ANALISIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU UNJUK RASA YANG BERSIFAT ANARKI (STUDI PUTUSAN NOMOR: 2.156/Pid.B/2009/PN.Mdn)

Transkripsi

1 ANALISIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU UNJUK RASA YANG BERSIFAT ANARKI (STUDI PUTUSAN NOMOR: 2.156/Pid.B/2009/PN.Mdn) SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Disusun Oleh: DANIEL SIMAMORA NIM DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2 ANALISIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU UNJUK RASA YANG BERSIFAT ANARKI (STUDI PUTUSAN NOMOR: 2.156/Pid.B/2009/PN.Mdn) SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Oleh: DANIEL SIMAMORA NIM DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Disetujui Oleh: KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA ABUL KHAIR, SH., M.Hum. NIP Pembimbing I Pembimbing II Prof. Dr.Syafruddin Kalo, SH.,M.Hum. Berlin Nainggolan, SH.,M.Hum FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

3 KATA PENGANTAR Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas rahmat dan karunia yang begitu besar kepada Penulis sehingga skripsi yang berjudul Analisis Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Unjuk Rasa Yang Bersifat Anarki (Studi Putusan Nomor: 2.156/Pid.B/2009/PN.Mdn dapat terselesaikan. Sejalan dengan penyelesaian skripsi ini begitu banyak hikmah yang penulis terima terutama dalam hal kesabaran, ketekunan dan penyerahan diri kepada Tuhan. Disiplin dan kesabaran untuk memahami orang lain, kemampuan berpikir dan daya nalar, khususnya dalam penyelesaian skripsi ini merupakan pengalaman berharga yang tidak terlupakan. Penulis menyadari akan keterbatasan yang dimiliki selama penulis menyelesaikan skripsi dan telah melibatkan banyak pihak yang memberi bantuan moril dan materiil serta berbagi kemudahan fasilitas bahkan doa yang tulus dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih yang tulus kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Abul Khair, S.H.,M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum. 3. Ibu Nurmalawaty, S.H.,M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum.

4 4. Ibu Rabiatul Syahriah, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Wali yang telah membimbing penulis dalam akademik dari semester awal sampai dengan semester akhir. 5. Bapak Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak membantu penulis dalam membimbing, memberi waktu, sumbangan pikiran, tenaga dalam memberikan saran dan kritik serta mengevaluasi sehingga penulisan skripsi ini berjalan dengan baik. 6. Bapak Berlin Nainggolan, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak membantu penulis dalam membimbing, memberi waktu, sumbangan pikiran, tenaga dalam memberikan saran dan kritik serta mengevaluasi sehingga penulisan skripsi ini berjalan dengan baik. 7. Para Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah membimbing dan mengajar penulis selama perkuliahan. 8. Bapak Billiater Sitepu, SH, selaku Wakil Panitera Pengadilan Negeri Medan yang telah banyak membantu untuk memperoleh data yang penulis perlukan dalam menyelesaikan skripsi ini 9. Ungkapan yang tulus hormat serta cinta dan terima kasih penulis kepada orang tua penulis Ayahanda Armen Simamora, S.H dan Ibunda Sulastri Simbolon, atas didikan, cinta dan kasih sayang yang tak ternilai, dorongan, semangat, dan pengorbanan serta doa yang tak henti-hentinya yang telah membangkitkan semangat dalam diri penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa memberikan limpahan rahmat dan karunia serta kesehatan kepada Ibunda tercinta.

5 10. Ungkapan terima kasih yang tulus kepada adik-adikku Arlentina Simamora dan Jonathan Simamora untuk doa dan dukungannya. 11. Penulis juga tidak lupa untuk menyampaikan ucapan terima kasih kepada teman-teman di Fakultas Hukum yang telah memberikan dorongan dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Akhirnya semoga kita semua senantiasa dalam lindungan Tuhan Yang Maha Kuasa dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.. Medan, Maret 2010 Penulis, Daniel Simamora

6 ANALISIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU UNJUK RASA YANG BERSIFAT ANARKI (STUDI PUTUSAN NOMOR: 2.156/Pid.B/2009/PN.Mdn) *) Prof. Dr. Syafruddin Kalo, SH, M.Hum **) Berlin Nainggolan, SH, M.Hum ***) Daniel Simamora ABSTRAKSI Unjuk rasa atau demonstrasi merupakan salah satu bagian dari kehidupan demokrasi di suatu negara karena demonstrasi merupakan salah satu cara untuk mengungkapkan pendapat dimuka umum. Demonstrasi yang terjadi di seluruh bagian dunia, People Power, bahkan di Indonesia dengan Peristiwa 1966 dan 1998 di Indonesia telah menjadi contoh nyata bagi kita bahwa demonstrasi dan aksi rakyat telah menjadi bagian dari sejarah penting bagi negara maju dan berkembang. Semua menjadi bukti bahwa demonstrasi adalah proses yang wajar dan bahkan kontributif bagi perkembangan dan perbaikan suatu bangsa. Namun Demonstrasi pun terkadang telah menjadi semakin tak berarah, dan merugikan masyarakat apabila terjadi tindak pidana misalnya dengan pengerusakan serta penganiayaan atau anarkisme. Anarki pada saat demonstrasi tidak mungkin disebabkan hanya oleh satu faktor saja, tapi disebabkan oleh banyak faktor (multi faktor), seperti faktor psikologi, atau faktor dari luar maupun dari dalam demonstran itu sendiri. Peranan Penanggungjawab demonstrasi sangat besar dalam mengendalikan jalannya demonstrasi agar tidak menyimpang dari tujuan semula. Penanggungjawab demonstrasi memegang peranan penting sejak dari awal demonstrasi yaitu dengan melakukan koordinasi dengan kepolisian dan mengendalikan massa hingga berakhirnya demonstrasi. Pada umumnya, orangorang yang mempunyai pengaruh besar dan mampu menggerakkan massa, dipilih menjadi Penanggung jawab. Akan sangat berbahaya apabila para penanggungjawab demonstrasi tersebut melakukan provokasi terhadap massanya yang dapat berakibat keadaan yang kacau (chaos), karena dalam karakteristik kerumunan (crowd/ collective) masing-masing individu akan sangat mudah melakukan tindakan meniru perbuatan individu lain yang berada dalam barisan demonstrasn. Mengingat peranan penaggung jawab demonstrasi yang begitu penting, maka apabila penanggung jawab demonstrasi tersebut melakukan tindak pidana pada saat demonstrasi, maka ancaman hukuman yang dikenakan kepadanya ditambah 1/3 (satu per tiga) hukuman pokok. *) Dosen Pembimbing I **) Dosen Pembimbing II ***) Mahasiswa Fakultas Hukum USU

7 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i ABSTRAKSI... iv DAFTAR ISI... v BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Keaslian Penulisan... 7 F. Tinjauan Pustaka... 7 a. Pengertian Tindak Pidana... 7 b. Pertanggungjawaban Pidana c. Pengertian Unjuk Rasa atau Demonstrasi d. Pengertian Anarki G. Metode Penelitian H. Sistematika Penulisan BAB II FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB ANARKISME SAAT UNJUK RASA/ DEMONSTRASI A. Unjuk Rasa Sebagai Hak Asasi Manusia... 24

8 B. Asas dan Tujuan Demonstrasi C. Faktor-Faktor Penyebab Anarkisme Saat Demonstrasi BAB III TANGGUNG JAWAB PENANGGUNG JAWAB DEMONSTRASI A. Bentuk dan Tata Cara Penyampaian Pendapat Dimuka Umum B. Ketentuan Pidana Didalam Undang-undang No. 9 Tahun C. Pertanggungjawaban Penanggung Jawab Demonstrasi D. Kasus dan Analisa Kasus BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN B. SARAN DAFTAR PUSTAKA