PROSEDUR PENGAJUAN ANGGARAN PUBLIC SERVICE OBLIGATION (PSO) DI PERUSAHAAN UMUM LEMBAGA KANTOR BERITA NASIONAL ANTARA TUGAS AKHIR

Transkripsi

1 PROSEDUR PENGAJUAN ANGGARAN PUBLIC SERVICE OBLIGATION (PSO) DI PERUSAHAAN UMUM LEMBAGA KANTOR BERITA NASIONAL ANTARA TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Oleh : NOVELA AYU DWINANDA D PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i

2 ii

3 iii

4 iv

5 MOTTO Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua. (Aristoteles) Segala Perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku. (Filipi 4:13) Tuhanlah yang memberikan hikmat dari Dialah manusia mendapat pengetahuan dan pengertian. (Penulis) v

6 PERSEMBAHAN Tugas akhir ini penulis persembahkan kepada : 1. Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan karunia-nya. 2. Orang tua, kakak, dan adik yang selalu memberikan cinta kasih. 3. Keluarga besar yang selalu memberi dukungan doa dan motivasi. 4. Sahabat dan teman-teman yang ada di Bekasi dan Solo. 5. Semua orang yang ikut membantu dalam penyelesaian tugas akhir ini. vi

7 KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas Berkat dan Karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir (TA) yang berjudul Prosedur Pengajuan Anggaran Public Service Obligation (PSO) di Perum LKBN ANTARA. Adapun penulisan Tugas Akhir ini sebagai pemenuhan persyaratan kelulusan program studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Ucapan terima kasih atas dukungan moril dan materil baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga penulis dapat menghadapi berbagai kesulitan dalam pembuatan Tugas Akhir ini, secara khusus penulis sampaikan kepada : 1. Ibu Faizatul Ansoriyah, S.Sos, M.Si, selaku Pembimbing dalam pembuatan Tugas Akhir ini. 2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. Sudarto, M.Si, selaku Ketua Prodi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Drs. Sonhaji, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang selalu memberikan bimbingan dan arahan selama masa studi. 5. Bapak Kusnanto, selaku Manajer Public Service Obligation (PSO) di Perum LKBN ANTARA. 6. Ibu Nur Uripah Sari dan seluruh karyawan di Perum LKBN ANTARA bagian administrasi keuangan dan Public Service Obligation (PSO). vii

8 7. Kedua Orang tua penulis, kakak Putri, adik Jassika, adik Nathanael yang selalu memberikan doa, dukungan dan motivasi dalam penyelesaian pembuatan Tugas Akhir. 8. Seluruh keluarga besar, khususnya Mbah Putri dan Mbah Kakung serta Tante Krisnawati, S.Psi, M.Si, yang selalu memberi doa dan dukungan dalam pembuatan Tugas Akhir. 9. Teman-teman satu angkatan dan satu jurusan di Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu pembuatan laporan ini. Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan Laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat menambah pengetahuan baik bagi penulis maupun pembaca. Demikian Laporan Tugas Akhir ini dibuat oleh penulis dengan harapan dapat memberikan manfaat bagi penulis dan semua pihak terutama mahasiswa Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Surakarta, Mei 2015 Novela Ayu Dwinanda viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSEMBAHAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii PERNYATAAN... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii ABSTRAK... xiv ABSTRACT... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan Pengamatan... 3 D. Manfaat Pengamatan... 4 BAB II KAJIAN TEORI... 5 A. Prosedur... 5 B. Anggaran... 7 C. Public Service Obligation (PSO) D. Metode Pengamatan BAB III DESKRIPSI LEMBAGA/INSTANSI A. Gambaran Umum Perum LKBN ANTARA ix

10 B. Tugas Pokok dan Fungsi serta Tujuan Perum LKBN ANTARA 22 C. Visi dan Misi Perum LKBN ANTARA D. Wilayah Kerja Perum LKBN ANTARA E. Struktur Organisasi Perum LKBN ANTARA F. Deskripsi Jabatan BAB IV. PEMBAHASAN A. Prosedur Public Service Obligation (PSO) B. Dasar Perhitungan Harga Produk Public Service Obligation (PSO) Di Bidang Pers C. Perhitungan Kebutuhan Dana Public Service Obligation (PSO) Di Bidang Pers D. Hambatan dan Upaya yang Dilakukan Perum LKBN ANTARA 44 E. Analisa SWOT BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Biro-biro Perum LKBN ANTARA Tabel 4.1 Kuota per Jenis Produk Publik Service Obligation (PSO) Bidang Pers Tabel 4.2 Biaya Pokok Produk Public Service Obligation (PSO) Bidang Pers per Satuan Produk Tabel 4.3 Harga Jual Produk Public Service Obligation (PSO) Bidang Pers Per Satuan Tabel 4.4 Perhitungan Harga Pokok Produk Public Service Obligation (PSO) Bidang Pers per Satuan Tabel 4.5 Perhitungan Total Kompensasi Public Service Obligation (PSO) Bidang Pers (dalam rupiah) xi

12 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Skema Analisis Data Model Interaktif Gambar 3.1 Bagan Struktur Organisasi Perum LKBN ANTARA Gambar 4.1 Bagan Alur Pengajuan Anggaran Public Service Obligation 35 xii

13 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Pedoman Wawancara Lampiran 2 Surat Tugas Lampiran 3 Surat Keterangan Magang Lampiran 4 Form Monitoring Magang Februari Lampiran 5 Form Monitoring Magang Maret Lampiran 6 Form Presensi Magang Februari Lampiran 7 Form Presensi Magang Maret Lampiran 8 Form Penilaian Magang Lampiran 9 Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia nomor 47 tahun 2015 tentang Penugasan Pelaksana Kewajiban Pelayanan Publik untuk Informasi Publik Bidang Pers Tahun Anggaran Lampiran 10 Gambar Jenis Produk Public Service Obligation (PSO) xiii

14 ABSTRAK Novela Ayu Dwinanda, D , Prosedur Pengajuan Anggaran Public Service Obligation (PSO) di Perusahaan Umum Lembaga Kantor Berita Nasional (Perum LKBN) ANTARA, Program Studi Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2015, 52 Halaman. Perum LKBN ANTARA sebagai satu-satunya kantor berita milik Negara yang berbentuk Badan Usaha Milik Negara diberikan penugasan Public Service Obligation (PSO) untuk informasi publik bidang pers oleh Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia. Public Service Obligation (PSO) di bidang pers menjadi sangat penting, dikarenakan pada era keterbukaan informasi saat ini, pers sangat bebas untuk dapat memberitakan apapun, sehingga terkadang masyarakat menjadi sulit untuk menilai atau membedakan berita yang benar, kurang benar maupun berita yang salah. Dalam pelaksanaan Public Service Obligation (PSO) Perum LKBN ANTARA mendapatkan dana subsidi dari pemerintah, oleh karena itu dibutuhkan prosedur dalam pengajuan anggaran Public Service Obligation (PSO) di bidang pers. Hal ini dikarenakan Perum LKBN ANTARA tidak bisa memperoleh pendapatan dari iklan seperti surat kabar pada umumnya. Public Service Obligation (PSO) atau Kewajiban Pelayanan Umum adalah subsidi pelayanan publik kepada masyarakat yang diberikan oleh pemerintah melalui suatu badan usaha yang ditugaskan oleh pemerintah berdasarkan Undang-undang. Dalam pengamatan penulis mengambil lokasi di Perum LKBN ANTARA. Jenis pengamatan yang digunakan yaitu Deskriptif Kualitatif dengan melakukan metode observasi aktif. Sumber data yang diperoleh dari narasumber, sumber tertulis, dokumentasi, peristiwa, aktifitas dan perilaku. Teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah melalui wawancara, observasi, dokumentasi, dan studi pustaka. Dalam laporan ini penulis menjelaskan bagaimana prosedur pengajuan anggaran Public Service Obligation (PSO), dasar perhitungan harga produk dan kebutuhan dana Public Service Obligation (PSO), hambatan-hambatan yang terdapat dalam prosedur, dan analisa SWOT. Hasil dari pengamatan penulis prosedur pengajuan anggaran Public Service Obligation (PSO) di Perum LKBN ANTARA sudah berjalan dengan baik, dan diharapkan dalam pengajuan anggaran selalu disesuaikan dengan berbagai kebutuhan informasi publik dan kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi. xiv

15 ABSTRACT Novela Ayu Dwinanda, D , The Submission of Budget Procedures of Public Service Obligation (PSO) in Public Enterprise Institute National News Office ANTARA, Program Study Administration Management, Program Diploma III, Social and Political Science Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta, 2015, 52 Pages. LKBN ANTARA as the only one public news office in the form of Government s enterprise have a duty as Public Service Obligation (PSO) for public information in the field of press by the Ministry Communications and Informatics of the Republic of Indonesia. Public Service Obligation (PSO) in the field of press is being important, because in this open information era, press can report any information, so people will be difficult in giving judgment or differentiate whether the information is true or not. In the implementation of Public Service Obligation (PSO) LKBN ANTARA get a subsidy found from the government, therefore required procedures in the submission of budget Public Service Obligation (PSO) field of the press. LKBN ANTARA earns income from advertising such as newspaper in general. Public Service Obligation (PSO) is public service to the community subsidy given by the Government through a business entity assigned by the government under the law. The author observation took place at the LKBN ANTARA. This observation used descriptive qualitative by doing active observation method. Source data obtained from informant, written sources, documentation, event, activity, and behavior. Techniques data collection is done through interviews, observation, documentation, and literature. In this report authors explain about how procedures in the submission of budget Public Service Obligation (PSO), basis of calculation of the prices of products and the needs of Public Service Obligation (PSO) funds, there are obstacles in the procedure, and analysis SWOT. The result of the author s observation procedures in the submission of budget Public Service Obligation (PSO) in LKBN ANTARA is good, expected in the budget submission is always adapted to the various needs public information and advances in science and technology. xv