SKRIPSI. Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara OLEH TRI JUWITA NASUTION NIM :

Transkripsi

1 PERLINDUNGAN ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN MANUSIA (TRAFFICKING) (Analisis Hukum Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Sibolga Nomor 03/Pid.B/2012/PN.SBG dan Putusan Nomor 04/Pid.B/2012/PN.SBG) SKRIPSI Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum OLEH TRI JUWITA NASUTION NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

2 PERLINDUNGAN ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN MANUSIA (TRAFFICKING) (Analisis Hukum Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Sibolga Nomor 03/Pid.B/2012/PN.SBG dan Putusan Nomor 04/Pid.B/2012/PN.SBG) SKRIPSI OLEH TRI JUWITA NASUTION NIM: DEPARTEMEN HUKUM PIDANA DISETUJUI OLEH KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Dr. M. Hamdan, SH. M.Hum NIP DISETUJUI OLEH Pembimbing I Pembimbing II Liza Erwina, SH, M.Hum Dr. Marlina, SH, M.Hum NIP NIP FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

3 ABSTRAK Liza Erwina, SH, M.Hum*** Dr. Marlina, SH, M.Hum** Tri Juwita Nasution* Perdagangan manusia (trafficking) khususnya anak telah menjadi sebuah fenomena yang tiada habis-habisnya dicegah maupun diberantas di dunia ini. Kendatipun banyaknya ketentuan perundang-undangan yang menjadi landasan berpijak untuk memberikan perlindungan terhadap anak, namun pada faktanya anak-anak selalu cenderung dijadikan sebagai objek bagi oknum-oknum tertentu untuk diperdagangkan. Permasalahan antara lain: pertama, bagaimanakah pengaturan hukum terhadap perlindungan anak sebagai korban tindak pidana perdagangan manusia? Kedua, bagaimanakah penerapan perlindungan hukum terhadap anak sebagai korban tindak pidana perdagangan manusia dalam Putusan Nomor 03/Pid.B/2012/PN.Sbg dan Putusan Nomor 04/Pid.B/2012/PN.Sbg? Ketiga, apa upaya yang dilakukan untuk memberikan perlindungan terhadap anak sebagai korban tindak pidana perdagangan manusia dalam Putusan Nomor 03/Pid.B/2012/PN.Sbg dan Putusan Nomor 04/Pid.B/2012/PN.Sbg? Jenis metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif yaitu penelitian yang mengacu kepada norma-norma dan asas-asas hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan dan putusan pengadilan. Sifat penelitian adalah deskriptif analitis yaitu dengan menggambarkan pelaksanaan berdasarkan putusan pengadilan secara analisis terhadap norma-norma dan asas-asas yang terdapat dalam UU HAM, UU UU Perlindungan Anak, dan UU PTPPO. Disimpulkan, pertama, pengaturan hukum terhadap perlindungan anak sebagai korban tindak pidana perdagangan manusia pada satu sisi cukup mendukung namun di sisi lain masih dinilai kurang memberikan perlindungan hukum bagi anak. Kedua, penerapan perlindungan hukum terhadap anak sebagai korban tindak pidana perdagangan manusia di Pengadilan Negeri Sibolga diberikan perlindungan selama proses hukum berlangsung tetap mengacu pada prinsip-prinsip perlindungan anak. Ketiga, upaya perlindungan terhadap anak sebagai korban tindak pidana perdagangan manusia dilakukan dengan memberikan bantuan medis bagi korban, bantuan hukum, rehabilitasi kesehatan, reintegrasi, pemulangan kepada keluarga korban, perlakuan khusus bagi korban, pemberian hak untuk mendapat informasi bagi korban, dan yang lebih penting adalah upaya pencegahan tindak pidana perdagangan orang. Saran, agar ketentuan sanksi yang berkenaan dengan HAM khususnya perlindungan anak dan TPPO dibuat kebijakan legislasi baru dengan menegaskan ketentuan sanksi minimal saja dalam jumlah yang cukup memberikan efek jera kepada pelaku baik residivis maupun pelaku lainnya. Agar perlindungan hukum terhadap anak dilakukan secara komprehensif seharusnya Majelis Hakim memertegas pasal-pasal mana yang dilanggar. Agar dalam upaya perlindungan terhadap anak sebagai korban tindak pidana perdagangan manusia diberikan restitusi kepada korban dan yang lebih penting daripada itu adalah melakukan upaya pencegahan. Kata Kunci: Perlindungan Anak, Perdagangan Manusia, Anak sebagai dan Korban Tindak Perdagangan Manusia *** ** * Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Mahasiswa Fakultas Hukum

4 KATA PENGANTAR Bismillaairrahmaanirrahiim segala puji bagi Allah SWT Tuhan Semesta Alam serta tak lupa shalawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW. Skripsi ini berjudul Perlindungan Anak sebagai Korban Tindak Pidana Perdagangan Manusia (Trafficking) (Analisis Putusan Pengadilan Negeri Sibolga Nomor 03/Pid.B/2012/PN.SBG dan Putusan Nomor 04/Pid.B/2012/PN.SBG). Penulisan skripsi ini dimaksudkan sebagai syarat yang harus dipenuhi dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum. Banyak pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini, dengan demikian penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum, Medan. 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum, Medan. 3. Syafruddin Hasibuan, SH, MH, DFM., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum, Medan. 4. Muhammad Husni, SH, M.Hum., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum, Medan. 5. Dr. M. Hamdan, SH, M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum, Medan 6. Liza Erwina, SH, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan bimbingan, masukan dan koreksi dalam penulisan skripsi ini.

5 7. Dr. Marlina, SH, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II juga telah banyak memberikan bimbingan, masukan, dan koreksi sehingga penulisan skripsi ini menjadi sempurna. 8. Seluruh Dosen dan seluruh Pegawai Tata Usaha dan Administrasi di Fakultas Hukum, Medan. 9. Yang terhormat Ayahanda Srasamaluddin, SE, MM dan Ibunda Hj. Muharni setiap waktu dan sepanjang masa memberikan motivasi dan doa agar penulis dapat mencapai cita-cita yang setinggi-tingginya. Kakak saya Irma Maya Sari, SSTP, Novia Anggraini, SE, mudah-mudahan selalu dalam keadaan sehat wal afiat dan tetap dalam lindungan Allah SWT. Amiin. 10. Kepada teman saya Milyadri Gagah Diningrad yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. 11. Kepada rekan-rekan seperjuangan Stambuk 2008 dan seluruh rekan-rekan lainnya di Fakultas Hukum, Medan. Mudah-mudahan skripsi ini dapat memberikan kontribusi kepada berbagai pihak, namun penulis juga menyadari ketidaksempurnaannya. Oleh sebab itu diharapkan kritik yang membangun untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya. Medan, Juli 2013 Penulis, Tri Juwita Nasution

6 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iv BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah C. Tujuan dan Manfaat Penelitian D. Keaslian Penelitian E. Tinjauan Kepustakaan Pengertian Perlindungan Anak Pengertian Batasan Usia Anak Pengertian Anak Sebagai Korban Pengertian Tindak Pidana Perdagangan Manusia F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II : PENGATURAN HUKUM TERHADAP PERLINDUNGAN ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN MANUSIA A. Pengaturan Perlindungan Anak Menurut UU Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia B. Pengaturan Perlindungan Anak Menurut UU Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak C. Pengaturan Perlindungan Anak Menurut UU Nomor 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang. 43

7 D. Pengaturan Perlindungan Korban Perdagangan Orang Dalam UU No.13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban dan Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun E. Perda No.6 Tahun 2004 tentang Pencegahan Penghapusan Perdagangan Perempuan dan Anak Sumatera Utara BAB III : PENERAPAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN MANUSIA DALAM PUTUSAN NOMOR 03/PID.B/2012/PN.SBG DAN PUTUSAN NOMOR 04/PID.B/2012/PN.SBG A. Prinsip-Prinsip yang Melandasi Perlindungan Terhadap Anak Sebagai Korban B. Analisis Hukum Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Korban Tindak Pidana Perdagangan Manusia Dalam Putusan Nomor 03/Pid.B/2012/PN.Sbg dan Putusan Nomor 04/Pid.B/2012/PN.Sbg Kasus Posisi Kronologis Kasus Sanksi Analisis Kasus a. Terkait dengan Batasan Usia Korban b. Terkait unsur-unsur tindak pidana Perdagangan orang c. Terkait tindak pidana percobaan perdagangan orang BAB IV : UPAYA PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN MANUSIA DALAM PUTUSAN NOMOR 03/PID.B/2012/PN.SBG DAN PUTUSAN NOMOR 04/PID.B/2012/PN.SBG A. Faktor-faktor yang Menyebabkan Terjadinya Tindak Pidana Perdagangan Orang B. Upaya Perlindungan Terhadap Anak Sebagai Korban Tindak Pidana Perdagangan Manusia Dalam Putusan Nomor 03/Pid.B/2012/PN.SBG dan Putusan Nomor 04/Pid.B/2012/PN.SBG... 84

8 BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA... 99