TINDAK PIDANA BERSAMA-SAMA DAB BERKLEANJUTAN DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI ( studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 996 K/Pid//2006) SKRIPSI.

Transkripsi

1 TINDAK PIDANA BERSAMA-SAMA DAB BERKLEANJUTAN DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI ( studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 996 K/Pid//2006) SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Oleh SARI RAMADHANI LUBIS NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

2 TINDAK PIDANA BERSAMA-SAMA DAB BERKLEANJUTAN DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI ( studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 996 K/Pid//2006) SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Oleh SARI RAMADHANI LUBIS NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Diketahui/Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Pidana Dr. M. Hamdan, SH.MH NIP PEMBIMBING I PEMBIMBING II Madiasa Ablisar, SH.MS Nurmalawaty, SH.MH FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

3 KATA PENGANTAR Penulis mengucapkan Puji dan Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas kasih dan karuniah-nyalah, yang telah memberikan kesehatan, kekuatan dan ketekunan kepada penulis, sehingga mampu dan berhasil menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini adalah syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum. Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari terdapatnya kekurangan, namun demikian dengan berlapang dada penulis menerima kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak yang menaruh perhatian terhadap skripsi ini. Demi terwujudnya penyelesaian dan penulisan skripsi ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang tulus dan ikhlas dalam memberikan bantuan untuk memperoleh bahan-bahan yang diperlukan dalam penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,M.Hum., sebagai Dekan Fakultas Hukum USU Medan. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.,M.Hum., sebagai Pembantu Dekan I Fakultas Hukum USU Medan. 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH.,M.Hum., DFM sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum USU Medan.

4 4. Bapak M. Husni, SH., M.Hum., sebagai Pembantu Dekan III Fakultas Hukum USU Medan. 5. Bapak M. Hamdan, SH.,MH., sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU medan. 6. Bapak Madiasa Ablisar, SH., MS., sebagai Pembimbing I yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan pembuatan skripsi. 7. Ibu Nurmalawaty, SH., M.Hum., sebagai Pembimbing II yang telah luar biasa membantu, meluangkan waktu, memberikan ilmunya serta mengarahkan penulis dalam pembuatan skripsi baik materi maupun moril. 8. Seluruh Staf Pengajar Fakultas Hukum USU dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini. 9. Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Administrasi Perpustakaan serta para Pegawai di Fakultas Hukum. 10. Orangtua penulis, Hot Parlindungan Lubis SE., Nurmadi Pasaribu SE., dan Soedari, SH., yang telah membesarkan, memotivasi, mendidik, dan memenuhi kebutuhan penulis selama ini serta dengan berlimpah kasih sayang, penulis ucapkan terima kasih. 11. Adik Penulis Ahmad Hasan, yang selalu mendukung, membantu serta memotivasi, penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

5 12. Sepupu Penulis, kak Lisa, kak Mala, kak Ana, Harun, Anita, Zali, yang telah banyak membantu penulis dalam memotivasi dan mendoakan penulis selama ini. 13. Rekan juang, abang, dan adik Penulis, Dila, Manda, Anggi, Taufik, Ar-Rahman, Bedul, Dipo, bang Dearma, bang Anggi, bang Febri, bang Panca, bang Ragil, kak Ratu, Meilani, Febrina, Putri, Novira, Putri, Arini, Winda, Andry, Dirgan, Randa, Iqbal, Ica, Windy, Friska, Hary, seta teman-teman stambuk 2009 dan adinda Yusuf, Angga, Tiesa, Pupim, Padel, Ihsan, Hamdan yang telah memberikan motivasi, bantuan materil maupun moril, serta yang memberikan warna dalam hidup penulis selama di perkuliahan. 14. Buat Keluarga Besar HMI FH USU Periode , Ketua Umum M. Dipo Syahputra Lubis, Sekretaris Umum Septya Maulid Siregar, Bendahara Umum Rabitha Khairul, Kabid Litbang Amanda Nandatama, Kabid PA Taufik Nuariansyah, Kabid PTKP Dhirgan A. Segara, Kabid KPP Ari Septriawan, Kabid PP Anggia Putri Rambe. 15. Buat Keluarga Besar KOHATI HMI FH USU, Nurul, Martina, Izma, Triana, Siti Fitria, Mutiara, Natashya, Dian, Ika, Chalub, Icha, Rahma. 16. Kawan-Kawan PEMA FH USU, KAM MADANI DPC FH USU, KSIC, dan BTM FH USU. 17. Berbagai pihak yang telah memberikan doa dan dukungan kepada penulis selama ini yang juga tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

6 Akhir kata, penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu dalam kesempatan ini, hanya Allah-lah yang dapat membelas budi baik semuanya. Semoga ilmu penulis yang penulis telah peroleh selama ini dapat bermanfaat bagi penulis untuk sekarang dan masa yang akan datang. Medan, April 2013 Penulis, Sari Ramadhani Lubis

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR...i DAFTAR ISI...vii ABSTRAKSI...ix BAB I : PENDAHULUAN A. Latar belakang...1 B. Perumusan Masalah...7 C. Tujuan Penelitian...7 D. Manfaat Penelitian...8 E. Keaslian Penulisan...8 F. Tinjauan Kepustakaan 1. Pengertian Tindak Pidana Korupsi Pengertian Tindak Pidana Berkelanjutan dalam Hukum Pidana Putusan Mahkamah Agung Nomor Register 996 K/Pid/ G. Metode Penelitian...18 H. Sistematika Penulisan...21 BAB II : KONSEP TINDAK PIDANA YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA DAN TINDAK PIDANA BERKELANJUTAN DALAM HUKUM PIDANA DAN DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI A. Tindak Pidana Bersama-sama dan Berkelanjutan Dalam Kitab Undang- Undang Hukum Pidana 1. Penyertaan (deelneming)...23

8 2. Perbarengan Tindak Pidana (Concursus atau Samenloop) dan Perbuatan Berlanjut (voortgezette Handeling)...29 B. Tindak Pidana Bersama-sama dan Berkelanjutan di Dalam Tindak Pidana Korupsi 1. Penyertaan Dalam Tindak Pidana Korupsi (deelneming) Pidana Berkelanjutan dalam Tindak Pidana Korupsi...52 BAB III : PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP PIDANA PERCOBAAN KORUPSI MELALUI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NEGARA REPUBLIK INDONESIA DENGAN NOMOR REGISTER 003/PUU- IV/2006 A. Duduk Perkara...57 B. Analisis Putusan Pertimbangan Hakim Tentang Putusan...63 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan...72 B. Saran...77 DAFTAR PUSTAKA...79

9 ABSTRAK Sari Ramadhani Lubis* Madiasa Ablisar** Nurmalawaty*** Tindak pidana korupsi merupakan salah satu bagian dari hukum pidana khusus di samping mempunyai spesifikasi tertentu yag berbeda dengan hukum pidana umum, seperti adanya penyimpangan hukum acara serta apabila ditinjau dari materi yang diatur. Karena itu tindak pidana korupsi secara langsung maupun tidak langsung dimaksudkan menekan seminimal mungkin penyimpangan tersebut. Permasalahan yang ingin dijawab dalam penelitian ini adalah bagaimana pengaturan Tindak Pidana Bersama-sama dan Berkelanjutan dalam Tindak Pidana Korupsi baik dalam konsep KUHP dan Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan bagaimana analisis putusan Hakim di Mahkamah Agung berkaitan dengan Putusan Nomor 996 K/Pid/2006. Metode penelitian dalam penulisan skripsi ini adalah penelitian hukum normatif dengan menggunakan data sekunder yang diperoleh dari berbagai literatur dan peraturan yang berkaitan dengan permasalahan dalam skripsi in. Disamping itu, skripsi ini menganalisa putusan Mahkamah Agung Nomor 996 K/Pid/2006. Hasil penelitian sebagai jawaban atas permasalahan diatas adalah, pertama, bahwa di dalam KUHP terdapat pengaturan mengenai penyertaan (deelneming) di Pasal 55 KUHP dan perbuatan berlanjut (voortgezette handeling) pada Pasal 64 ayat 1 KUHP. Dalam UU PTPK terdapat pengaturan mengenai nadanya ikut serta dalam penyertaan tertera pada Pasal 15 dan tidak ditemukan pengaturan yg khusus mengenai perbuatan berlanjut. Dalam putusan Hakim Mahkamah Konstitusi dalam perkara nomor 996 K /Pid/ 2006 terdakwa Hamdani Amin di dakwakan melakukan perbuatan ikut serta dan perbuatan berlanjut dalam korupsi, sehingga dalam penjatuhan pidana diambil pidana pokok yang paling memberatkan terdakwa. Adapun pengkhususan perbuatan berlanjut dalam putusan ini adalah perbuatan sejenis yang dilakukan oleh terdakwa dan vonis hukuman yang dikenakan kepadanya sesuai dengan ancaman yang paling berat dari pidana pokok yang dijatuhkan. Mahasiswa Fakultas Hukum Departemen Hukum Pidana. ** Dosen Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakutas Hukum. *** Dosen Pembimbing II, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakutas Hukum