ANALISIS DAMPAK PENINGKATAN JALAN DESA KUTA RAYAT KECAMATAN NAMAN TERAN KABUPATEN KARO TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH TESIS. Oleh

Transkripsi

1 ANALISIS DAMPAK PENINGKATAN JALAN DESA KUTA RAYAT KECAMATAN NAMAN TERAN KABUPATEN KARO TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH TESIS Oleh EVARIANI BR SEMBIRING /PWD S E K O L A H PA S C A S A R JA N A SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

2 ANALISIS DAMPAK PENINGKATAN JALAN DESA KUTA RAYAT KECAMATAN NAMAN TERAN KABUPATEN KARO TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pengembangan Wilayah dan Pedesaan pada Sekolah Pascasarjana Oleh EVARIANI BR SEMBIRING /PWD SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

3 Judul Tesis : ANALISIS DAMPAK PENINGKATAN JALAN DESA KUTA RAYAT KECAMATAN NAMAN TERAN KABUPATEN KARO TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH Nama Mahasiswa : Evariani Br Sembiring Nomor Pokok : Program Studi : Perencanaan Pengembangan Wilayah dan Pedesaan Menyetujui Komisi Pembimbing (Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP) Ketua (Ir. Jeluddin Daud, M.Eng) Anggota Ketua Program Studi Direktur (Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE) (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE) Tanggal lulus : 19 Januari 2012

4 Telah diuji pada Tanggal : 19 Januari 2012 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP Anggota : 1. Ir. Jeluddin Daud, M.Eng 2. Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE 3. Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak 4. Dr. Rujiman, SE, MA

5 ANALISIS DAMPAK PENINGKATAN JALAN DESA KUTA RAYAT KECAMATAN NAMAN TERAN KABUPATEN KARO TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH ABSTRAK Kurang lancarnya aksesibilitas ke pusat bisnis, fasilitas umum dan pusat kegiatan masyarakat merupakan masalah utama bagi sebagian masyarakat miskin di pedesaan. Oleh karena itu pemerintah melakukan berbagai program pembangunan sarana dan prasarana pendesaan, diantaranya melalui PNPM. Salah satu pelaksanaan program tersebut adalah pembangunan jalan desa, di Desa Kuta Rayat Kecamatan Naman Teran Kabupaten Karo. Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana dampak peningkatan jalan desa terhadap peningkatan aksesibilitas masyarakat, peningkatan pendapatan masyarakat dan peningkatan harga lahan di Desa Kuta Rayat Kecamatan Naman Teran Kabupaten Karo, serta bagaimana korelasi peningkatan jalan terhadap pengembangan wilayah di Kecamatan Naman Teran Kabupaten Karo. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui dampak peningkatan jalan desa terhadap peningkatan aksesibilitas masyarakat, peningkatan pendapatan masyarakat dan peningkatan harga lahan di Desa Kuta Rayat Kecamatan Naman Teran Kabupaten Karo, serta menganalisis korelasi peningkatan jalan terhadap pengembangan wilayah di Kecamatan Naman Teran Kabupaten Karo. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh penduduk di Desa Kuta Rayat Kecamatan Naman Teran sebanyak 433 rumah tangga. Sampel ditentukan sebanyak 82 orang dengan sistematik sampling. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, daftar pertanyaan (questionaire) dan studi dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan uji beda rata-rata dan uji korelasi. Berdasarkan hasil penelitian, bahwa peningkatan jalan desa berpengaruh positif terhadap peningkatan aksesibilitas masyarakat di Desa Kuta Rayat Kecamatan Naman Teran Kabupaten Karo. Dengan peningkatan jalan desa tersebut, waktu tempuh masyarakat ke sentra produksi pertanian menjadi lebih singkat. Peningkatan jalan desa berdampak positif terhadap peningkatan pendapatan masyarakat di Desa Kuta Rayat Kecamatan Naman Teran Kabupaten Karo. Setelah perkerasan jalan pendapatan masyarakat meningkat rata-rata 34,4% per bulan dari kondisi sebelum peningkatan jalan. Peningkatan jalan ini juga menurunkan biaya angkut hasil-hasil pertanian di Desa Kuta Rayat. Peningkatan jalan desa berdampak positif terhadap peningkatan harga lahan di Desa Kuta Rayat Kecamatan Naman Teran Kabupaten Karo. Artinya bahwa peningkatan jalan meningkatkan harga lahan di Desa Kuta Rayat. Peningkatan jalan desa berkorelasi positif terhadap pengembangan wilayah yang berarti bahwa peningkatan jalan desa melalui perkerasan jalan menuju sentra produksi pertanian dapat meningkatkan pengembangan wilayah di Desa Kuta Rayat dan Kecamatan Naman Teran secara khusus.

6 Kata Kunci: Jalan Desa, Aksesibilitas, Pendapatan, Harga Lahan.

7 ANALYSIS IMPACT RAISING REGIONAL DEVELOPMENT IN THE RURAL ROADS OF KUTA RAYAT AND NAMAN TERAN SUB DISTRICT ABSTRACT The smoothless accessibility to business centers, public facilities and community centers is a major problem for most rural poor. Therefore, the government create the various programs rural infrastructure development, particularly the PNPM. The one of the implementation of this program is the construction of village roads, in the village of Kuta Rayat Naman Teran Karo District. The Formulation of the problem in this study is how the impact of rural road upgrading to increase community access, to increased household incomes and to increased land prices in the village of Kuta rayat Naman Teran Karo District, as well as how the correlation of increased road towards regional development in the Naman Teran Karo District. The research objective was to determine the impact of rural road improvement to increase community access, increased household incomes and increasing land prices in the village of Kuta rayat Naman Teran Karo District, as well as analyzing the correlation of increased road towards regional development in the Naman Teran Karo District. The population in this study were all residents in the village of Kuta district rayat Naman Teran, 433 households. Sample is 82 people by systematic sampling. The data collection through interviews, questionnaires (questionaire) and documentation study. Data analysis with the average different test and test of correlation. Based on this research, that the improvement of village roads have a positive influence on improving the accessibility of the community in the Village Kuta Rayat Naman Teran Karo District. With an increase of village roads, the travel time to the centers of agricultural production becomes shorter. Improved rural roads had a positive impact on improving people's income in the village of Kuta Rayat Naman Teran Karo District. After the pavement incomes increased by an average 34.4% per month from thepast condition. Improved roads also reduce transport costs for agricultural products in the village of Kuta Rayat. Improved rural roads had a positive impact on increasing land prices in the village of Kuta Rayat Naman Teran Karo District. This means that the upgrading of roads increases the price of land in the village of Kuta Rayat. Improved rural roads were positively correlated to the development of the region which means that an increase of village roads through paving the way to the agricultural production centers can enhance regional development in the village of Kuta Rayat and Naman Teran Sub District specifically.

8 Keywords: Village Roads, Accessibility, Income, Land Prices.

9 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul Analisis Dampak Peningkatan Jalan Desa Kuta Rayat Kecamatan Naman Teran Kabupaten Karo terhadap Pengembangan Wilayah yang dikaji dengan beberapa pendekatan/analisis sebagai aplikasi pengetahuan yang didapat oleh penulis selama mengikuti perkuliahan pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Sekolah Pascasarjana Medan. Pada kesempatan ini tidak lupa saya menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah memberikan bantuannya sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan, terutama kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, Selaku Direktur Sekolah Pascasarjana. 2. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE, Selaku Ketua Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Sekolah Pascasarjana. 3. Bapak Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP, Selaku Pembimbing I, yang telah banyak membantu/membimbing saya dalam penyelesaian tesis ini. 4. Bapak Ir. Jeluddin Daud, M.Eng, Selaku Pembimbing II,yang telah banyak membantu/membimbing saya dalam penyelesaian tesis ini. 5. Bapak/Ibu Dosen Penguji, Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE, Ibu Prof. Erlina, SE. M.Si. Ph.D, Ak dan Bapak Dr. Rujiman, SE, MA yang telah banyak memberikan masukan dalam penyelesaian tesis ini. 6. Buat kedua orangtua saya S.Sembiring dan B. Br. Barus dan adik-adik saya dan seluruh keluarga, saya ucapkan banyak terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya yang telah memberikan dukungan doa dan semangat kepada

10 penulis dalam mengikuti pendidikan sehingga dapat menyelesaikan studi pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Sekolah Pascasarjana dan tesis ini saya persembahkan terutama untuk kedua anak saya,trisha Valeryn Melvainta dan Lakresha Arya Pranata. 7. Rekan rekan mahasiswa Program Studi Perencanan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana angkatan 2010 yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada penulis. 8. Yusuf, Putra dan Pegawai Biro Administrasi Program Studi Perencanan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) yang memperlancar urusan administrasi selama penulis menjalani perkuliahan dan penyelesaian tesis ini. Dengan segala kerendahan hati, Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan oleh karena itu Penulis mengharapkan Saran dan Kritiknya sehingga nantinya dapat dipergunakan untuk penyempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini bermanfaat. Medan, Januari 2012 Penulis Evariani Br Sembiring

11 RIWAYAT HIDUP Penulis, Evariani Br Sembiring dilahirkan di Sukanalu pada tanggal 18 Januari 1977 dari ayah S. Sembiring dan ibu B. Br. Barus. Penulis merupakan putri sulung dari empat bersaudara. Pendidikan Formal Penulis,dimulai dari Pendidikan Dasar pada Sekolah Dasar Negeri 2 Sukanalu kabupaten Karo, selesai pada Tahun 1983, Sekolah Menengah Pertama pada SMP Negeri Tiga Jumpa kabupaten Karo, selesai pada Tahun 1989, Sekolah Menengah Atas pada SMA Negeri I Kabanjahe kabupaten Karo, selesai pada Tahun 1995, Pendidikan S-1 di Fakultas Teknik Sipil Universitas Katolik ST.Thomas Medan, dan selesai pada Tahun Pengalaman bekerja penulis dimulai pada tahun 2003 dimana penulis diangkat menjadi Pegawai Negeri Sipil pada Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karo. Pada tanggal 09 April 2009 penulis menduduki jabatan struktural sebagai Kepala Seksi Tata Ruang dan Pemanfaatan Ruang pada Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karo sampai sekarang dan jabatan fungsional diberikan tugas sebagai Pejabat Pembuat Komitmen pada Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Karo sampai saat ini. Pada tahun 2010 penulis melanjutkan pendidikan S-2 pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) konsentrasi Perencanaan Wilayah Kota (PWK), Sekolah Pascasarjana Medan.

12 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii RIWAYAT HIDUP... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 6 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA Pengembangan Wilayah Konsep Pendekatan Pengembangan Desa PNPM PISEW Transportasi dan Interaksi antar Wilayah Pendapatan Masyarakat Penelitian Sebelumnya Kerangka Berpikir Hipotesis BAB III. METODE PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian Populasi dan Sampel... 34

13 3.3. Jenis dan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Metode Analisis Data Definisi dan Batasan Operasional BAB IV. ANALISIS DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Lokasi Penelitian Geografis dan Fisil Wilayah Demografi Penggunaan Lahan Jalan Desa di Kabupaten Karo Karakteristik Responden Analisis Data dan Pembahasan Tanggapan Responden Dampak Peningkatan Jalan Desa BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA... 68

14 DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 4.1. Luas Wilayah Kabupaten Karo Berdasarkan Ketinggian Luas Wilayah Kabupaten Karo Berdasarkan Kemiringan Lahan Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Karo Luas Wilayah Kecamatan Naman Teran Berdasarkan Desa Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Jumlah Penduduk Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Penggunaan Lahan di Kecamatan Naman Teran Luas Panen dan Produksi Sayur-sayuran di Kecamatan Naman Teran, Kondisi Jalan menurut Jenisnya di Kecamatan Naman Teran Pelaksanaan Program PNPM PISEW di Kecamatan Naman Teran Karakteristik Responden Berdasarkan Umur... 51

15 4.13. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Keluarga Karakteristik Responden Berdasarkan Pendapatan Rata-rata Tanggapan Responden atas Indikator Peningkatan Jalan Desa Tanggapan Responden atas Indikator Pengembangan Wilayah Indikator Waktu Tempuh Masyarakat Desa Menuju Sentra Produksi Perbedaan Harga Lahan di Desa Kuta Rayat Uji t Perbedaan Pendapatan Masyarakat Rata-rata Masyarakat di Desa Kuta Rayat Uji t Analisis Non Parametrik... 60

16 DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 2.1. Hubungan Antar Elemen Pembangunan Kerangka Pemikiran Penelitian

17 DAFTAR LAMPIRAN Nomor 1. Judul Halaman Kuesioner Penelitian Karakteristik Responden Jawaban Responden terhadap Kuesioner Perhitungan Harga Lahan dan Pendapatan pada Tahun 2010 atas Harga Tahun T-Test Uji Validitas dan Realiabilitas Peta Lokasi Desa Kuta Rayat Peta Kecamatan Naman Teran Peta Kabupaten Karo Peta Jaringan Jalan Kabupaten Karo Kondisi Permukaan Jalan Sebelum Perkerasan Jalan Juma Perdeleng desa Kuta Rayat Kecamatan Namun Teran Kondisi Permukaan Jalan Setelah Perkerasan Jalan Juma Perdeleng desa Kuta Rayat Naman Teran... 93