TUGAS AKHIR Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

Transkripsi

1 SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR TUGAS AKHIR Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Oleh: KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK D PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

2 SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR TUGAS AKHIR Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Oleh: KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK D PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i

3 PERSETUJUAN SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR Disusun oleh: KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK D Disetujui untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pembimbing Gendrowati S.Pd, M.Si NIDN. commit to user ii

4 PENGESAHAN SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR Disusun oleh: KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK D Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Selasa Tanggal : 7 Juni 2016 Tim Penguji Nama Tanda Tangan Penguji 1 Drs. Priyanto Susiloadi M.Si... NIP Penguji 2 Gendrowati S.Pd, M.Si... NIDN Dekan, Mengetahui, Kepala Program Studi, Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si Drs. Ali, M.Si NIP NIP iii

5 MOTTO Hiduplah seakan-akan kamu akan mati esok hari dan belajarlah seakanakan kamu akan hidup sealamanya (Mahatma Gandhi) One important key to success is self-confidence. An important key to selfconfidence is preparation. Hidup ini terlalu singkat bila hanya dihabiskan untuk mendengarkan komentar orang lain. Maka lakukan hal yang ingin kamu lakukan, raih apa yang ingin kamu raih, dan dedikasikan hal itu untuk dirimu dan orang yang kamu cintai juga sebagai jawaban kepada para komentator hidupmu. (Penulis) Jangan takut mencoba hal baru dalam hidup, Jika kamu benar, kamu akan bahagia. Namun jika kamu salah, Kamu akan belajar dan menjadi bijaksana karenanya. (Penulis) Kita tidak akan tahu apa yang akan terjadi dihari esok. Jika kita menyerah di hari ini. (Love) iv

6 PERSEMBAHAN Tugas akhir ini penulis persembahkan kepada : 1. Bapak dan Mama tercinta 2. Adikku Maria Indriyani tersayang 3. Sahabatku Istin rezekiana, Diyah Ayuk, Elok Novita, Siti Aisyah yang selalu memberi dukungan, doa serta motivasi. 4. Seluruh keluarga besar Dinas Perindustrian dan Perdagangan Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Karanganyar 5. Teman-teman D3 Manajemen Administrasi. v

7 PERNYATAAN Nama NIM : Kornelia Devi Irayanti Simanihuruk : D Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul Sistem Pengawasan Barang Beredar Sebagai Upaya Perlindungan Konsumen Oleh Dinas Perindustrian Dan Perdagangan Koperasi Dan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah Kabupaten Karanganyar adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut. Surakarta, 2 Juni 2016 Yang Membuat Pernyataan Kornelia Devi Irayanti Simanihuruk NIM. D vi

8 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang senantiasa memberikan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik di Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terlepas dari kekurangan yang ada, Tugas Akhir ini tidak dapat selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Gendrowati S.Pd, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis selama dalam penyusunan Tugas Akhir. 2. Drs. Priyanto Susiloadi M.Si selaku penguji 3. Drs. Larmanto, M.Si Selaku Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi Dan UMKM Kabupaten Karanganyar, Atas izin yang telah diberikan untuk melakukan magang kerja. 4. Widyi Suparmanto SH. MH, Selaku Kepala Seksi Bimbingan Usaha Perdagangan dan Perlindungan Konsumen yang telah mengizinkan penulis untuk melakukan pengamatan serta memberi informasi dan penjelasan secara rinci. 5. Seluruh pegawai Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan bantuan selama kegiatan magang berlangsung dan pencarian data-data yang penulis butuhkan 6. Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Studi dan Pembimbing Akademik vii

9 7. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. 8. Seluruh dosen pengajar studi Diploma III Manajemen Administrasi yang telah memberikan ilmunya kepada penulis 9. Seluruh karyawan perpustakaan fakultas dan pusat atas bantuan dan informasinya. 10. Kedua orangtua yang selalu mendoakan penulis, memberikan dukungan dan motivasi serta semangat untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini. 11. Adikku Maria Indriyani tersayang. 12. Semua teman-teman Manajemen Administrasi 2013 atas kebersamaan dan persahabatan selama ini. 13. Sahabat terbaikku, diah, istin, aisyah, elok, miqo, terima kasih atas semangat dan motivasinya. 14. Terima kasih untuk seseorang yang selalu memotivasiku, yang bahkan aku tak berani menulis namanya. Sirius, itulah panggilanku untukmu. 15. Semua pihak yang belum penulis sebutkan satu persatu yang juga ikut membantu dalam penyusunan Tugas Akhir. Penulis berharap Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi penulis dan para pembaca maupun pihak-pihak yang berkepentingan dengan penulisan Tugas Akhir ini. Surakarta, 2 Juni 2016 Penulis viii

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i PERSETUJUAN... ii PENGESAHAN... iii MOTTO... iv PERSEMBAHAN... v PERNYATAAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR BAGAN... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv ABSTRAK... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Pengamatan... 5 D. Manfaat Pengamatan... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN... 7 A. Tinjauan Pustaka Sistem Pengawasan Standar Barang Beredar Perlindungan Konsumen Sistem Pengawasan Barang Beredar Tata Cara Pengawasan Barang B. Metode Pengamatan Jenis Pengamatan ix

11 2. Lokasi Pengamatan Penentuan Sampel dan Sumber Data Teknik Pengumpul Data Teknik Analisis Data BAB III DESKRIPSI LEMBAGA A. Sejarah Pembentukan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar B. Lokasi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar C. Visi dan Misi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar D. Struktur Organisasi E. Susunan Jabatan Struktural Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN A. Sistem Pengawasan Barang Beredar Sebagai Upaya Perlindungan Konsumen Yang Dilakukan Oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar B. Tujuan Pengawasan Barang Beredar C. Kendala Pengawasan Barang Beredar D. Upaya Mengatasi Kendala BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran LAMPIRAN DAFTAR PUSTAKA x

12 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Susunan Jabatan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar Tabel 4.1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pengawasan Tabel 4.2 Daftar Kecamatan Di Kabupaten Karanganyar xi

13 DAFTAR BAGAN Halaman Bagan 2.1 Kerangka Alur Kegiatan Pengawasan Bagan 3.1 Bagan Organisasi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar xii

14 DAFTAR GAMBAR ` Halaman Gambar 3.1 Foto Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar xiii

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Surat Permohonan magang Lampiran 2 : Surat Keterangan Selesai Magang Lampiran 3 : Surat Tugas Lampiran 4 : Form Daftar Hadir Kuliah Kerja Magang Lampiran 5 : Form Monitoring Magang Lampiran 6 : Form Penilaian Magang Lampiran 7 : Surat Perintah Tugas (SPT) Lampiran 8 : Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Lampiran 9 : Undangan Rapat Lampiran 10 : Daftar Hadir Pertemuan Rapat Lampiran 11 : Hasil Hadir Pertemuan Rapat Lampiran 12 : Surat Perintah Perjalanan Dinas (SPPD) Lampiran 13 : Daftar Perusahaan atau Toko yang Dikunjungi Tim Pelaksana Kegiatan Lampiran 14 : Laporan Pelaksanaan Tugas Lampiran 15 : Daftar Penerimaan Honorarium Panitia Lampiran 16 : Daftar Penerimaan Biaya Perjalanan Dinas Lampiran 17 : Surat Bukti Pengeluaran/ Belanja Lampiran 18 : Surat Setoran Pajak xiv

16 ABSTRAK KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK, D , SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI, DAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR, Tugas Akhir Program Studi Manajemen Administrasi Program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2016, 73 halaman. Tujuan pengamatan ini yaitu untuk mendeskripsikan sistem pengawasan barang beredar sebagai upaya perlindungan konsumen oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar. Pengamatan ini dilakukan dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif. Sumber data diperoleh dari narasumber, aktivitas dan dokumen terkait dengan pengawasan barang beredar sebagai upaya perlindungan konsumen oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu wawancara, observasi, dan mengkaji dokumen yang berupa berkas dan rekaman berkaitan dengan pengawasan barang beredar sebagai upaya perlindungan konsumen. Analisis data dengan menggunakan teknik analisis deskriptif. Berdasarkan hasil pengamatan dapat diketahui bahwa sistem pengawasan barang beredar sebagai upaya perlindungan konsumen oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar terdiri dari lima komponen yaitu Input, Proses, Output, Umpan balik, Pengawasan. Input dalam sistem ini yaitu berupa material. Sedangkan proses dalam sistem ini yaitu kegiatan pengawasan barang beredar diwilayah kabupaten karanganyar dari pembentukan anggota hingga selesainya kegiatan. Output dalam sistem ini yaitu Surat Pertanggung Jawaban dari kegiatan tersebut. Terakhir yaitu pengawasan internal dan eksternal, pengawasan internal yaitu pengawasan dari dalam organisasi bersangkutan dan pengawasan eksternal oleh Badan Pengawas Keuangan dan Inspektorat. Kata Kunci : Barang Beredar, Pengawasan, Perlindungan Konsumen. xv