BAB I PENDAHULUAN. A. Gambaran Pelayanan SKPD

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Gambaran Pelayanan SKPD S ebagai amanat Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Pemerintah Kabupaten Musi Rawas melaksanakan restrukturisasi kelembagaan melalui Penerbitan Peraturan Daerah (P erda) dan Peraturan Bupati (Perbup). Perda Kabupaten Musi Rawas Nomor 2 Tahun 2008, diterbitkan mengatur tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Musi Rawas (Lembar Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2008 Nomor 2). Pada Perda ini s alah satu Dinas yang dibentuk adalah Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas dan Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 22 Tahun 2008 diterbitkan mengatur tentang pembentukan Unit Pelaksana Teknis pada Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi R awas. Kedudukan Dinas Peternakan dan Perikanan sebagai Dinas Otonomi, maka segala kebijakan di Bidang Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas berada di bawah kendali Dinas Peternakan dan Perikanan, dengan selalu mengacu pada Kebijakan Pemerintah Kabupaten Musi Rawas, dalam hal ini pada Bupati Musi Rawas sebagai pengambil kebijakan tertinggi di Kabupaten Musi Rawas.

2 Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas merupakan salah satu lembaga daerah sebagai unsur penunjang Pemerintah Kabupaten Musi Rawas. Dinas Peternakan dan perikanan Kab.Musi Rawas dipimpin oleh seorang Kepala yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dinas Peternakan dan Perikanan Kab.Musi Rawas mempunyai tugas membantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Musi Rawas di bidang Peternakan dan Perikanan guna memanfaatkan secara optimal seluruh potensi dan sumber daya alam di Kabupaten Musi Rawas dengan tetap memperhatikan tata ruang serta kebutuhan masyarakat B. Tugas Pokok dan Fungsi erdasarkan Keputusan Bupati Musi Rawas Nomor 54 Tahun B 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas, Tugas Dinas Peternakan dan Perikanan adalah melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang Peternakan dan Perikanan, dipimpin oleh Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Untuk melaksanakan tugas di atas, Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas menyelenggarakan fungsi : a. Penyusunan perencanaan bidang peternakan dan Perikanan; b. Perumusan kebijakan teknis bidang peternakan dan perikanan; c. Pelaksanaan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang peternakan dan perikanan; d. Pembinaan, koordinasi, pengendalian dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan bidang peternakan, perikanan, bina usaha peternakan dan perikanan, serta kesehatan hewan dan ikan;

3 e. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan Dinas Peternakan dan Perikanan; f. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis pada Dinas Peternakan dan Perikanan; g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati, sesuai bidang tugas dan fungsinya. C. STRUKTUR ORGANISASI struktur organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 2 Tahun 2008 dan Peraturan Bupati Nomor 22 Tahun Selanjutnya untuk tertib pelaksanaan disusun uraian tugas dan fungsi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas. Uraian tugas dan fungsi Dinas tersebut ditetapkan dengan Keputusan Bupati Musi Rawas Nomor 54 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas dalam pasal 2 disebutkan bahwa Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas mempunyai struktur organisasi terdiri dari: 1. Sekretariat Dinas, terdiri dari : Subbag Umum dan Kepegawaian, Subbag Keuangan, Subbag Perlengkapan. 2. Bidang Peternakan, terdiri dari : Seksi Produksi Peternakan, Seksi Nutrisi dan makanan ternak, Seksi Penyebaran dan Pengembangan Ternak. 3. Bidang Perikanan, terdiri dari : Seksi Produksi Perikanan, Seksi Sumber Hayati, Seksi Sarana dan Prasarana. 4. Bidang Bina Usaha, terdiri dari : Seksi Perizinan dan Permodalan, Seksi Informasi Pasar dan Teknologi, Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan dan Perikanan.

4 5. Bidang Kesehatan Hewan dan Ikan, terdiri dari : Seksi Kesehatan Hewan, Seksi Kesehatan ikan, seksi kesehatan Masyarakat Veteriner. 6. Bidang Bina Program, Terdiri dari : Seksi Perencanaan, Seksi Data Peternakan dan Perikanan, Seksi Evaluasi dan Pelaporan. 7. Kelompok jabatan fungsional 8. UPT Dinas Peternakan dan Perikanan sebanyak 10 terdiri dari : poskeswan Tugumulyo, Poskeswan Purwodadi, Poskeswan Megang Sakti, Poskeswan Muara Lakitan, Poskeswan Simpang Semambang, Pasar Hewan, Pasar Benih Ikan, Balai Benih Ikan, Rumah Potong Hewan dan Rumah Potong Ayam (RPH & RPA), dan Sentra Pengembangan Pembibitan Peternakan (SP3). Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas dipimpin oleh satu orang kepala dinas. Dalam melakanakan tugasnya kepala dinas dibantu oleh satu sekretaris, 5 kepala bidang, 10 kepala unit pelaksana teknis dinas (UPTD). Sekretaris dibantu oleh 3 kasubbag, sementara masing-masing kepala bidang dibantu oleh 3 kepala seksi. Unit pelaksana teknis dinas merupakan perpanjangan tangan dari kepala dinas yang berada di kecamatan. Unit pelaksana teknis dinas dipimpin oleh kepala UPTD. Kepala UPTD dibantu oleh kepala sub bagian tata usaha. Struktur organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan dapat dilihat pada bagan di bawah ini:

5 Gambar 1.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas KEPALA DINAS KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIAT SUB BAG PERLENGKAPAN SUB BAG KEPEGAWAIAN SUB BAG KEUANGAN BIDANG PROGRAM BIDANG PETERNAKAN BIDANG PERIKANAN BIDANG BINA USAHA BIDANG KESWANKAN SEKSI PERENCANAAN SEKSI PRODUKSI PETERNAKAN SEKSI PRODUKSI PERIKANAN SEKSI PERIZINAN DAN PERMODALAN SEKSI KESWAN SEKSI DATA NAKKAN SEKSI PENYEBARAN DAN PENGEMBANGAN SEKSI SUMBER HAYATI SEKSI INFORMASI PASAR SEKSI KESMAVET SEKSI EVALUASI DAN PELAPORAN SEKSI NUTRISI & MAKANAN TERNAK SEKSI SARANA & PRASARANA PERIKANAN SEKSI PENGOLAHAN HASIL & PEMASARAN SEKSI KESKAN UPTD-UPTD

6 D. Permasalahan Utama (Strategic Issued) S ub sektor Peternakan dan Perikanan sebagai salah satu sub sektor unggulan di Kabupaten Musi Rawas dituntut untuk terus meningkatkan kontribusinya dalam meningkatkan PDRB Kabupaten Musi Rawas dari Sektor Pertanian. Realitas di masyarakat menunjukkan bahwa usaha peternakan dan perikanan mulai meningkatkan pendapatan masyarakat, apalagi kalau usaha Peternakan dan Perikanan tersebut dilakukan secara sungguhsungguh dan secara intensif. Berdasarkan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas Tahun , maka dapat diidentifikasi permasalahan-permasalahan yang merupakan isu stratejik pembangunan peternakan dan perikanan di Kabupaten Musi Rawas sebagai berikut: 1. Memanfaatkan sumberdaya perairan umum untuk perikanan tangkap dengan tetap menjaga pelestarian lingkungan 2. Meningkatkan aspek pemberdayaan usaha kecil pembudidaya ikan. 3. Meningkatkan aspek pengelolaan budidaya perikanan 4. Meningkatkan aspek budidaya peternakan dengan pendekatan KAWASAN. 5. Mengendalikan penyakit hewan dan meningkatkan kesehatan masyarakat veteriner 6. Meningkatkan produksi pengolahan hasil dan pemasaran hasil peternakan 7. Meningkatkan dan mempertahankan pelayanan administrasi publik. E. Maksud dan Tujuan LKjIP Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas, disusun berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Dinas Peternakan dan Perikanan telah menyusun

7 Renstra Lima Tahunan yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas Tahun Selanjutnya Restra tersebut dijabarkan dalam Rencana Kerja (Renja) tahunan, yang berisi Rencana Kegiatan dan indikator kinerja tahunan. Guna mengetahui tingkat keberhasilan dari Indikator Kinarja yang telah disusun tersebut, maka diperlukan sistem pelaporan yang berisi tingkat capaian kinerja yang telah disusun tersebut secara terukur, yaitu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP). Berdasarkan hal tersebut, maka maksud dan tujuan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas adalah : Sarana pertanggungjawaban Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas atas capaian kinerja yang berhasil diperoleh selama tahun Sarana Evaluasi pencapaian kinerja oleh Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas bagi upaya perbaikan dimasa mendatang. F. Sistematika Laporan Kinerja Instansi Pemerintah aporan Kinerja Instansi Pemerintah ini mengkomunikasikan pencapaian Lkinerja SKPD selama tahun Capaian kinerja (performance results) 2016 tersebut diperbandingkan dengan Rencana Kinerja (performance plan) 2016 sebagai tolak ukur keberhasilan tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa datang. Sistematika penyajian Laporan Kinerja tahun 2016 telah disesuaikan dengan Permenpan RB Nomor 53 Tahun 2014 tanggal 20 November 2014 yang diundangkan pada tanggal 1 Desember 2014 sebagai berikut:

8 KATA PENGANTAR DAFTAR ISI Bab I Pendahuluan terdiri dari Data Umum Organisasi, Struktur organisasi, Aspek Strategis Organisasi dan Permasalahan Utama (isu strategis) Organisasi, Maksud & Tujuan, dan Sistematika Penyajian. Bab II Bab III Bab IV Perencanaan Kinerja terdiri dari: Rencana Strategis, Renja dan Perjanjian Kinerja Akuntabilitas Kinerja Tahun 2016 terdiri dari : Capaian Kinerja Organisasi dan Realisasi Anggaran. Penutup terdiri dari : Simpulan umum atas capaian kinerja Organisasi, dan Langkah yang akan dilakukan di masa mendatang. LAMPIRAN-LAMPIRAN - Indikator Kinerja Utama (IKU) - Matrik Renstra (RS) - Rencana Kinerja Tahunan (Renja) - Perjanjian Kinerja - Pengukuran Kinerja (PK) (Lampiran memuat Perjanjian Kinerja dan lain-lain yang dianggap perlu)

9 A. Perencanaan Strategis BAB II PERENCANAAN KINERJA Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas merupakan suatu perencanaan yang disusun dan dirumuskan dalam 5 Tahun ( ). Rencana Strategis sebagaimana yang tertuang dalam pedoman penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) tahun sampai 5 (lima) tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Suatu Rencana Strategis setidaknya memuat visi, misi, tujuan, sasaran strategis serta ukuran keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaannya. 1 Visi dan Misi Visi Pembangunan Kabupaten Musi Rawas Tahun adalah : Terwujudnya Peternakan dan Perikanan di Kabupaten Musi Rawas yang tangguh, berwawasan agribisnis menuju Musi rawas yang sejahtera, Mandiri, Produktif, Unggul, Religius, Nyaman dan Aman Upaya-upaya yang akan akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi tersebut diatas, dicerminkan pada Misi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas Tahun yaitu :

10 1. Makna visi Mura Sempura 2021 adalah terwujudnya keseimbangan masyarakat Kabupaten Musi Rawas sejahtera dan mandiri yang ditopang oleh produktivitas masyarakat yang tinggi dan didukung oleh SDM yang unggul dalam tata kehidupan masyarakat yang religius dan lingkungan yang nyaman dan aman. Adapun pengertian dari akronim SEMPURNA adalah sebagai berikut : Sejahtera : Masyarakat dan daerah mencapai kehidupan yang layak secara sosial dan ekonomi denga tingkat kemiskinan, pengangguran dan ketimpangan yang rendah dan dengan mobilitas yang lancar. (indikator : kenaikan PDRB per kapita, rumah layak huni, penurunan pendudukan miskin, penurunan indeks gini ratio, kenaikan panjang dan kualitas jalan, bertambahnya jumlah alat transportasi, bertambahnya kegiatan ekonomi dan sosial kemasyarakatan. Mandiri : Kemampuan membangun dan mengelola Sumber Daya Alam oleh elemen masyarakat sendiri (indikator : makin bertambahnya jumlah usaha ekonomi produktif berbasis sumber daya alam dan potensi lokal dan dikelola oleh masyarakat daerah). Produktif : Menghasilkan output (keluaran) yang tinggi dalam setiap satuan waktu kerja yang dicurahkan atau satuan input (masukan) yang digunakan (indikator : naiknya rata-rata kelulusan sekolah, produksi komoditi unggulan daerah, hasil industri pengolahan komoditi tersebut dan nilai tambahnya, serta secara makro makin meningkatnya PDRB) Unggul : Sumberdaya manusia dan wilayah memiliki daya saing tinggi serta memiliki daya kreatif dan inovatif untuk memajukan daerah dan organisasi. (indikator : meningkatnya IPM dan angka partipasi sekolah serta kelulusan disemua tingkat pendidikan,

11 berkembangnya usaha ekonomi produktif komoditi unggulan dan jasa yang relevan) Religius : Masyarakat bertaqwa dan berakhlak mulia, yang ditandai oleh sikap dan perilaku baik individu maupun masyarakat untuk mengaktualisasikan nilai agama yang dianutnya dalam kehidupan sehari-hari baik dilingkungan keluarga, masyarakat dan berbangsa dan bernegara, dengan demikian akan terciptanya sikap toleransi antar pemeluk agama baik dalam kehidupan sehari-hari maupun dalam menjalankan kewajiban agama bagi masing-masing pemeluknya (indikator : meningkatnya aktivitas sehari-hari masyarakat melaksanakan ibadah dan kegiatan keagamaan) Nyaman : Adanya tepa salira yaitu sikap saling menjaga keharmonisan/kerukunan hidup dikalangan masyarakat baik lintas suku, ras, agama dan budaya (indikator : tidak ada atau sangat minimnya terjadi tindakan toleransi, konflik dalam msyarakat baik konflik vertikal maupun konflik horizontal) Aman : Kabupaten Musi Rawas merupakan daerah yang terbebasnya dan terlindunginya dari rasa takut dari berbagai ancaman, gangguan seperti kriminalitas, teror dan lainnya sehingga baik untuk tingggal maupun berinvestasi (indikator : terbebasnya dari rasa takut ditandai dengan turunnya angka kriminalitas) Untuk menjabarkan visi Kaupaten Musi Rawas Tahun , ditetapkan menjadi 7 (tujuh) misi yaitu : 1. Memperbaiki kualitas sumber daya manusia dan insfrastruktur 2. Menumbuhkembangkan sistem dan usaha agribsnis dan agroindustri komoditi unggulan 3. Mengembangkan usaha ekonomi produktif masyarakat non petani

12 4. Meningkatkan kemandirian dan keberdayaan masyarakat dalam pembangunan daerah dan pengelolaan sumberdaya alam yang ramah lingkungan 5. Meningkatkan tata kelola Pemerintahan yang bersih, berwibawa dan pelayanan prima 6. Memantapkan pembangunan masyarakat yang religius menuju Musi Rawas Darussalam. 7. Memastikan kondisi Kabupaten Musi Rawas yang lebih aman dan nyaman untuk berinvestasi, menarik dan berkesan untuk dikunjungi. 2. Tujuan dan Sasaran Penetapan tujuan didasarkan kepada faktor-faktor kunci keberhasilan yang ditetapkan setelah penetapan visi dan misi. Tujuan akan mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasi misi, menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang, sasaran menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan yang dilakukan untuk mencapai tujuan. Sasaran akan memberikan fokus pada penyusunan kegiatan bersifat spesifik, terinci, dapat diukur dan dapat dicapai, berikut ini tujuan dan sasaran dalam lima tahun kedepan : Tujuan : 1. Meningkatkan produksi perikanan budidaya Sasaran : Meningkatnya produksi perikanan budidaya Meningkatnya produksi benih ikan Tujuan : 2. Meningkatkan pemberdayaan usaha kecil pembudidaya ikan Sasaran Bertambahnya kelompok pembudidaya ikan yang mendapatkan pembinaan dan pemberdayaan. Tujuan : 3. Menjaga kelestarian produksi perikanan tangkap

13 Sasaran : a. Bertambahnya produksi perikanan tangkap b. Bertambahnya pembinaan kelembagaan nelayan kecil Tujuan : 4. Meningkatnya ketersediaan produksi peternakan Sasaran : a. Bertambahnya produksi hasil budidaya peternakan b. Berkembangnya produksi hasil pengolahan dan pemasaran hasil peternakan Tujuan : 5. Meningkatnya kualitas kegiatan melalui dukungan koordinasi, pelaporan dan bimbingan teknis. Sasaran : a. Meningkatnya kualitas pelayanan kegiatan dan administrasi publik B. Strategi dan Kebijakan S trategi adalah keseluruan cara atau langkah dengan penghitungan yang pasti untuk mencapai tujuan atau mengatasi persoalan. Sehingga strategi merupakan cara mencapai tujuan dan sasaran yang dijabarkan ke dalam kebijakan kebijakan dan program-program. Sub sektor Peternakan dan Perikanan sebagai salah satu sub sektor unggulan di Kabupaten Musi Rawas dituntut untuk terus meningkatkan kontribusinya dalam meningkatkan PDRB Kabupaten Musi Rawas dari Sektor Pertanian. Realitas di masyarakat menunjukkan bahwa usaha peternakan dan perikanan mulai meningkatkan pendapatan masyarakat, apalagi kalau usaha Peternakan dan Perikanan tersebut dilakukan secara sungguh-sungguh dan secara intensif. Berdasarkan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas Tahun , maka dapat diidentifikasi permasalahan-permasalahan yang merupakan strategi pembangunan peternakan dan perikanan di Kabupaten Musi Rawas sebagai berikut :

14 Misi 1 : Meningkatkan Usaha Perikanan Budidaya dan Perikanan Tangkap dengan Pemerdayaan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan dan Nelayan Kecil Strategi : 1. Menfaatkan sumberdaya perairan umum untuk perikanan tangkap dengan tetap menjaga pelestarian lingkungan. 2. Meningkatkan aspek pemberdayaan usaha kecil pembudidaya ikan 3. Meningkatkan aspek pengelolaan budidaya perikanan Misi 2 : Meningkatkan usaha agribisnis peternakan untuk menjamin ketersediaan kebutuhan masyarakat terhadap pangan asal hewan yang aman, sehat, utuh dan halal (ASUH) Strategi : 1. Meningkatkan aspek budidaya peternakan dengan pendekatan KAWASAN 2. Mengendalikan penyakit hewan dan meningkatkan kesehatan masyarakat veteriner. 3. Meningkatkan produksi pengolahan hasil dan pemasaran hasil peternakan Kebi Misi 2 : Meningkatkan Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Stategi : 1. Meningkatkan dan mempertahankan pelayanan administrasi publik. Kebijakan adalah suatu arah tindakan yang diambil oleh pemerintah dalam suatu lingkungan untuk mencapai suatu tujuan, atau merealisasikan suatu sasaran atau maksud tertentu. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan ketentuan untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pelaksanaan program/kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam mewujudkan sasaran, tujuan serta visi dan misi satuan kerja perangkat daerah.

15 Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas telah menetapkan kebijakan adalah : Misi 1 : Meningkatkan Usaha Perikanan Budidaya dan Perikanan Tangkap dengan Pemerdayaan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan dan Nelayan Kecil Kebijakan : 1. Peningkatan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan, serta pendampingan nelayan kecil. 2. Peningkatan pelaksanaan penyelenggaraan fasilitasi kemitraan, akses iptek dan informasi nelayan kecil. 3. Peningkatan pelayanan penyelenggaraan pembinaan kelembagaan nelayan kecil 4. Menyelenggarakan Diklat dan Pendampingan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan 5. Menyelenggarakan Fasilitasi Kemitraan, Akses Iptek dan Informasi Usaha Kecil Pembudidaya Ikan 6. Menyelenggarakan pembinaan kelembagaan usaha kecil pembudidaya ikan 7. Menyelenggarakan penerbitan SIUP pembudidaya ikan 8. Menyelenggarakan penerbitan tanda pencatatan usaha pembudidayaan ikan (TPUPI) 9. Melaksanakan pengelolaan dan penyelenggaraan tempat pelelangan ikan. 10. Peningkatan pengembangan kawasan perikanan budidaya 11. Pengembangan budidaya perikanan dengan meningkatkan penyelenggaraan pengelolaan air dan lahan untuk pembudidaya ikan, pengelolaan kesehatan ikan dan lingkungan dan pembinaan mutu pakan ikan dan obat ikan yang digunakan pembudidaya ikan 12. Pengembangan budidaya perikanan dengan meningkatkan pelaksanaan pembinaan Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB) dan cara Pembesaran Ikan

16 yang Baik (CPIB), penyediaan benih ikan, calon induk dan induk ikan yang bermutu dan pelestarian calon induk, induk dan atau benih ikan 13. Pemberdayaan instalasi balai benih dan mendorong pembangunan pusat perbenihan nasional di Kabupaten Musi Rawas. Misi 2 : Meningkatkan usaha agribisnis peternakan untuk menjamin ketersediaan kebutuhan masyarakat terhadap pangan asal hewan yang aman, sehat, utuh dan halal (ASUH) Kebijakan : 1. Penyediaan bibit berkualitas, mutu pakan yang tinggi dan sarana prasarana yang baik dengan pola pengembangan kawasan sentra peternakan. 2. Peningkatan kapasitas keterampilan dan pengetahuan peternak. 3. Peningkatan pengendalian penyakit hewan strategis dan menular (zoonosis) dan pengawasan kesehatan masyarakat veteriner. 4. Peningkatan kapasitas pengolahan dan pemasaran hasil peternakan Misi 3 : Meningkatkan Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Kebijakan : 1. Peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran 2. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 1. Penentuan Program Kerja a. Program Sebagai perwujudan dari beberapa kebijakan dan strategi dalam rangka mencapai setiap tujuan strategisnya, maka langkah operasionalnya harus dituangkan ke dalam program dan kegiatan. Program dan kegiatan untuk

17 mencapai tujuan dan sasaran yang sesuai dengan visi dan misi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas adalah : Misi Pertama : Meningkatkan Usaha Perikanan Budidaya dan Perikanan Tangkap dengan Pemerdayaan Usaha Kecil Pembudidaya Ikan dan Nelayan Kecil No Program Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program Pengembangan Perikanan Tangkap Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Payau dan Air Tawar Misi Kedua : Meningkatkan usaha agribisnis peternakan untuk menjamin ketersediaan kebutuhan masyarakat terhadap pangan asal hewan yang aman, sehat, utuh dan halal (ASUH) No Program Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan Misi Ketiga : Meningkatkan Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya No Program Program pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

18 b. Kegiatan Kegiatan untuk mencapai tujuan dan sasaran yang sesuai dengan visi dan misi, Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas mempunyai kegiatan disajikan pada tabel di bawah ini. Tabel II.3 Program dan Kegiatan Program Uraian Kegiatan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik 2. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas 3. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 4. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 5. Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 6. Penyediaan Alat Tulis Kantor 7. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 8. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bagunan Kantor 9. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 10. Penyediaan Bahan Bacaan & Peraturan Perundangan-undangan 11. Penyediaan Makanan dan Minuman 12. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah 13. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah 14. Penyediaan Jasa Pendukung Administrasi Teknis/Perkantoran 15. Penyediaan Jasa Dokumentasi, Publikasi dan Dekorasi 1. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor 2. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor 3. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

19 Program Uraian Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan 4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 5. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 6. Program Pengembangan Perikanan Tangkap 7. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan 8. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah 8. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 9. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 1. Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan 1. Penyusunan Dokumen Pelaksanaan dan Kinerja SKPD 2. Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Kinerja di SKPD 1. Pengembangan Bibit Ikan Unggul 2. Pendampingan Pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan 3. Pembangunan/Pengembangan Sarana dan Prasarana Budidaya Perikanan 4. Monitoring dan Evaluasi 1. Pendamping Pada Kelompok Nelayan Perikanan Tangkap 2. Penebaran Benih di Perairan Umum 1. Pelatihan dan Pengadaan Alat Pengelolaan Hasil Perikanan 2. Pengembangan dan Pemasaran Hasil Perikanan Penyusunan dan Pengumpulan Data dan Statistik Daerah 1. Pelayananan, Pengobatan dan Pencegahan Penyakit Menular 1. Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak 2. Pembibitan dan Perawatan Ternak 3. Pendistribusian Bibit Ternak Kepada Masyarakat 4. Penyelenggaraan UPT Dinas Peternakan dan Perikanan 5. Pembangunan Sarana dan Prasarana

20 Program Uraian Kegiatan 1 2 Pendukung Peternakan 9. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi 10. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan C. Rencana Kerja R 1. Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah 2. Pengolahan Informasi Permintaan Pasar Atas Hasil Produksi Peternakan Masyarakat 1. Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna 2. Pelatihan dan Bimbingan Pengoperasian Teknologi Peternakan Tepat Guna 3. Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Inseminasi Buatan encana kerja Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas merupakan Rencana Kerja yang disusun setiap tahun dan merupakan penjabaran dari Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2016 juga harus selaras dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun Adapun Rencana Kerja Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2015 adalah sebagai berikut : TUJUAN Menjaga kelestarian produksi perikanan tangkap Tabel II.4 Rencana Kerja Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2016 SASARAN INDIKATOR SASARAN Jumlah nelayan kecil yang dibina SATUAN org TARGET Meningkatnya produk Produksi ikan ton 486,03 peternakan Kg/thn Bertambahnya pembinaan kelembagaan nelayan kecil 40 Meningkatkan pemberdayaan usahan kecil pembudidaya Bertambahnya pembinaan usaha kecil pembudidaya ikan (kelompok) Jumlah usaha kecil pembudidaya ikan (kelompok) Klp 20

21 ikan Meningkatan produksi perikanan budidaya Meningkatnya produksi perikanan budidaya Meningkatnya produksi perikanan benih ikan Jumlah produksi perikanan budidaya Jumlah produksi benih ikan ton ribu ekor 44, ,971 Meningkatnya ketersediaan produksi peternakan Bertambahnya produksi hasil budidaya peternakan Berkembangnya produksi hasil pengolahan dan pemasaran hasil peternakan Produksi daging Produksi telur Produksi pengolahan hasil peternakan ton ton kg 2.975, Adapun Hubungan antara Rencana Kerja Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2016 hubungannya dengan Rencana Strategis dapat dilihat pada Tabel berikut : TUJUAN Menjaga kelestarian produksi perikanan tangkap Tabel II-5 Hubungan Renja dengan Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan SASARAN INDIKATOR SASARAN Satuan TARGET KINERJA SASARAN Renja 2016 Akhir Renstra Bertahannya Produksi ikan ton 486,03 462,21 produksi perikanan tangkap tangkap Bertambahnya pembinaan kelembagaan nelayan kecil Jumlah nelayan kecil yang dibina org Meningkatkan pemberdayaan usaha kecil pembudidaya ikan Bertambahnya pembinaan usaha kecil pembudidaya ikan (kelompok) Jumlah usaha kecil pembudidaya ikan Klp 20 70

22 Meningkatan produksi perikanan budidaya Meningkatnya produksi perikanan budidaya Jumlah produksi perikanan budidaya ton ,48 Meningkatnya produksi benih ikan Jumlah produksi benih ikan ribu ekor 979, Meningkatnya ketersediaan produk peternakan Bertambahnya produksi hasil budidaya peternakan Produksi daging Produksi telur ton ton 2.975, , Berkembangnya produksi hasil pengolahan dan pemasaran hasil peternakan Produksi pengolahan hasil peternakan kg Meningkatnya kualitas kegiatan melalui dukungan koordinasi, pelaporan dan bimbingan teknis Meningkatnya kualitas pelayanan kegiatan dan administrasi perkantoran Realisasi laporan keuangan Realisasi laporan barang milik daerah Realisasi laporan kinerja instansi pemerintah Dok Dok Dok D. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 P enetapan Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.

23 Kepala Bupati Musi Rawas dan Kepala Dinas Peternakan dan Perikanan Kab.Musi Rawas telah menandatangani perjanjian kinerja tahun 2016 yang dituangkan dalam Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2016 sesuai dengan kedudukan, tugas dan fungsi yang ada. Penetapan kinerja telah mengacu pada Rencana Strategi tahun dalam dokumen Penetapan Kinerja Penetapan Kinerja Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2016 disajikan pada tabel di bawah ini : Tabel II.4 Perjanjian Kinerja Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2016 Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target (1) (2) (3) Meningkatnya Nilai Tukar Petani (NTP) Nilai Tukar Petani (NTP) 100,40 Meningkatnya kontribusi Kontribusi Pertanian terhadap pertanian terhadap PDRB PDRB ,10 Meningkatnya Nilai Tukar Nilai Tukar Nelayan/Perikanan (NTP Nelayan/Perikanan (NTP 100,40 Perikanan) Perikanan) Meningkatnya Produksi Produksi Perikanan Perikanan Konsumsi Konsumsi 34141,11 ton Meningkatnya Kontribusi Kontribusi Perikanan Perikanan terhadap PDRB terhadap PDRB ,00 Meningkatnya Konsumsi Ikan Konsumsi ikan 33,53 (kg/kapita/thn) Program Anggaran Keterangan Program Pelayanan Administrasi APBD Perkantoran Perubahan Program Peningkatan Sarana dan APBD Prasarana Aparatur Perubahan Program Peningkatan Kapasitas APBD Sumber Daya Aparatur Perubahan Program Peningkatan APBD

24 Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kerja dan Keuangan Program pengembangan data/informasi/statistik daerah Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak Program Peningkatan Produksi Hasil Petenakan Program peningkatan pemasaran hasil produksi Program peningkatan penerapan teknologi peternakan Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program Pengembangan Perikanan Tangkap Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Tugas Pembantuan Perikanan & Kelautan Jumlah Perubahan APBD Perubahan APBD Perubahan APBD Perubahan APBD Perubahan APBD Perubahan APBD Perubahan APBD Perubahan APBD Perubahan APBN Perubahan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2016 mendapatkan alokasi dana APBD Perubahan sebesar Rp ,-. Pada Bulan September 2016 dana APBD Perubahan sebesar Rp ,- yang terdiri dari 12 Program dan 41 kegiatan, Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas mengalami pengurangan dana sebesar Rp ,- dari dana APBD sebelumnya dan Dana Tugas Perbantuan dari Kementrian Kelautan dan Perikanan sebelumnya sebesar Rp ,-. Pada Bulan September terjadi Revisi Anggaran APBN Perubahan sebesar Rp ,- yang terdiri dari 1 Program dan 4 kegiatan.

25 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI L aporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) tahun 2016 disusun berdasarkan capaian kinerja setiap sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategi (Renstra) Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas Tahun Capaian Kinerja tersebut berasal dari pengukuran kinerja yang merupakan penilaian terhadap tingkat keberhasilan pelaksanaan kegiatan/program/kebijaksanaan, Pengukuran kinerja tersebut mencakup penetapan indikator kinerja dan penetapan capaian indikator kinerja. Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara membandingkan realisasi kinerja dengan sasaran (target) kinerja yang dicantumkan dalam dokumen perjanjian kinerja dalam rangka pelaksanaan APBD dan APBN tahun 2016 serta membandingkan realisasi kinerja program sampai dengan tahun 2016 dengan sasaran (target) kinerja 5 tahunan yang di rencanakan dalam Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas. Dengan berdasarkan pada ketentuan yang berlaku dalam Peraturan Menteri Pendayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah.

26 Metode yang digunakan untuk mengukur capaian target pada Dinas Peternakan dan Perikanan ada 2 (dua) metode, yaitu : 1. Semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja yang semakin baik digunakan rumus : Persentase Realisasi pencapaian rencana = x 100% tingkat capaian Rencana 2. Semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendah pencapaian kinerja digunakan rumus : Persentase (Rencana (Realisasi Rencana)) pencapaian rencana = x 100% tingkat capaian Rencana Berdasarkan pengukuran tersebut diperoleh sasaran tingkat dikelompokan dalam 6 kategori yaitu: memuaskan % sangat baik 75-85%, baik 65-75%, cukup %, kurang 0-50 %, sangat kurang 0-30%. capaian Dari setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut : 1. Pebandingan antara target dan realisasi kinerja tahun 2016 Pencapaian target Indikator Kinerja yaitu meningkatnya Nilai Tukar Nelayan / Perikanan (NTP Perikanan) dapat dilihat pada tabel berikut:

27 Tabel 3.1 No Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6=5/4x100) 1 Nilai Tukar Petani (NTP) % 100,4 0,00 0,00 Rata-rata capaian 0,00 Pencapaian target Indikator Kinerja yaitu meningkatnya Nilai Tukar Nelayan/ Perikanan (NTP Perikanan) dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.2 No Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6=5/4x100) 1 Nilai Tukar Nelayan/Perikanan (NTP Perikanan) % 100,4 0,00 0,00 Rata-rata capaian 0,00 Pencapaian target Indikator Kinerja yaitu meningkatnya Produksi Perikanan Konsumsi, dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.3 No Indikator Kinerja Satuan Target 2016 Realisasi 2016 Capaian (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6=5/4x100) 1 Produksi Perikanan Konsumsi ton , ,81 33,74 Rata-rata capaian 33,74

28 Pencapaian target Indikator Kinerja yaitu Meningkatnya Kontribusi Perikanan terhadap PDRB, dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.4 No Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6=5/4x100) 1 Kontribusi juta , ,18 102,58 Perikanan terhadap PDRB Rata-rata capaian 102,58 Pencapaian target Indikator Kinerja yaitu meningkatnya Konsumsi Ikan, dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.5 No Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6=5/4x100) 1 Konsumsi Ikan Kg/kapita/thn 33,53 34,15 101,84 Rata-rata capaian 101,84 Pencapaian target Indikator Kinerja yaitu Meningkatnya Kontribusi Pertanian terhadap PDRB, dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.5 No Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6=5/4x100) 1 PDRB Pertanian juta , ,4 111,08 Rata-rata capaian 111,08

29 2. Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2015 dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir. Tabel Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2015 dengan tiga tahun terakhir adalah sebagai berikut : Tabel 3.5 Tabel Perbandingan Capaian Tahun 2015 dengan Capaian empat tahun terakhir No Indikator Kinerja Satuan Realisasi Capaian (%) Produksi daging ton 3324, , , ,22 99,23 89,67 69,73 73,43 2 Produksi telur ton 1252, , ,60 971,23 101,05 83,52 89,59 63,27 3 Produksi ikan ton 28746, , , ,16 33,71 32,46 55,78 21,52 4 Produksi benih ikan ekr ,26 53,75 115, ,64 5 Jumlah kelompok yang mendapatkan modal dari swasta/perbankan 6 Partisipasi Pameran yang diikuti 7 Jumlah kasus penyakit zoonosis 8 Sosialisasi kesehatan hewan, ikan dan masyarakat veteriner 9 Layanan Pengobatan ternak 10 Pelayanan Inseminasi Buatan 3 1 klp ,00 kali ,00 kasus ,00 org ,71 69,23 64,28 ekr ,06 176,75 100,22 kali ,71 38,26 65,91 57,31 11 Jumlah aseptor IB ekr ,58 40,48 46,08 51,34 12 Jumlah aparatur yang mengikuti pelatihan teknis aparatur org ,00

30 3. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 dengan target Akhir Renstra Tahun 2021 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 dengan target Akhir Renstra Tahun 2021 tersebut dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.6 Perbandingan Target Akhir Renstra Tahun 2021 dengan Realisasi Anggaran Tahun 2016 No Indikator Kinerja Satuan Target 2016 Target 2021 Realisasi s.d tahun 2016 Capaian (%) 1 Nilai Tukar Petani (NTP) % 100,5 102,7 0,00 0,00 2 PDRB Pertanian Juta Rp , ,4 111,08 3 Nilai Tukar % 100,5 102,7 0,00 0,00 Nelayan/Perikanan (NTP) 4 Produksi ton , , ,81 152,91 Perikanan Konsumsi 5 Kontribusi Juta Rp , ,18 102,58 Perikanan terhadap PDRB 6 Konsumsi Ikan Kg/Kapita/Thn 34,5 40,00 34,15 98,98 4. Perbandingan realisasi kinerja tahun 2016 dengan standar nasional. Tidak ada pembandingan antara realisasi kinerja tahun 2016 dengan standar nasional karena SKPD belum mempunyai Standar Pelayanan Minimal.

31 5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan. 1. Target Indikator Kinerja Nilai Tukar Petani (NTP) pada Tahun 2016 adalah sebesar 100,4% dengan realisasi 0,00% Target Indikator ini belum tercapai, karena kegiatan ini belum dilaksanakan dan belum dianggarkan pada TA Tercapainya indikator ini karena didukung oleh program pencapaian swasembada daging sapi dan peningkatan penyediaan pangan hewani yang ASUH dan kegiatan : 1. Peningkatan kuantitas dan kualitas benih/bibit dengan mengoptimalkan sumberdaya lokal 2. Peningkatan produksi ternak ruminansia dengan pendayagunaan sumberdaya lokal 3. Peningkatan produksi ternak non ruminansia dengan pendayagunaan sumberdaya lokal 4. Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis dan penyakit zoonosis. 2. Target Indikator Kinerja meningkatnya kontribusi PDRB Kategori Pertanian Kabupaten Musi Rawas pada Tahun Anggaran 2016 sebesar juta rupiah. Total PDRB Tahun 2016 sebesar ,7 Juta Rupiah, Tahun 2015 Total PDRB sebesar ,74 juta rupiah. Distribusi persentase PDRB Tahun ,16% dibandingkan tahun 2015 mengalami penurunan sebesar 32,14%. Total PDRB Pertanian Tahun ,4 juta rupiah mengalami kenaikan sebesar 6,03% bila dibandingkan total PDRB Tahun 2015 sebesar ,29 juta rupiah. Tercapainya indikator ini karena didukung oleh program pencapaian swasembada daging sapi dan peningkatan penyediaan pangan hewani yang ASUH dan kegiatan :

32 a. Peningkatan kuantitas dan kualitas benih/bibit dengan mengoptimalkan sumberdaya lokal b. Peningkatan produksi ternak ruminansia dengan pendayagunaan sumberdaya lokal c. Peningkatan produksi ternak non ruminansia dengan pendayagunaan sumberdaya lokal d. Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis dan penyakit zoonosis 3. Target Indikator Kinerja meningkatnya produksi perikanan pada Tahun 2016 adalah 34141,11 ton/tahun dengan realisasi 53485,81 ton/tahun dengan capaiannya 152,91%. Kegiatan ini telah dilaksanakan secara maksimal dan melebihi target yang ditetapkan. Tercapainya indikator kinerja ini didukung dengan kualitas pakan yang baik, benih unggul serta kualitas air yang baik. Bila Perbandingan antara capaian di tahun 2015 capaian tahun 2015 mengalami penurunan hal ini disebabkan oleh kondisi iklim yang ekstrim yang menyebabkan elnino, sehingga banyak ikan yang mati, dengan kondisi cuaca yang ekstrim juga menyebabkan keringnya irigasi teknis, sehingga banyak kolam air deras yang menghentikan produksi ikannya. Tercapainya indikator ini karena didukung oleh program pengembangan budidaya perikanan dan Program pengembangan perikanan tangkap, kegiatan : 1. Pengembangan bibit ikan unggul 2. Pendampingan pada kelompok tani pembudidaya ikan 3. Pembinaan dan pengembangan perikanan 4. Pembangunan/pengembangan sarana dan prasarana budidaya perikanan 5. Monitoring dan evaluasi

33 6. Pengembangan Kawasan Minapolitan 7. Pendampingan pada kelompok nelayan perikanan tangkap 8. Penebaran benih di perairan umum (restocking) 4. Target Indikator Kinerja meningkatnya kontribusi PDRB Kategori Perikanan Kabupaten Musi Rawas pada Tahun Anggaran 2016 sebesar ,00 juta rupiah. Total PDRB Perikanan sebesar ,18 dengan capaian 102,58%. Sektor Perikanan dan Kelautan berpotensi memberikan sumbangan yang cukup besar dalam pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Musi Rawas. Sektor Perikanan yang merupakan bagian dari lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan. Hal ini ditunjang dari pengembangan budidaya perikanan dan ketersediaan benih dan induk unggul yang mampu menghasilkan komoditas yang bernilai ekonomis tinggi. Tercapainya indikator ini karena didukung oleh program pengembangan budidaya perikanan dan Program pengembangan perikanan tangkap, kegiatan : 1. Pengembangan bibit ikan unggul 2. Pendampingan pada kelompok tani pembudidaya ikan 3. Pembinaan dan pengembangan perikanan 4. Pembangunan/pengembangan sarana dan prasarana budidaya perikanan 5. Monitoring dan evaluasi 6. Pengembangan Kawasan Minapolitan 7. Pendampingan pada kelompok nelayan perikanan tangkap 8. Penebaran benih di perairan umum (restocking) 5. Target Indikator Kinerja meningkatnya Konsumsi Ikan tahun 2016 adalah 34,5 kg/kapita/tahun dan capaiannya 98,98 kg/kapita/tahun. Kegiatan ini telah dilaksanakan secara maksimal dan melebihi target yang ditetapkan,

34 hal ini dikarenakan Produksi Ikan Konsumsi yang meningkat, meningkatnya kesadaran masyarakat untuk menkonsumsi ikan serta manfaat dan gizi yang terkandung pada ikan, capaian ini juga didukung dengan kegiatan promosi gerakan gemar makan ikan. Tercapainya indikator ini karena didukung oleh Program peningkatan nilai tambah daya saing, industri hilir dan ekspor hasil pertanian, kegiatan : 1. Pengembangan penanganan pasca panen perikanan 2. Pengembangan pengolahan hasil perikanan 3. Pengembangan pemasaran domestik 6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya dilakukan terhadap satu sasaran yaitu: a. Meningkatnya produksi peternakan sasaran ini dicapai melalui 1 program dan 4 kegiatan dengan realisasi keuangan sebesar Rp dari anggaran Rp ,- atau 97,15% sehingga terdapat efesiensi dana sebesar 2,85% dan penggunaan sumberdaya manusia 15 orang atau 100% dari rencana 15 orang. (berapa orang untuk melaksanakan kegiatan tersebut) Rincian penggunaan sumberdaya keuangan dan sumber daya manusia dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

35 7. Perbandingan realisasi kinerja tahun 2016 dengan Standar Nasional Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Musi Rawas tidak membuat perbandingan dengan Standar Nasional karena Standar Nasional tidak kami peroleh. 8. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan Keberhasilan capaian kinerja sasaran seperti yang dijelaskan di atas antara lain didukung oleh : a. Semakin meningkatnya SDM Peternakan dan Perikanan dengan semakin tingginya kesadaran yang dimiliki oleh aparatur untuk meningkatkan kapasitasnya baik melalui pendidikan formal maupun non formal. b. Tersedianya sarana dan prasarana untuk melaksanakan tugas yang cukup memadai. c. Kedudukan organisasi dan tugas pokok Dinas Peternakan dan Perikanan yang cukup strategis sebagai pembantu Bupati dalam penyelenggaraan pemerintahan di bidang Peternakan dan Perikanan. Namun demikian, ada beberapa indikator yang walaupun pencapaiannya sudah baik namun masih perlu ditingkatkan selain indikator kelompok yang mendapatkan modal swasta/perbankan juga perlu ditingkatkan seperti pelayanan Inseminasi Buatan (IB) dan jumlah pelayanan inseminasi buatan (IB). Belum tercapainya target yang ditetapkan tersebut disebabkan oleh beberapa faktor sebagai berikut: 1. Masih belum optimalnya koordinasi antar sub unit dalam organisasi dan antara organisasi dengan SKPD terkait. 2. Belum adanya sistem informasi (basis data) sebagai dasar dari perencanaan yang efektif.

36 3. Lemahnya monitoring dan pengawasan terhadap hasil pekerjaan yang telah dilaksanakan serta tindak lanjut dari hasil yang dilaksanakan (follow up). Kendala yang dihadapi dalam pencapaian sasaran adalah: 1. Tingkat Koordinasi yang masih perlu ditingkatkan, baik secara intern maupun ekstern kegiatan pembangunan bidang peternakan dan perikanan di Kabupaten Musi Rawas. Karena usaha Peternakan dan Perikanan juga dipengaruhi oleh dukungan dari keberhasilan instansi lain yang terkait baik secara langsung maupun tidak langsung; 2. Ketersediaan sarana dan prasarana kerja yang kurang memadai dalam pelaksanaan pelayanan publik bidang peternakan dan perikanan; 3. Ketersediaan SDM aparatur teknis peternakan dan perikanan yang masih perlu ditingkatkan, baik secara kuantitas maupun kualitas; 4. Rencana kegiatan program pembangunan peternakan dan perikanan yang kurang terakomodir, akibat keterbatasan alokasi dana pembangunan; 5. Responsibilitas stakeholders terhadap program pembangunan peternakan dan perikanan yang perlu dimaksimalkan; 6. Kemandirian dan ketangguhan peternak dan pembudidaya ikan dalam berusaha masih perlu ditingkatkan; 7. Kasus kehilangan dan kematian ternak akibat tindakan pencurian dan wabah penyakit serta adanya illegal fishing yang masih sering terjadi. Berdasarkan kendala yang dihadapi dalam pencapaian sasaran, maka diambil langkah-langkah antisipatif sebagai berikut: 1. Kegiatan koordinasi dalam bentuk rapat-rapat intern dan ekstern demi keberhasilan kegiatan pembangunan bidang peternakan dan perikanan di Kabupaten Musi Rawas; 2. Peningkatan sarana dan prasarana kerja dalam pelaksanaan pelayanan publik bidang peternakan dan perikanan;

37 3. Peningkatan SDM aparatur teknis peternakan dan perikanan baik secara kuantitas maupun kualitas; 4. Peningkatan pembiayaan program pembangunan peternakan dan perikanan baik dari APBD Kabupaten, APBD Propinsi, APBN, dan PERBANKAN serta tidak menutup kemungkinan pihak ketiga; 5. Peningkatan responsibilitas stakeholders terhadap program pembangunan peternakan dan perikanan melalui temu koordinasi, sosialisasi dan temu usaha; 6. Penurunan angka kehilangan ternak/ikan akibat tindakan pencurian, kerusakan lingkungan, dan wabah penyakit melalui pembinaan teknis peternakan dan perikanan, kegiatan pengobatan, vaksinasi dan eliminasi, serta koordinasi dengan pihak keamanan; B. Realisasi Anggaran Dasar penyusunan Anggaran kegiatan Pemerintah daerah adalah Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Berdasarkan Peraturan tersebut Belanja Daerah terbagi dalam Belanja Tidak Langsung dan Belanja langsung. Belanja kegiatan (Pegawai, Barang & Jasa, Modal) termasuk dalam kategori Belanja Langsung.

38 Tabel 3.8 Akuntabilitas Keuangan Misi Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Program/Kegiatan Anggaran Realisasi Capaian (%) Meningkat kan kualitas dan kuantitas produksi ternak dan ikan Terwujudnya swasembad a daging, telur dan ikan Meningkatn ya produksi peternakan Meningkatn ya produksi perikanan Produksi daging (kg/thn) Produksi telur (kg/th) Produksi ikan (ton/thn) Produksi benih ikan (ekor/thn) I Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 1. Pembibitan dan Perawatan Ternak 2. Pendistribusian Bibit Ternak kepada Masyarakat 3. Penyelenggaraan UPT Dinas Peternakan dan Perikanan 4. Pembangunan Sarana dan Prasarana Pendukung Peternakan ,15 99,25 96,96 98,83 96,20 II Program Pengembangan Budidaya Perikanan 1. Pengembangan Bibit Ikan Unggul 2. Pendamping pada kelompok tani pembudidaya ikan 3. Pembangunan/Pengembangan Sarana dan Prasarana Budidaya Perikanan 4. Monitoring dan Evaluasi ,66 98,55 99,10 93,87 III Program Pengembangan Perikanan Tangkap 1. Pendampingan pada kelompok nelayan perikanan tangkap 2. Penebaran Benih di Perairan Umum , ,58 1. Mening katnya pendap atan peterna k, pembud idaya ikan dan nelayan Meningkatny a kemampuan peternakan dan pembudiday a ikan dalam mengakses permodalan dan pemasaran 2.1.1Meningkatny a bantuan permodalan kepada kelompok tani pembudidaya ikan dan peternak Jumlah kelompok yang mendapatkan modal dari swasta/perbank an (klp) Partisipasi pameran yang diikuti (kali) 10 klp 2 kali I II Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi 1. Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah 2. Pengolahan Informasi Permintaan Pasar Atas Hasil Produksi Peternakan Masyarakat Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Produksi Perikanan 1. Pelatihan dan Pengadaan Alat Pengelolaan Hasil Perikanan ,99 100,00 99,90 98,21 98,21