana Abul Khair SH Mhum Nip : Pembimbing I Pembimbing II Syafruddin SH. MH DFM Liza Erwina SH. Mhum Nip : Nip : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa. Yang terus memberkati dan memberikan anugrah kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi in dengan baik Penulisan skripsi adalah syarat bagi seluruh mahasiswa untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Sumatra Utara Medan. Sehubungan dengan syarat tersebut maka penulis telah memilih judul yang menjadi pembahasan penulis dalam penulisan skripsi ini yamg berjudul : TINDAK PIDANA MENGEDARKAN SEDIAAN FARMASI TANPA IZIN EDAR MENURUT UNDANG-UNDANG NO. 36 TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN (STUDI PUTUSAN NO /PID B/ 2004 / PN MEDAN) Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan tentunya mempunyai kekurangan dan kelemahan. Hal ini disebabkan keterbatasan ilmu pengetahuan dan literatur yang dimiliki penulis. Untuk itu penulis dengan segala kerendahan hati mengharapkan saran dan kritik yang konstruktif bagi diri penulis demi perbaikan dan penyempurnaan skripsi ini.

4 ABSTRAKSI Tindak pidana mengedarkan sediaan farmasi tanpa izin edar adalah judul skripsi yang merupakan tugas akhir penulis sebagai syarat untuk mencapai sarjana hukum di Fakultas Hukum. Maraknya beredar obat tanpa izin edar dalam masyarakat sangat memperihatinkan kita sebagai anggota masyarakat. Hal ini menunjukan tingkat kesadaran masyarakat akan hukum masih sangat rendah sehingga cendrung melakukan tindak pidana termasuk mengedarkan sediaan farmasi tanpa izin edar. Penelitian ini dilakukan penulis untuk mengetahui bagaimana pengaturan hukum terhadap tindak pidana mengedarkan sediaan farmasi tanpa izin edar, halhal yang dilakukan dalam upaya penangulanganya Dalam melakukan penelitian ini penulis mengunakan metode yuridis normatif dan yuridis empiris. Dengan memilih lokasi penelitian diwilayah hukum Pengadilan Negeri Medan dengan menganalisis kasus yang telah diputus oleh Pengadilan Negeri Medan (STUDI PUTUSAN NO /PID B/ 2004 / PN MEDAN) sebagai bahan penulisan skripsi ini ditambah dengan data-data skunder melalui pustaka yaitu dengan melakukan penelitian terhadap berbagai sumber pustaka buku-buku, peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan tindak pidana mengedarkan sediaan farmasi tanpa izin edar. Dari hasil penelitian yang dilakukan dapat ditarik kesimpulan yaitu tindak pidana mengedarkan sediaan farmasi tanpa izin edar yang diatur dalam UU No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan berfungsi sebagai mengoptimalisasi hukum pidana sebagai sarana dalam upaya pencegah kejahatan. Penerapan Undang- Undang ini diharapkan dapat menjerat para pelaku tindak pidana mengedarkan sediaan farmasi tanpa izin edar. Serta upaya yang dapat dilakukan dalam penanganan tindak pidana ini dilakukan dengan kebijakan penal dan non penal.

5 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR.... i ABSTRAKSI.. ii DAFTARA ISI... iii BAB I Pendahuluan A. Latar belakang... 1 B. Perumusan masalah 7 C. Tujuan dan manfaat penulisan 7 D. Keasliaan penulisan... 8 E. Tinjauan pustaka UU No. 23 Tahun 1992 Tentang kesehatan UU No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan Pengertian tindak pidana Pengertian sediaan farmasi Putusan No. 1902/ PID B/ 2004/ PN Medan.. 26 F. Metode penulisan 27 G. Sistematika penulisan. 29 BAB II Pengaturan tindak pidana mengedarkan sediaan farmasi tanpa izin edar dalam hukum positif Indonesia A. Berdasarkan Undang-Undang No. 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan 31 B. Berdasarkan Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan 33

6 C. Berdasarkan Undang-Undang no.5 Tahun 1997 tentang Psikoptopika dan Undang-Undang N0. 36 Tahun 2009 tentang Narkotika 37 D. Berdasarkan Peraturan Pemerintah No.72 Tahun 1998 tentang Pengamanan Sediaan Farmasi Dan Alat Kesehatan BAB III Analisis Kasus Putusan No / Pid B / 2004 / PN Medan A. Kasus Posisi 46 B. Analisis Kasus Unsur-unsur Tindak Pidana Mengedarkan Sediaan Farmasi Tanpa Izin Edar Pertanggung Jawaban Pidana Mengedarkan Sediaan Farmasi Tanpa Izin Edar. 54 BAB IV Upaya penanggulangan tindak pidana mengedarkan sediaan farmasi tanpa izin edar A. Kebijakan penal B. Kebijakan non-penal BAB V Penutup A. Kesimpulan. 65 B. Saran.. 68