ASPEK PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN DALAM PERJANJIAN JUAL-BELI PERUMAHAN PROPERTI DENGAN BP

Transkripsi

1 ASPEK PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN DALAM PERJANJIAN JUAL-BELI PERUMAHAN PROPERTI DENGAN BP.GROUP MEDAN DITINJAU DARI UU NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum DISUSUN OLEH : HARUN JULIANTO CHRISTIANSON SITOHANG NIM : DEPARTEMEN HUKUM PERDATA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 ASPEK PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN DALAM PERJANJIAN JUAL-BELI PERUMAHAN PROPERTI DENGAN BP.GROUP MEDAN DITINJAU DARI UU NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Disusun Oleh : HARUN JULIANTO CHRISTIANSON SITOHANG NIM : DEPARTEMEN HUKUM PERDATA Disetujui Oleh : KETUA DEPARTEMEN HUKUM PERDATA Dr. H. Hasim Purba,S.H.,M.Hum NIP : DOSEN PEMBIMBING I DOSEN PEMBIMBING II M.Husni.,S.H.,M.Hum M.Hayat., S.H. NIP : NIP : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis sampaikan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang karena anugerah dan kasih-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini, yang merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul : Aspek Perlindungan Hukum Konsumen Dalam Perjanjian Jual-Beli Perumahan Properti Dengan Bp.Group Medan Ditinjau Dari UU Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen Skripsi ini tidak mungkin dapat terselesaikan tanpa bantuan-bantuan banyak pihak, oleh karena itu penulis sangat berterima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini. Terima kasih penulis sampaikan khusus buat Bapakku Jonny Sitohang dan Ibuku Kartini Tambunan, yang telah membesarkan dan mendidik sehingga penulis bisa menjadi seperti yang sekarang ini, juga selalu memberikan motivasi dan dorongan kapanpun, dimanapun yang sangat berarti bagi penulis, terima kasih atas kasih sayang dan kesabarannya selama ini. Semoga penulis dapat selalu membuat papa dan mama bahagia dan bangga. Terima kasih juga buat abang dan adikadikku yang selalu memberikan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini. Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan, bimbingan dan motivasi dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

4 1. Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum sebagai Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, sebagai Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 3. Prof. Syafruddin Hasibuan, S.H.,M.H, DFM, sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 4. Bapak Muhammad Husni, S.H., M.Hum sebagai Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 5. Dr. H. Hasim Purba, S.H.,M.Hum. sebagai Ketua Jurusan Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 6. Ibu Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum sebagai Sekretaris Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 7. M. Husni, S.H.,M.Hum sebagai Dosen Pembimbing I, yang membimbing dan mendukung penulis dalam masa penulisan sampai penyelesaian skripsi ini, 8. M. Hayat, S.H. sebagai Dosen Pembimbing II, yang membimbing dan mendukung penulis dalam masa penulisan sampai penyelesaian skripsi ini, 9. Sahabat terkasih saya Zorro B.T.Saragih yang tiada henti selalu mendampingi dalam suka maupun duka dan selalu memberikan motivasi dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini 10. Teman-teman sepergerakan di GMKI yang selalu melayani baik dalam keadaan senang ataupun sulit, yang selalu memberikan dukungan kepada penulis.

5 11. Teman Seperjuangan saya Abangnda, anggie sihotang yang selalu memberikan arahan dan motivasi dalam penulisan skripsi ini. Akhir kata, seperti pepatah tak ada gading yang tak retak, penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini tak luput dari kekurangan-kekurangan, maka dari itu penulis mengharapkan segala saran dan kritik yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua.. Penulis Harun Sitohang

6 ASPEK PERLINDUNGAN HUKUM KONSUMEN DALAM PERJANJIAN JUAL BELI PERUMAHAN PROPERTI DENGAN BP. GROUP MEDAN DITINJAU DARI UUPK Harun Sitohang* M. Husni, S.H., M.Hum** M. Hayat, S.H.*** ABSTRAK Rumah merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia, baik untuk tempat tinggal, tempat usaha, perkantoran, dan lain sebagainya. Kepemilikan rumah biasanya sering kali terjadi karena adanya jual beli. Namun, demikian, belum semua anggota masyarakat dapat menikmati atau memiliki rumah yang layak, sehat aman dan serasi. Saat ini telah berkembang suatu kebiasaaan di dunia properti sistem indent, ready stock untuk memasarkan rumah yang sedang dibangun, bahkan belum dibangun, oleh karena itu untuk sebagai pengganti akta jual beli yang tidak mungkin diterbitkan sebelum rumah selesai dibangun, diadakanlah perjanjian pengikatan jual beli (PPJB) rumah yang berisikan hak-hak dan kewajiban konsumen dan developer. PPJB ini disusun secara sepihak oleh pihak developer, serta bersifat baku dan isinya standar. Namun, mengingat yang membuat PPJB adalah pihak developer, tentunya ada kecenderungan faktor subjektifitas yang menguntungkan developer dan dapat merugikan konsumen. Hukum Perlindungan Konsumen melalui berbagai peraturan yang terkandung di dalamnya mencoba mengatasi masalah-masalah yang selama ini berpotensi menimbulkan kerugian bagi konsumen, yakni melalui pengaturan klausula baku, laranganbagi pelaku usaha, hak dan kewajiban pelaku usaha dan konsumen, dan sebagainya. Berdasarkan UUPK ini jugalah penulis menganalisis materi PPJB Bp.Group Medan dengan menggunakan metode penelitian field research yang didukung dengan library research, untuk melihat apakah suda terjaminnya kepentingan konsumen di dalam PPJB atau tidak. Berdasarkan hasil penelitian penulis berpendapat bahwa memang terdapat beberapa klausul dalam PPJB, baik yang ditinjau dari UUPK, bahkan SK Menteri Perumahan Rakyat No. 9 Tahun 1995 tentang pedoman pengikatan Jual Beli Rumah yang berpotensi merugikan konsumen. Oleh karena itu, harus ada tindakan preventif dan repreship yang tegas dari pemerintah dalam klausula baku ini, mengingat klausula baku tersebut sudah menjadi bagian umum dalam kehidupan masyarakat dalam berbagai hal, baik dalam dunia usaha, perkantoran, maupun rumah pribadi. Kata Kunci : Rumah, Hukum Perlindungan Konsumen * Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ** Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara *** Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv ABSTRAK... v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar belakang... 1 B. Permasalahan... 4 C. Tujuan dan manfaat penelitian... 5 D. Keaslian penulisan... 6 E. Tinjauan kepustakaan... 7 F. Metode penelitian... 8 G. Sistematika penulisan BABII TINJAUAN UMUM PERLINDUNGAN KONSUMEN MENURUT UU NO. 8 TAHUN A. Latar Belakang Hukum Perlindungan Konsumen B. Pengertian Konsumen dan hukum perlindungan konsumen C. Asas, prinsip, dan tujuan hukum perlindungan konsumen D. Hak dan kewajiban konsumen E. Hak dan kewajiban pelaku usaha BAB III PERJANJIAN JUAL- BELI PERUMAHAN BP. GROUP MEDAN A. Proses Terjadinya Perjanjian Jual- Beli Perumahan Bp. Group Medan B. Syarat- syarat Perjanjian Jual- Beli Perumahan Bp. Group Medan C. Cara Pembayaran Dalam Perjanjian Jual- Beli D. Hubungan antara Developer dan Konsumen Dalam Kontrak Baku... 57

8 BAB IV PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PERJANJIAN JUAL- BELI PERUMAHAN PROPERTI BP. GROUP MEDAN A. Keabsahan Jual beli perumahan Bp. Group Medan B. Aspek hukum dalam perjanjian jual beli rumah Bp. Group Medan C. Tanggung jawab pelaku usaha terhadap pelanggaran jual-beli rumah properti D. Penyelesaian sengketa konsumen dalam pelanggaran jual-beli rumah properti BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA