ANALISIS YURIDIS TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI BIDANG PERBANKAN. (Studi Putusan PN Jakarta Selatan No: 2068/Pid. B/2005/PN.Jak.

Transkripsi

1 ANALISIS YURIDIS TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI BIDANG PERBANKAN (Studi Putusan PN Jakarta Selatan No: 2068/Pid. B/2005/PN.Jak.Sel) SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Oleh MAYORUDIN FEBRI NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM MEDAN 2012

2 ANALISIS YURIDIS TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI BIDANG PERBANKAN (Studi Putusan PN Jakarta Selatan No: 2068/Pid. B/2005/PN.Jak.Sel) SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Oleh MAYORUDIN FEBRI NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Ketua Departemen Hukum Pidana Dr. M.Hamdan, SH.MH NIP PEMBIMBING I PEMBIMBING II Liza Erwina, SH.M.Hum Dr. Mahmud Mulyadi, SH.,M.Hum NIP NIP FAKULTAS HUKUM MEDAN 2012

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur atas berkat dan anugerah Allah SWT, karena kasih dan karunia-nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Yuridis Terhadap Tindak Pidana Korupsi di Bidang Perbankan (Studi Putusan PN Jakarta Selatan No: 2068/Pid. B/2005/Pn.Jak.Sel) ini. Skripsi ini adalah salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dan kelemahan dalam skripsi ini. Untuk itu, dengan berlapang dada penulis menerima kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak yang menaruh perhatian terhadap skripsi ini. Dengan segala kerendahan hati, pada kesempatan ini penulis sampaikan rasa terima kasih dan penghargaan yang tulus atas bantuan dan dorongan dari berbagai pihak sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Rasa terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum., sebagai Dekan Fakultas Hukum USU Medan. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.,M.Hum., sebagai Pembantu Dekan I Fakultas Hukum USU Medan. 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH.,M.Hum., DFM sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum USU Medan. 4. Bapak Muhammad Husni, SH.,MH., sebagai Pembantu Dekan III Fakultas Hukum USU Medan.

4 5. Bapak Dr. M.Hamdan, SH.,MH., sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan. 6. Ibu Liza Erwina, SH.,M.Hum., sebagai sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan dan juga sebagai Pembimbing I yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan pembuatan skripsi ini. 7. Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, SH.,M.Hum., sebagai Pembimbing II yang telah meluangkan waktu, pikiran dan memberikan ilmunya serta mengarahkan penulis dalam pembuatan skripsi baik materi maupun moril. 8. Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum USU yang dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini. 9. Seluruh staf tata usaha dan staf administrasi perpustakaan serta para pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 10. Orang tua terkasih, Maryono dan Elita yang telah membesarkan, memotivasi, mendidik, dan memenuhi seluruh kebutuhan penulis selama ini serta dengan berlimpah kasih sayang, penulis ucapkan terima kasih. 11. Untuk saudara tercinta, Miftahudin/Rozulyana, Yesi Karmila, dan keponakan terkasih Kayra yang selalu mendukung, membantu serta memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 12. Keluarga terkasih yang selalu merawat, menjaga, membimbing dan mengarahkan masa depan penulis di perantauan, Dr. Mahmud Mulyadi, SH.,M.Hum dan Imelda Novitasari, S.Pd. yang telah banyak membantu

5 penulis dalam memotivasi dan mendoakan penulis selama ini baik materi maupun moril. Keponakan tersayang, Fateh dan Mahesa yang selalu menjadi semangat bagi penulis. 13. Keluarga besar penulis baik dari ayah maupun ibu yang penulis sayangi dan tidak dapat disebutkan satu persatu. 14. Rekan juang yang selalu membangkitkan semangat dan membangun motivasi penulis: Panca, Hady, Anda, Dendi, Yudhi, Ranni, Nissa, Hendy, Gading, Tigan, Bowo, Romi, Rian, Dhirgan, Mulkan, Ikbal, Randa, serta temanteman stambuk 2008 yang telah mengukir kenangan dan melukis suka duka bersama, memberikan bantuan materil maupun moril, serta yang memberikan warna dalam hidup penulis selama di perkuliahan. 15. Kawan-kawan dan keluarga besar Pemerintahan Mahasiswa Fakultas Hukum USU Periode tempat penulis menempa pengalaman berorganisasi. Terimakasih atas kerjasama, bantuan dan memotivasinya sehingga kita semua mendapatkan proses pembelajaran bersama dan tetap bersatu sampai akhir periodesasi. 16. Buat keluarga Besar HMI FH USU, Kawan-kawan KAM MADANI FH USU, PEMA USU, KSIC, BTM FH USU. 17. Seseorang yang tak henti menyemangati dengan penuh kesabaran dan kesetiaan. Dekat lebih dekat dan jauh terasa dekat. 18. Berbagai pihak yang telah memberikan doa dan dukungan kepada penulis selama ini yang juga tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

6 Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu dalam kesempatan ini, hanya Allah-lah yang dapat membalas budi baik semuanya. Semoga ilmu yang penulis peroleh selama ini dapat bermanfaat bagi penulis untuk sekarang dan masa yang akan datang. Medan, Juni 2012 Penulis, Mayorudin Febri

7 DAFTAR ISI KATA PERNGANTAR... i DAFTAR ISI... v ABTRAKSI... vii BAB I : PENDAHULUAN A.... L atar belakang... 1 B.... P erumusan Masalah... 9 C.... T ujuan Penelitian... 9 D.... M anfaat Penelitian E.... K easlian Penulisan F.... M etode Penelitian a)... J enis Pendekatan b)... S umber Data c)... P engumpulan Data... 14

8 d)... A nalisis Data BAB II : PENGATURAN TINDAK PIDANA KORUPSI DI BIDANG PERBANKAN A.... T indak Pidana Korupsi dan Perkembangan Pengaturannya I stilah Tindak Pidana Korupsi S elayang Pandang Sejarah Perundang-undangan Korupsi di Indonesia P erkembangan Pengaturan Tindak Pidana Korupsi di Indonesia U nsur-unsur Tindak Pidana Korupsi yang Terkait dengan Kerugian Keuangan Negara S ubjek Hukum dalam Tindak Pidana Korupsi B.... T indak Pidana di bidang perbankan C.... T indak pidana korupsi di Bidang Perbankan BAB III : PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK

9 PIDANA KORUPSI DI BIDANG PERBANKAN DALAM KASUS DENGAN PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA SELATAN NOMOR : 2068/PID B/ 2005/ PN JAK. SEL A.... P osisi Kasus K ronologis Perkara D akwaan T untutan Pidana P ertimbangan Hakim A mar Putusan B.... A nalisis Kasus T entang Pertimbangan Hukum T entang Putusan BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN

10 A.... K esimpulan B.... S aran DAFTAR PUSTAKA

11 ABSTRAK Mayorudin Febri * Liza Erwina, SH.,M.Hum ** Dr. Mahmud Mulyadi, SH.,M.Hum *** Tindak pidana korupsi telah menjadi permasalahan serius di Indonesia, karena telah merebak di segala bidang dan sektor kehidupan masyarakat secara meluas dan sistematis tanpa terkecuali di bidang perbankan. Penegakan hukum pidana terhadap kejahatan perbankan dalam praktiknya sering memunculkan kecenderungan untuk memasukkan penanganan kasus-kasus perbankan itu kedalam wilayah ketentuan-ketentuan hukum pidana tentang korupsi disamping ketentuan pidana dalam undang-undang perbankan sendiri. Permasalahan yang ingin dijawab dalam penelitian ini adalah bagaimana pengaturan tindak pidana korupsi yang dilakukan di bidang perbankan dan bagaimana analisis yuridis hukum pidana terhadap tindak pidana korupsi di bidang perbankan dalam kasus dengan Register Nomor : 2068/Pid. B/2005/PN. Jak. Sel. Metode penelitian dalam penulisan skripsi ini adalah penelitian hukum normatif dengan menggunakan data skunder yang diperoleh dari berbagai literatur dan peraturan yang berkaitan dengan permasalahan dalam skripsi ini. Disamping itu, skripsi ini menganalisis putusan tindak pidana korupsi dengan Register Nomor: 2068/Pid. B/2005/PN. Jak. Sel. Hasil penelitian sebagai jawaban atas permasalahan diatas adalah, pertama pengaturan korupsi di bidang perbankan melibatkan dua domain hukum yang berbeda yaitu tindak pidana korupsi (UU PTPK) dan tindak pidana perbankan (UU Perbankan) dimana keduanya memiliki kualifikasi sebagai undang-undang pidana khusus. Tindak pidana perbankan yang diatur dalam UU Perbankan dapat berkembang menjadi tindak pidana korupsi yang diatur dalam UU PTPK, diantaranya pasal 49 ayat (2) b, Pasal 50 dan Pasal 50 a UU Perbankan. Kedua, pada kasus korupsi yang dibahas dalam skripsi ini berdasarkan uraian pertimbangan dan fakta-fakta di persidangan, maka perbuatan terdakwa dalam kasus tersebut telah melanggar prinsip kehati-hatian, asas perkreditan yang sehat dan telah mengabaikan prinsip-prinsip good corporate governance yang berada dalam ranah UU Perbankan. Kasus ini lebih tepat diadili dengan instrumen yang terkait dengan tindak pidana di bidang perbankan dan bukan sebaliknya dalam ranah tindak pidana korupsi. Putusan bebas murni (vrijspraak) yang di berikan Hakim dalam perkara ini adalah sudah tepat karena tidak terbukti adanya kerugian negara yang ditimbulkan dari perbuatan para terdakwa. * Mahasiswa Fakultas Hukum Departemen Hukum Pidana Universitas Sumatera Utara ** Dosen Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. *** Dosen Pembimbing II, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.