PEMBERDAYAAN PEDAGANG KREATIF LAPANGAN (PKL) DALAM KONTEKS PENGEMBANGAN WILAYAH DI KOTA MEDAN TESIS. Oleh EDI SURANTA SINULINGGA /PWD

Transkripsi

1 PEMBERDAYAAN PEDAGANG KREATIF LAPANGAN (PKL) DALAM KONTEKS PENGEMBANGAN WILAYAH DI KOTA MEDAN TESIS Oleh EDI SURANTA SINULINGGA /PWD S E K O L A H PA S C A S A R JA N A SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

2 PEMBERDAYAAN PEDAGANG KREATIF LAPANGAN (PKL) DALAM KONTEKS PENGEMBANGAN WILAYAH DI KOTA MEDAN T E S I S Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan pada Sekolah Pascasarjana Oleh EDI SURANTA SINULINGGA /PWD SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

3 Judul Tesis : PEMBERDAYAAN PEDAGANG KREATIF LAPANGAN (PKL) DALAM KONTEKS PENGEMBANGAN WILAYAH DI KOTA MEDAN Nama Mahasiswa : Edi Suranta Sinulingga Nomor Pokok : Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Menyetujui, Komisi Pembimbing (Prof. Bachtiar Hassan Miraza, SE) K e t u a (Kasyful Mahalli, SE. M.Si) Anggota (Wahyu Ario Pratomo, SE. M.Ec) Anggota Ketua Program Studi, Direktur, (Prof.Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE) (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE) Tanggal lulus : 18 Agustus 2011

4 Telah diuji pada Tanggal : 18 Agustus 2011 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Bachtiar Hassan Miraza, SE Anggota : 1. Kasyful Mahalli, SE, M.Si 2. Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec 3. Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak 4. Drs. Rujiman, MA

5 PEMBERDAYAAN PEDAGANG KREATIF LAPANGAN (PKL) DALAM KONTEKS PENGEMBANGAN WILAYAH DI KOTA MEDAN ABSTRAK Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk meningkatkan harkat dan martabat lapisan masyarakat yang dalam kondisi sekarang tidak mampu untuk melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan keterbelakangan. Pedagang kreatif lapangan adalah orang-orang yang menawarkan barang dan jasa untuk dijual di tempat umum, terutama di pinggir jalan dan trotoar. Pendapatan adalah penghasilan kotor yang diterima pedagang kreatif lapangan. Pengembangan wilayah merupakan menggerakkan unsur-unsur pembangunan suatu wilayah untuk meningkatkan masyarakat. Tujuan penelitian untuk menganalisis upaya Pemerintah Kota Medan dalam rangka pemberdayaan dan pengembangan Pedagang Kreatif Lapangan (PKL), faktorfaktor yang mempengaruhi pendapatan PKL, dan kontribusi PKL terhadap pengembangan wilayah di Kota Medan. Pengujian penelitian ini menggunakan analisis regresi linier sederhana dan analisis deskriptif. Upaya pemerintah Kota Medan dalam pemberdayaan PKL dengan cara pemberian modal, penyediaan sarana dan prasarana, dan kemitraan. Pendapatan PKL dipengaruhi oleh faktor modal dan jam berdagang. Kontribusi PKL terhadap pengembangan wilayah Kota Medan dapat menciptakan pengembangan ekonomi lokal. Kata Kunci: Pemberdayaan, Pedagang Kreatif Lapangan (PKL), Pendapatan Pengembangan Wilayah.

6 CADGERS EMPOWERMENT IN CONTEXT OF MEDAN CITY REGIONAL DEVELOPMENT ABSTRACT Community empowerment is an effort to increase the community s dignity and standards, which have been decreasing and trapping in poverty and economic backwardness. Cadgers are people who sale goods and services in public, especially beside the street and pavements. Income is cadgers gross revenue. Regional development is determinants to boost one region economic. The purposes of this research are to analyze the Medan s government efforts to empower the cadgers in Medan, to analyze factors that influence the cadgers income, and to analyze the cadgers contribution on regional development of Medan. This research was estimated using simple linier regression and descriptive analysis. The Medan s government efforts to empower the cadgers by giving capital, providing facilities and infrastructures, and partnership. The cadgers income were influenced by capital and working hours. The cadgers contribution on the medan city regional development was the creation of new local business. Keywords: Cadgers Empowerment, Income, Regional Development.

7 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah memberikan berkatnya kepada penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan tesis ini yang berjudul Pemberdayaan Pedagang Kreatif Lapangan (PKL) Dalam Konteks Pengembangan Wilayah di Kota Medan, yang disusun untuk melengkapi kewajiban dalam memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Wilayah dan Pedesaan (PWD) pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Keberhasilan penulisan tesis ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik langsung maupun tidak langsung. Untuk itu sangat manusiawi sekali bila dalam lembaran pengantar ini saya menyampaikan rasa terima kasih yang tulus kepada Bapak Prof. Bachtiar Hassan Miraza, SE selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Kasyful Mahalli, SE., M.Si, dan Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah berjerih payah dan tanpa mengenal waktu bersedia memberikan bimbingan kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini. Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana, Medan. 2. Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE selaku Ketua Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak/Ibu Dosen Pembanding yang telah memberikan banyak masukan dan saran bagi kesempurnaan tesis ini. 4. Seluruh Dosen Program Studi Perencanaan Pengembangan Wilayah dan Pedesaan Sekolah Pascasarjana atas segala keikhlasannya dalam memberikan ilmu pengetahuan dan pengalamannya.

8 5. Yth. Bapak Ir. Syaiful Bahri (Sekretaris Daerah Kota Medan) yang dengan ketulusan hati telah memberikan kesempatan untuk mengikuti program ini. 6. Seluruh mahasiswa PWD Angkatan 2009 dan staf administrasi atas keakrabannya, bantuan dan kerjasama yang telah diberikan selama ini. 7. Istri tercinta dan anak tersayang atas pengertian yang mendalam serta memberikan dorongan semangat selama ini. 8. Orang Tua dan Mertua yang telah turut berdoa dan memberikan dorongan. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritikan sehat, saran dan masukan dari semu pihak. Akhir kata, semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua kalangan. Medan, Agustus 2011 Penulis Edi Suranta Sinulingga

9 RIWAYAT HIDUP Edi Suranta Sinulingga lahir di Tebing Tinggi, 22 Agustus 1973, dari pasangan Persadaan Sinulingga dengan T. Anna Br Sebayang, dan merupakan anak ketiga dari lima bersaudara. Penulis menyelesaikan pendidikan Dasar tahun 1986 di SDN Medan. Pada tahun 1989 menyelesaikan pendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama pada SMP Bhayangkari I Medan dan tahun 1992 menyelesaikan pendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas di SMU Immanuel Medan. Kemudian pada tahun 1997 menyelesaikan Sarjana S1 di Unika St. Thomas, Medan. Pada tahun 2004 penulis menikah dengan Erika Paulina Tarigan, SPd dan dikarunia 1 (satu) orang putra bernama: David Villa Ertono Sinulingga. Sejak tahun 1993 bekerja di Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Medan dan sekarang menjabat Kasubbid Soskesmas Bappeda Kota Medan. Bulan September 2009 mengikuti pendidikan pascasarjana pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

10 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii RIWAYAT HIDUP... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA Pemberdayaan Masyarakat Pedagang Kreatif Lapangan (PKL) dalam Sektor Informal Pengembangan Wilayah Penelitian Sebelumnya Kerangka Pemikiran Hipotesis BAB III METODE PENELITIAN Ruang Lingkup Penelitian Lokasi Penelitian Populasi dan Sampel Jenis dan Sumber Data Pengumpulan Data... 31

11 3.5. Analisis Data Definisi dan Batasan Operasional BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Deskripsi Kota Medan Upaya Pemerintah Kota Medan Dalam Rangka Pemberdayaan dan Pengembangan Pedagang Kreatif Lapangan (PKL) Pengaruh Modal, Manajemen Usaha, Lokasi Usaha dan Jam Berdagang terhadap Pendapatan PKL Kontribusi Pedagang Kreatif Lapangan (PKL) terhadap Pengembangan Wilayah Kota Medan BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA... 74

12 DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 4.1. Jumlah dan Persentase Penduduk Kota Medan untuk Tahun 2009 Berdasarkan Kecamatan Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Medan Tahun Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Kota Medan Tahun Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kota Medan Tahun Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kota Medan Tahun Struktur Perekonomian Kota Medan Tahun Program Pengentasan Kemiskinan Melalui Intervensi Program Pinjaman Modal Kerja Kepada UKM Jumlah Responden Berdasarkan Umur Jumlah Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir Jumlah Responden Berdasarkan Jam Berdagang Jumlah Responden Berdasarkan Pendapatan Rata-rata Perhari Hasil Analisis Uji Aumsi Multikolinearitas Hasil Analisis Uji Asumsi Autokorelasi Hasil Analisis Regresi Berganda Pertumbuhan Usaha Kecil dan Menengah Kota Medan 68

13 DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 4.1. Peta Pembagian Kecamatan di Kota Medan Pertumbuhan Ekonomi Kota Medan Tahun (%) Normal PPlot of Regression Standardized Residual Scatterplot Heteroskedastisitas 64

14 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman 1. Kuisioner Penelitian Tabulasi Jawaban Responden Hasil Analisis Regresi Berganda Uji Normalitas Uji Multikolinieritas. 84