PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK AKTIF DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA

Transkripsi

1 PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK AKTIF DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Oleh : NURUL HARYANTI D PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i

2 ii

3 iii

4 iv

5 MOTTO Tiadanya keyakinanlah yang membuat orang takut menghadapi tantangan, dan saya percaya pada diri saya sendiri. (Muhammad Ali) Tanpa adanya perjuangan, kemajuan takkan terjadi (Amaray Ferderick Douglas) v

6 Persembahan: 1. Kedua orangku, kakak, serta seseorang yang terkasih yang telah memberikan dukungan baik moril maupun material. 2. Sahabat-sahabatku yang telah memberikan dukungan semangat dan motivasi 3. Teman-teman MA Angkatan Almamater ku 5. Pembaca yang budiman vi

7 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK AKTIF DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA dengan baik. Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mendeskripsikan bagaimana pelaksanaan penagihan pajak aktif di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta sekaligus untuk melengkapi persyaratan kelulusan program Diploma III jurusan Manajemen Administrasi guna memperoleh sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md). Penulisan Tugas Akhir ini dapat terlaksana karena adanya dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang turut membantu dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini, antara lain kepada: 1. Bapak Drs. H. Sakur, SU, selaku dosen pembimbing tugas akhir yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan selama penulisan tugas akhir ini. 2. Bapak Irsyadul Ibad, S. AB., M, Ed., M.Si selaku dosen penguji satu dalam sidang tugas akhir penulis. 3. Bapak Drs. Ali, M.Si, selaku dosen pembimbing akademik dan ketua program studi DIII Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M. Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Seluruh Ibu dan Bapak dosen Manajemen Administrasi. Terima kasih atas semua ilmu yang sangat berharga yang telah diberikan selama ini kepada penulis, semoga Allah senantiasa membalas semua kebaikan yang Bapak dan Ibu dosen berikan selama ini. 6. Bapak Padmantya, selaku Kepala Bagian Penagihan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta yang telah membantu penulis dalam proses pengumpulan dan pengamatan. vii

8 7. Seluruh pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta yang telah banyak membantu dan membimbing penulis selama melaksanakan magang. 8. Kedua orang tua, kakak serta keluarga semuanya yang telah memberikan dukungan kepada penulis. 9. Teman-teman seperjuangan mahasiswa Jurusan Manajemen Administrasi kelas B Angkatan 2013, yang telah banyak berdiskusi dan bekerjasama dengan penulis selama masa pendidikan. 10. Untuk semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, terima kasih telah membatu terselesaikannya Tugas Akhir ini. Penulis menyadari dalam Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari materi pembahasan maupun tata bahasanya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun untuk kesempurnaan Tugas Akhir ini. Akhir kata penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan dapat menambah pengetahuan khususnya mengenai pelaksanaan penagihan pajak aktif di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta. Surakarta, Mei 2016 Penulis viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i PERSETUJUAN... Error! Bookmark not defined. PENGESAHAN... Error! Bookmark not defined. PERNYATAAN... iii KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR BAGAN... xi DAFTAR LAMPIRAN... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... Error! Bookmark not defined. B. Perumusan Masalah... Error! Bookmark not defined. C. Tujuan Pengamatan... Error! Bookmark not defined. D. Manfaat Pengamatan... Error! Bookmark not defined. BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN A. Tinjauan Pustaka... Error! Bookmark not defined. 1. Pelaksanaan... Error! Bookmark not defined. a. Pengertian Pelaksanaan... Error! Bookmark not defined. b. Faktor-Faktor Penunjang Program Pelaksanaan. Error! Bookmark not defined. 2. Pajak... Error! Bookmark not defined. a. Pengertian Pajak... Error! Bookmark not defined. b. Fungsi Pajak... Error! Bookmark not defined. c. Sistem Pemungutan Pajak... Error! Bookmark not defined. 3. Penagihan Pajak... Error! Bookmark not defined. a. Pengertian Penagihan Pajak... Error! Bookmark not defined. b. Utang Pajak... Error! Bookmark not defined. c. Tindakan Penagihan Pajak... Error! Bookmark not defined. 4. Pejabat dan Jurusita Pajak... Error! Bookmark not defined. a. Pengertian Pejabat dan Jurusita Pajak... Error! Bookmark not defined. b. Syarat Pengangkatan Jurusita Pajak... Error! Bookmark not defined. ix

10 c. Tugas Pokok dan Kedudukan Jurusita Pajak... Error! Bookmark not defined. B. Metode Pengamatan... Error! Bookmark not defined. 1. Lokasi Pengamatan... Error! Bookmark not defined. 2. Jenis Pengamatan... Error! Bookmark not defined. 3. Penentuan Sampel dan Sumber Data... Error! Bookmark not defined. 4. Teknik Pengumpulan Data... Error! Bookmark not defined. 5. Teknik Analisis Data... Error! Bookmark not defined. BAB III GAMBARAN UMUM INSTANSI A. Sejarah Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak. Error! Bookmark not defined. B. Visi dan Misi... Error! Bookmark not defined. C. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Surakarta... Error! Bookmark not defined. D. Job Description... Error! Bookmark not defined. E. Wilayah Kerja Jurusita Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta... Error! Bookmark not defined. F. Daftar Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta... Error! Bookmark not defined. BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN A. Dasar Penagihan Pajak Aktif... Error! Bookmark not defined. B. Ketentuan Pelaksanaan Penagihan Pajak Aktif... Error! Bookmark not defined. C. Tata Cara Penerbitan Surat Penagihan Pajak Aktif... Error! Bookmark not defined. D. Pelaksanaan Penagihan Pajak Aktif... Error! Bookmark not defined. E. Fasilitas Pembayaran Utang Pajak... Error! Bookmark not defined. F. Tempat dan Waktu Pelaksanaan Penagihan Pajak Aktif... Error! Bookmark not defined. G. Hambatan dan Upaya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta... Error! Bookmark not defined. BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... Error! Bookmark not defined. B. Saran... Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA... Error! Bookmark not defined. x

11 xi

12 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Perkembangan Tunggakan Pajak Tahun Error! Bookmark not defined. Tabel 3.1 Pembagian Wilayah Kerja Jurusita Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta... Error! Bookmark not defined. Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta... Error! Bookmark not defined. Tabel 4.1 Penerbitan dan Pencairan Surat Teguran... Error! Bookmark not defined. Tabel 4.2 Penerbitan dan Pencairan Surat Paksa... Error! Bookmark not defined. Tabel 4.3 Penerbitan dan Pencairan Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan Error! Bookmark not defined. Tabel 4.4 Waktu Pelaksanaan Penagihan Pajak AktifError! Bookmark not defined. xii

13 DAFTAR BAGAN Halaman Bagan 3.1 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta... Error! Bookmark not defined. Bagan 4.1 Tata Cara Penerbitan dan Penyampaian Surat Teguran Error! Bookmark not defined. Bagan 4.2 Tata Cara Penerbitan dan Penyampaian Surat Paksa... Error! Bookmark not defined. Bagan 4.3 Tata Cara Penerbitan Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan... Error! Bookmark not defined. Bagan 4.3 Tata Cara Pelaksanaan Lelang... Error! Bookmark not defined. Bagan 4.4 Pelaksanaan Penagihan Pajak Aktif... Error! Bookmark not defined. xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN 1. Pedoman Wawancara 2. Surat Tugas Magang 3. Surat Keterangan Magang 4. Surat Persetujuan Penelitian 5. Form Monitoring 6. Form Presensi Magang 7. Form Penilaian Magang 8. Sertifikat Magang 9. Format Surat Teguran 10. Format Surat Paksa 11. Undang-Undang Nomor 19 Tahun Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 xiv

15 ABSTRAK NURUL HARYANTI, D , PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK AKTIF DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA. Tugas Akhir. Program Diploma III Manajemen Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tahun Indonesia menggunakan sistem self assessment dalam sistem pemungutan pajak, dimana Wajib Pajak diberikan wewenang penuh dalam memperhitungkan, menyetorkan dan pelaporan kewajiban pajak yang sebernarnya. Dengan harapan Wajib Pajak mampu melaksanakan kewajiban perpajakannya secara baik. Namun dalam kenyataannya, masih terdapat cukup banyak masyarakat yang dengan sengaja melakukan kecurangan-kecurangan dan melalaikan kewajibannya dalam melaksanakan pembayaran pajak yang telah ditetapkan sehingga menyebabkan timbulnya tunggakan pajak sebagai akibat tidak dilunasinya utang pajak yang sebagaimana mestinya. Tujuan pengamatan ini adalah untuk mengetahui proses pelaksanaan penagihan pajak aktif di Kantor Pelayanan Pajak Surakarta. Metode yang digunakan dalam pengamatan ini adalah pengamatan deskriptif kualitatif, yaitu jenis pengamatan yang mendiskripsikan, memaparkan dan menganalisa sejumlah data yang ada. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan selama melaksanakan pengamatan yaitu melalui wawancara, observasi, dan studi dokumentasi. Dari hasil pengamatan ini dapat diketahui bahwa penagihan pajak aktif dimulai dari diterbitkannya Surat Teguran, Surat Paksa, Surat Perintah Melakukan Penyitaan yang disertai tindakan penyitaan, dan pelaksanaan lelang. Apabila terbukti Wajib Pajak belum melunasi jumlah tunggakan pajak yang terutang setelah diterbitkannya Surat Ketetapan Pajak sebagai dasar penagihannya setelah habis jatuh tempo pembayaran, maka pejabat berwenang untuk melakukan tindakan penagihan pajak aktif. Wajib Pajak yang beritikad baik untuk melunasi utang pajaknya namun merasa tidak mampu melunasi utang pajaknya sekaligus, berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 242/PMK.03/2014, Wajib Pajak dapat mengangsur atau menunda pembayaran utang pajaknya maksimal 12 bulan. Wajib Pajak yang tidak melunasi utang pajak setelah dilaksanakan penyitaan setelah habis jatuh tempo, pejabat berwenang melaksanakan penjualan secara lelang melalui Kantor Lelang. Kata Kunci: Penagihan, Pajak, Aktif xv