PERTANGGUNGJAWABAN SERTA PELAKSANAAN GANTI RUGI TERHADAP KECELAKAAN AIR ASIA QZ8501 DITINJAU DARI KONVENSI INTERNASIONAL

Transkripsi

1 1 PERTANGGUNGJAWABAN SERTA PELAKSANAAN GANTI RUGI TERHADAP KECELAKAAN AIR ASIA QZ8501 DITINJAU DARI KONVENSI INTERNASIONAL SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Oleh : Bakhtiaruddin Dalimunthe DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

2 2 PERTANGGUNGJAWABAN SERTA PELAKSANAAN GANTI RUGI TERHADAP KECELAKAAN AIR ASIA QZ8501 DITINJAU DARI KONVENSI INTERNASIONAL SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH: BAKHTIARUDDIN DALIMUNTHE NIM: DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Disetujui/Diketehui Oleh: KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum NIP Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum Dr. Sutiarnoto MS, SH.,M.Hum NIP : NIP : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2015

3 i KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayahnya Penulis mampu menyelesaikan skripsi ini serta teriring Shalawat dan Salam Penulis haturkan kepada Rasulullah SAW yang telah membawa umat manusia keluar dari zaman kebodohan ke zaman yang penuh dengan ilmu dan islam. Penulisan skripsi ini berjudul PERTANGGUNGJAWABAN SERTA PELAKSANAAN GANTI RUGI TERHADAP KECELAKAAN AIR ASIA QZ8501 DITINJAU DARI KONVENSI INTERNASIONAL. Skripsi ini disusun untuk memenuhi tugas dan memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Secara khusus saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orangtua saya Nirwan Dalimunthe, SH dan Elys Purwanti yang telah mendoakan serta memberikan cinta, kesabaran, perhatian, bantuan dan pengorbanan yang tak ternilai sehingga saya dapat melanjutkan dan menyelesaikan pendidikan formal hingga Strata Satu (S1). Semoga Allah SWT memberikan umur yang panjang dan rezeky yang berkah kepada beliau untuk dapat melihat apa yang sudah mereka perjuangkan selama ini, Amin ya Robbal Al- Amin. Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D selaku Pelaksana Tugas Rektor Universitas Sumatera Utara; 2. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

4 ii 3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H.,M.Hum. selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 4. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H.,M.H., DFM selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 5. Bapak OK Saidin S.H.,M.Hum. selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 6. Ibu Dr. Chairul Bariah S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Akademik; 7. Ibu Dr. Chairul Bariah S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Internasional; 8. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Internasional; 9. Ibu Dr. Chairul Bariah S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I. Terimakasih atas waktu, saran dan bimbingan yang Ibu berikan selama ini hingga saya menyelesaikan skripsi ini; 10. Bapak Dr. Sutiarnoto MS, SH., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II sekaligus Dosen Mata Kuliah Hukum Udara yang memberikan materi dalam perkuliahan yang kemudian menjadi acuan saya untuk menyelesaikan skripsi ini; 11. Seluruh dosen dan pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 12. Saudara saya Rusdawaty Dalimunthe yang saya sayangi. 13. Hj. Duma Sari Dalimunthe, SH yang membantu saya sejak memasuki dunia perkuliahan dan seluruh sanak keluarga yang senantiasa memperhatikan serta mendukung jalur pendidikan yang saya tempuh. 14. Teman teman saya di Grup D FH USU 11 terkhusus kepada Nurul Hasnita, Viennaroito, Reno, Joshua, Billy, Dinand, Rensius, Dimas dan lain lain. 15. Teman teman saya di International Law Student Association (ILSA) 11 terkhusus kepada senioren kami Bang Saka dan Bang Arko yang senantiasa memberikan materi

5 iii materi serta arahan mengenai bagaimana menghadapi perkuliahan di Departemen Hukum Internasional. 16. Rekan rekan seperjuangan Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara baik anggota biasa, anggota muda, senioren dan alumni terkhusus kepada Pengurus HMI Komisariat FH USU periode ; Kakanda Hary Azhar Ananda, Kakanda Izma Suci, Kakanda Nurul Atika, Kakanda Ihsan, Yuanda Winaldi, Tengku Azlansyah (Fito), Ibnu Hidayah, Hadyan Yunhas, Pupimbiddi (MVP), Sandhitya Sultan, Putri Zulfita, Rizky Chr (Kiki), Tengku Devi, Nida Syafwani Nst, Adinda Rafika Fazal, Anggi, Ray bachtian. 17. Rekan rekan di Komisi Pemilihan Umum Universitas Sumatera, terkhusus kepada abangda Muhammad Angga selaku bendahara KPU USU yang senantiasa memberikan arahan kepada kami dalam melaksanakan Pemilihan Umum Presiden Mahasiswa USU tahun Rekan Rekan di Komisi Pemilihan Umum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ; Putri Zulfita, Tengku Devy Malinda, Nova Dina Tari, Nurul Ayu, Syahfitri Ditami, Adinda Morando Simbolon, Dimas Saragih, Andre, Mazmur, Wakibosri, Willfred Tobing, Susilo Laharjo, Rafika Fazal, Alex Mulandar yang senantiasa bahu membahu dalam mensukseskan ajang pesta demokrasi tahunan, Pemilu Presma USU Tahun 2014 dan Pemilu FH USU tahun Rekan rekan Pemerintahan Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara periode terkhusus kepada Abangda Muhammad Akbar Siregar selaku mantan Gubernur PEMA FH USU serta teman teman di Bidang Kewirausahaan PEMA FH USU Periode Sahabat lama Nida Syafwani Nasution yang bersedia memberikan masukan dalam menyelesaikan skripsi saya.

6 iv 21. Sahabat yang pernah saya sayangi Ririn Ardhila yang sempat membagi waktunya selama perkuliahan maupun di luar perkuliahan. 22. Sahabat kami Aditya Hartomo, Muhammad Aganta, Rizky Trinanda, Baginda Taris, Irwin Rinaldi, Fahmi Natigor, Nurqumala Hayati, Halimun Bahry, Dany Agus, Fariz Khibran, Ryan Prayuda, Nando dan yang lain lain. 23. Seluruh Civitas Akademik Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara terkhusus FH USU stambuk Medan, 3 Juli 2015 Bakhtiaruddin Dalimunthe Nim :

7 v Daftar Isi Lembar pengesahan...i Kata pengantar...ii Daftar isi...vi Abstraksi...x BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang...1 B. Rumusan Masalah...4 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan...4 D. Keaslian Penulisan...5 E. Tinjauan Pustaka...6 F. Metode Penelitian Jenis dan Sifat Penelitian Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Analisis Data...20 G. Sistematika Penulisan...21 BAB II. PENGATURAN HUKUM TENTANG ANGKUTAN UDARA PADA PENERBANGAN INTERNASIONAL A. Sejarah dan Pengertian Angkutan Udara...23 B. Fungsi Angkutan Udara unsur penunjang unsur pendorong...32 C. Klasifikasi Penerbangan...33

8 vi 1. Angkutan udara dalam negeri Angkutan udara luar negeri Angkutan udara tidak berjadwal Angkutan udara bukan niaga Angkutan udara perintis...45 D. Pengaturan Hukum Tentang Angkutan Udara Dan Penerbangan Pengerian dan istilah hukum udara atau hukum penerbangan Sumber hukum udara internasional Hukum udara dan kaitannya dengan tanggung jawab Dasar hukum udara atau hukum penerbangan di Indonesia...56 BAB III. PERTANGGUNG JAWABAN ANGKUTAN UDARA TERHADAP KECELAKAAN PENERBANGAN A. Kondisi Subjektif Penerbangan Di Indonesia...59 B. Kendala Yang Terjadi Dalam Kegiatan Penerbangan Di Indonesia...62 C. Pertanggungjawaban Maskapai Penerbangan Atau Airlines Terhadap Kecelakaan Penerbangan Prinsip tanggung jawab dalam hukum udara internasional Prinsip presumption of liability Prinsip presumption of non-liability Prinsip absolute of liability Prinsip limitation of liability Sistem tanggung jawab Sistem warsawa Sistem roma Sistem guandajalara...77

9 vii 2.4. Sistem guetemala Prinsip tanggung jawab dalam hukum nasional (UURI No.1 Tahun 2009) Besaran ganti rugi dan santunan Pihak yang berhak atas ganti rugi Asuransi untuk tanggung jawab...88 D. Peran Pemerintah Dalam Menanggulangi Kecelakaan Penerbangan Internasional Di Wilayah Jurisdiksi NKRI...95 BAB IV. MEKANISME PELAKSANAAN GANTI RUGI TERHADAP KECELAKAAN AIR ASIA QZ8501 MENURUT KONVENSI INTERNASIONAL A. Kasus Kecelakaan Air Asia QZ B. Upaya Yang Dilakukan Terkait Pelaksanaan Ganti Rugi Dalam Kasus Kecelakaan Air Asia QZ C. Kendala Yang Terjadi Dalam Pelaksanaan Ganti Rugi Korban Kecelakaan Air Asia QZ D. Tahapan Dan Besaran Ganti Rugi Terhadap Korban Kecelakaan Penerbangan Air Asia QZ8501 Menurut Konvensi Internasional Ganti rugi kecelakaan Air Asia QZ8501 menurut Konvensi Warsawa Ganti rugi kecelakaan Air Asia QZ8501 menurut Konvensi Montreal

10 viii BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA...122