LAPORAN TUGAS AKHIR SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA

Transkripsi

1 LAPORAN TUGAS AKHIR SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA Disusun Oleh : RIZKI REDIQ RAHARDIAN D Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 i

2 PERSETUJUAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA Disusun Oleh : RIZKI REDIQ RAHARDIAN D Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasu Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Univeritas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, Juni 2017 Pembimbing, Irsyadul Ibad, S.AB, M.Ed, M.Si NIP ii

3 PENGESAHAN Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Tanggal : Disusun Oleh : RIZKI REDIQ RAHARDIAN D Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda Tangan 1. Penguji 1 Dra. Lestariningsih M.Si 2. Penguji 2 Irsyadul Ibad, S.AB,M.Ed, M.Si Mengetahui, Dekan, Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si NIP iii

4 PERNYATAAN Nama : Rizki Rediq Rahardian NIM : D Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul : SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut. Surakarta, Juni 2017 Yang Membuat Pernyataan, Rizki Rediq Rahardian iv

5 MOTTO Takut akan TUHAN adalah permulaan pengetahuan, tetapi orang bodoh menghina hikmat dan didikan. Amsal 1 : 7 Barangsiapa setia dalam perkara-perkara kecil, ia juga setia dalam perkara-perkara besar. Dan barangsiapa tidak benar dalam perkara-perkara kecil, iatidak benar juga dalam perkara-perkara besar. Lukas 16 : 10 Karena bagiku hidup adalah Kristus dan mati adalah keberuntungan. Filipi 1 : 21 v

6 PERSEMBAHAN Kupersambahkan karya kecil ini untuk : 1. Ayah dan Ibuku tercinta, Restumu adalah restu Tuhan, Restumu adalah anugerah terindah bagiku. 2. Kakakku Dedy Bagus P. Tersayang yang telah memberikan doa dan dukungan dalam pembuatan karya kecil ini. 3. Keluarga besarku yang senantiasa mendoakan serta memberikan bantuan baik materi maupun spiritual. 4. Orang spesial saya Tabita Clarissa Yusti P. yang selalu mendukung dan mendoakan saya. 5. Sahabat-sahabatku Ratna Kusumawati, Much Dzul Fahmi, Sekar Nawang, Yizka Adi, Edwin Mahendra, Indira Ruwina, Rafika, Diasti Tyas. 6. Teman-teman MA 14 semua yang juga selalu mendukung dan mendoakanku. vi

7 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Yang Maha Pengasih dan lagi Maha Penyayang atas segala limpahan berkatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA. Salah satu maksud dari penyusunan Tugas Akhir ini adalah untuk memenuhi syarat untuk mencapai gelar Ahli Madya pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih setulus hati kepada: 1. Bapak Irsyadul Ibad, S.AB, M.Si selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah membimbing, mengarahkan dan memberi petunjuk kepada penulis dalam menyusun Tugas akhir. 2. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Studi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Dra. Retno Suryawati M.Si selaku Pembimbing Akademik dan seluruh dosen serta karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Seluruh karyawan Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta yang telah membantu selama pengerjaan Tugas Akhir. 6. Bapak Dendi Dwi Putranto, S.Pd staf bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta yang telah membantu dan mendukung selama pngerjaan Tugas Akhir, 7. Bapak, Ibu, Kakak yang telah memberi doa dan bantuan baik materi maupun spiritualnya. 8. Seluruh keluarga besarku yang juga memberi dukungan dan doa. vii

8 9. Sahabat-sahabatku, terima kasih atas dukungan dan doanya. 10. Teman-teman di Manajemen Administrasi 2014 kelas B. 11. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu selama penulisan Tugas Akhir ini hingga selesai. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan baik dari penulisan maupun penyajian. Untuk itu penulis bersedia menerima kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca untuk perbaikan karya tulis selanjutnya. Akhirnya penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan menjadikan kesuksesan penulis. Amin. Surakarta, Juni 2017 Penulis Rizki Rediq Rahardian viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... PERSETUJUAN... PENGESAHAN... PERNYATAAN... PERSEMBAHAN... MOTTO... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL... ABSTRAK... i ii ii iv v vi vii ix xi xii xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Pengamatan... 5 D. Manfaat Penulisan... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN A. Pengendalian Internal... 6 B. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) C. Lokasi Pengamatan D. Jenis Pengamatan E. Teknik Pengumpulan Data ix

10 BAB III DISKRIPSI INSTANSI A. Gambaran Umum B. Visi dan Misi C. Tugas Pokok D. Fungsi E. Susunan Kepegawaian dan Sarana Prasarana F. Struktur Organisasi G. Bagan Struktur Organisasi Bagian Organisasi BAB IV HASIL PENGAMATAN A. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) pada Bagian Organisasi Setda Kota Surakarta B. Tahapan Sistem Pengendalian Intern pemerintah (SPIP) BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka LAMPIRAN x

11 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 : Jumlah Masalah Pengendalian Intern pada Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta Tahun xi

12 DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 : Struktur Organisasi Gambar 3.2 : Struktur Organisasi Bagian Organisasi Gambar 4.1 : Skema Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) pada Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta (umum) Gambar 4.2 : Skema Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) pada Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta (khusus) xii

13 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Pedoman wawancara Lampiran 2 : Cek list observasi Lampiran 3 : Form presensi Kuliah Kerja Magang Administrasi Lampiran 4 : Form monitoring magang Lampiran 5 : Surat Tugas Fakultas FISIP Lampiran 6 : Surat Keterangan Bagian Organisasi Lampiran 7 : Form penilaian magang Lampiran 8 : Kuisioner Control Environtment Evaluation (CEE) Lampiran 9 : Rekapitulasi jawaban Lampiran 10 : Rekap jawaban atas evaluasi lingkungan pengendalian Lampiran 11 : Form ELP 2 : Rekapitulasi Hasil Kuisioner CEE Lampiran 12 : Form ELP 3 : Simpulan Sementara Hasil CEE Lampiran 13 : Form ELP 4: Rencana Tindak Perbaikan Lingkungan Pengendalian Lampiran 14 : Rencana Penguatan Lingkungan Pengendalian xiii

14 ABSTRAK RIZKI REDIQ RAHARDIAN, D , 2014, SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA, Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. 94 Halaman. Tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang baik pada dasarnya adalah suatu konsep yang mengacu kepada proses pencapaian keputusan dan pelaksanaannya yang dapat dipertanggungjawabkan secara bersama. Dalam upaya pemerintah untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, pemerintah membentuk suatu sistem yang dapat mengendalikan seluruh kegiatan penyelenggaraan pemerintahan. Salah satunya adalah Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) berfungsi sebagai pedoman dalam penyelenggaraan suatu kegiatan pemerintahan, hal ini sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Dalam penulisan tugas akhir ini memiliki tujuan untuk mendeskripsikan mengenai Sistem Pengendalian Intern Pemerintah di lingkungan Pemerintah Kota Surakarta pada Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta. Jenis pengamatan yang dilakukan penulis yaitu obeservasi berperan aktif. Teknik pengumpulan data yaitu dengan observasi berperan aktif, wawancara terstruktur, dan mengkaji dokumen dan arsip. Hasil pengamatan berkaitan dengan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) di Bagian Organisasi Setda Kota Surakarta dapat dideskripsikan bahwa terdapat enam tahapan SPIP antara lain, penyusunan kuisioner, mengedarkan ke SKPD, mengedarkan ke tiap bagian, pengolahan data, evaluasi data, pengiriman kembali data. Selain itu, terdapat beberapa dokumen yang berisi tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) antara lain Kuesioner Control Environment Evaluation (CEE),rekapitulasi jawaban, rekap jawaban atas kuesioner evaluasi lingkungan pengendalian, form ELP 3, form ELP 4, rencana penguatan lingkungan pengendalian. Dan terdapat komponen dan unsur-unsur Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) antara lain, Lingkungan pengendalian, Penilaan risiko, Kegiatan pengendalian, Informasidan Komunikasi, dan Pemantauan pengendalian intern. Kata Kunci : Tata kelola penyelenggaraan pemerintahan, Pengendalian Intern, Sistem Pengendalian Intern (SPIP) xiv