PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK-ANAK KORBAN BENCANA DITINJAU DARI KONVENSI HAK-HAK ANAK DAN HUKUM NASIONAL S K R I P S I

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK-ANAK KORBAN BENCANA DITINJAU DARI KONVENSI HAK-HAK ANAK DAN HUKUM NASIONAL S K R I P S I"

Inge Sutedja
6 tahun lalu
Tontonan:

PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK-ANAK KORBAN BENCANA DITINJAU DARI KONVENSI HAK-HAK ANAK DAN HUKUM NASIONAL S K R I P S I Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan

1 PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK-ANAK KORBAN BENCANA DITINJAU DARI KONVENSI HAK-HAK ANAK DAN HUKUM NASIONAL S K R I P S I Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum OLEH: ELLA ANDIRA NIM: DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK-ANAK KORBAN BENCANA DITINJAU DARI KONVENSI HAK-HAK ANAK DAN HUKUM NASIONAL S K R I P S I Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum OLEH : ELLA ANDIRA NIM: DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Ketua Departemen Arif, SH, M.Hum NIP Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum NIP : NIP :

3 KATA PENGANTAR Bismillahirahmanirrahim Puji dan syukur kehadhirat Allah SWT atas limpahan rahmat, nikmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul: PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK-ANAK KORBAN BENCANA DITINJAU DARI KONVENSI HAK-HAK ANAK DAN HUKUM NASIONAL sebagai tugas akhir untuk menyelesaikan studi dan mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum. Dan tidak lupa shalawat beriring salam penulis sampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah menuntun umatnya kejalan yang di ridhoi Allah SWT. Pelaksanaan penulisan skripsi ini diakui banyak mengalami kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari dosen pembimbing, maka penulisan ini dapat diselesaikan dengan baik.dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak yang banyak membantu, membimbing, dan memberikan motivasi. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Kedua orangtua penulis yang amat penulis sayangi Ayahanda Alfian Abdullah dan Ibunda Farlina Thaher, yang telah membesarkan penulis sampai sekarang, memberi doa dan dukungan yang tiada henti-hentinya baik moril maupun materiil kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan studi i

4 S1 di Fakultas Hukum USU. InshaAllah ke depannya, penulis akan berusaha sekeras mungkin untuk membahagiakan mama dan papa; 2. Prof. Dr. Runtung, SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 3. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum selaku Pembantu Universitas Sumatera Utara Dekan I Fakultas Hukum ; 4. Bapak Syafruddin, SH.MH.DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum ; 5. Bapak O. K. Saidin, SH.M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum ; 6. Bapak Arif, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum ; 7. Ibu Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak membantu penulis, dalam memberikan masukan, arahan-arahan, serta bimbingan didalam pelaksanaan penulisan skripsi ini; 8. Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak membantu penulis, dalam memberikan masukan, arahan-arahan, serta bimbingan didalam pelaksanaan penulisan skripsi ini; 9. Seluruh Bapak dan Ibu staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmunya kepada penulis; 10. Saudara kandung penulis, Putri Amalia, A.Md., Muammar Rozi, ST, dan Aulia Ichsan, terimakasih atas doa dan semangat yang telah diberikan kepada penulis; ii

5 11. Sahabat-sahabat terbaik penulis sejak awal perkuliahan Chintami Maranatha, SH, Natasha Siregar, SH, Nurul Atika, dan Theresia Adirosa. Terimakasih atas masa-masa 4 tahun perkuliahan yang telah dijalani bersama. Semoga jalinan persahabatan kita akan terus terjalin untuk ke depannya, sukses untuk kita semua! I love you girls; 12. Sahabat sejak SMA Reza Birong, Chairunnisa Damanik, Rizky Agustina dan Debora, terimakasih atas segala dukungannya kepada penulis; 13. Teman-teman ILSA Stambuk 2010, teman-teman Grup D, serta Mahasiswa/i Fakultas Hukum USU Stambuk 2010 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga kita semua menjadi generasi yang lebih baik untuk bangsa dan negara; 14. Dan kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai banyak kekurangan di dalam penulisannya, oleh karena itu penulis berharap adanya masukan dan saran yang bersifat membangun untuk dimasa yang akan datang. Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, semoga skripsi ini dapat bermanfaat. Medan, 18 Juni 2014 Penulis Ella Andira iii

6 DAFTAR ISI Kata Pengantar...i Daftar Isi.iv Abstrak...vi BAB I PENDAHULUAN...1 A. Latar Belakang.1 B. Perumusan Masalah.7 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan.7 D. Keaslian Penulisan...8 E. Tinjauan Kepustakaan..9 F. Metode Penelitian...13 G. Sistematika Penulisan.16 BAB II ANAK DAN HAK-HAKNYA MENURUT HUKUM INTERNASIONAL DAN HUKUM NASIONAL.18 A. Konvensi Hak-Hak Anak Sebagai Acuan Internasional Dalam Perlindungan Hak Anak.18 B. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Sebagai Acuan Perlindungan Anak di Indonesia..36 C. Pentingnya Perlindungan Terhadap Hak Anak..43 D. Instrumen Hukum Internasional Tentang Perlindungan Hak-Hak Anak...46 iv

7 BAB III TINJAUAN UMUM TERHADAP BENCANA DAN MANAJEMEN PENANGGULANGANNYA...50 A. Pengertian dan Jenis-Jenis Bencana...50 B. Penyebab serta Dampak-Dampak Bencana...53 C. Manajemen Penangggulangan Bencana (Disaster Management)..57 D. Aspek Hukum Internasional Dalam Penanganan Bencana 65 BAB IVPERLINDUNGAN ANAK-ANAK KORBAN BENCANA DITINJAU DARI KONVENSI HAK-HAK ANAK DAN HUKUM NASIONAL...80 A. Perlindungan Anak-Anak Korban Bencana Menurut Konvensi Hak-Hak Anak...80 B. Perlindungan Anak-Anak Korban Bencana Menurut Hukum Nasional 98 C. Pihak-Pihak yang Bertanggungjawab Dalam Menjamin Perlindungan Terhadap Anak-Anak-Anak Korban Bencana.103 D. Perlindungan Terhadap Anak-Anak Korban Bencana Topan Haiyan di Filipina.109 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.117 A. Kesimpulan..117 B. Saran.119 DAFTAR PUSTAKA v

8 ABSTRAK Ella Andira* Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum** Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum*** Peristiwa bencana senantiasa disertai dengan cerita tragis penderitaan manusia yang tidak habis-habisnya.korban yang paling mengkhawatirkan adalah yang berasal dari kalangan anak-anak.anak-anak masih sangat rentan kondisi psikologisnya, parahnya persentase jumlah koban yang berasal dari anak-anak di seluruh dunia lumayan besar, baik dalam angka kematian ataupun dampak lainnya.namun dalam prakteknya, perlindungan secara langsung terhadap anakanak korban bencana masih sangat minim. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah jenis penelitian yuridis normatif, karena sasaran penelitian adalah meninjau peraturan hukum yang terkait dengan perlindungan terhadap anak-anak korban bencana. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara penelitian kepustakaan (Library Research), yaitu penelitian yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau yang disebut dengan data sekunder berupa buku, dokumen, artikel, peraturan yang berkaitan, koran, dan majalah dengan tujuan yang termaksud dalam penyusunan penelitian ini. Data sekunder yang telah disusun secara sistematis kemudian dianalisa dengan menggunakan metode deduktif dan induktif. Hak-hak anak diatur didalam Konvensi Hak Anak yang menjadi acuan perlindungan hak anak secara internasional.di Indonesia perlindungan terhadap hak-hak anak diatur dalam UU No 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.Bencana adalah suatu peristiwa atau rangkaian peristiwa yang dapat menimbulkan ancaman dan gangguan terhadap keberfungsian suatu masyarakat melebihi batas kemampuannya, sehingga mengakibatkan kerusakan, kerugian serta penderitaan bahkan sampai jatuhnya korban jiwa, baik terjadi karena alam ataupun non-alam (seperti oleh manusia) ataupun karena faktor keduanya.di Indonesia pengaturan mengenai bencana dan manajemen penanggulangannya diatur di dalam UU Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Ada lima kluster pengelompokan hak anak yang harus dipenuhi dalam konteks tanggap darurat bencana mengacu kepada Konvensi Hak Anak yaitu: Hak sipil dan kemerdekaan, Lingkungan keluarga dan pengasuhan alternatif, Kesehatan dan kesejahteraan dasar, Pendidikan, waktu luang dan kegiatan budaya, dan Perlindungan khusus. Untuk memberikan perlindungan khusus kepada anak korban bencana, Undang-Undang No. 23 Tahun 2002 mengamanatkan dalam beberapa pasal yaitu pada pasal 59, pasal 60 dan pasal 62. Kata Kunci : Perlindungan Anak, Korban Bencana, Konvensi Hak Anak, Hukum Nasional. * Mahasiswa Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum USU ** Dosen Pembimbing I *** Dosen Pembimbing II vi

dokumen-dokumen yang mirip

PENJELASAN HUKUM WANPRESTASI YANG DILAKUKAN KLIEN DENGAN TIDAK MEMBAYAR HONOR/TARIF PENGACARA SKRIPSI

1 PENJELASAN HUKUM WANPRESTASI YANG DILAKUKAN KLIEN DENGAN TIDAK MEMBAYAR HONOR/TARIF PENGACARA SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan memenuhi syarat syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum