SKRIPSI. untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk. Memperoleh Gelar Sarjana Hukum. Oleh NURJANNAH NASUTION NIM :

Transkripsi

1 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM LINGKUNGAN KELUARGA SKRIPSI Disusun dan Diajukan kepada Fakultas Hukum untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh NURJANNAH NASUTION NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017

2 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM LINGKUNGAN KELUARGA SKRIPSI Disusun dan Diajukan kepada Fakultas Hukum untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH : NURJANNAH NASUTION NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Pidana Dr.M.Hamdan.,S.H., M.Hum NIP Dosen Pembimbing I : Dosen Pembimbing II : Dr. Edy Yunara, S.H., M.Hum. Nurmalawaty, S.H., M.Hum. NIP NIP FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017

3 SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertanda tangan di bawah ini : NAMA : NURJANNAH NASUTION NIM : JUDUL SKRIPSI : TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM LINGKUNGAN KELUARGA Dengan ini menyatakan : 1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut diatas adalah benar tidak merupakan jiplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain. 2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah jiplakan maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun. MEDAN, 22 Juli 2017 NURJANNAH NASUTION NIM :

4 KATA PENGANTAR Bismillahirrahmaanirrahim, Alhamdulillahi Robbil a lamiin, segala puji hanya bagi ALLAH SWT. Kita memuji-nya, meminta pertolongan kepada-nya, dan meninta ampunan- NYA, kita berlindung kepada ALLAH SWT dari keburukan diri-diri kita dan kejelekan amalan kita, barangsiapa yang ditunjuki oleh ALLAH SWT maka tidak akan ada yang bisa menyesatkannya, dan barang siapa yang disesatkan oleh ALLAH SWT maka tidak akan ada yang mampu memberinya petunjuk. Shalawat beriring salam penulis hanturkan kepada Rasulullah Muhammad Shalallahu alaihi Wasassallam. Ya ALLAH curahkanlah shalawat kepada Nabi Muhammad dan keluarganya, sebagaimana Engkau curahkan shalawat kepada Nabi Ibrahim dan keluarganya, sesungguhnya Engkau Maha Terpuji lagi Maha Mulia. Penulisan skripsi dengan judul TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANA LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM LINGKUNGAN KELUARGA disusun dan diajukan kepada Fakultas Hukum untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syaratsyarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Program Strata Satu (S1). Judul ini skripsi diangkat mengigat kekerasan didalam keluarga terutama kekerasan seksual yang dilakukan dalam lingkungan keluarga terhadap seorang anak. Didalam skripsi ini, penulis menyadari ada banyak kekurangan dan masih jauh

5 dari sempurna, untuk itu penulis terbuka menerima kritik dan saran yang membangun dari para pembaca dikemudin hari. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat bantuan, bimbingan, arahan, dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya. Terkhusus kepada ibunda (Almh) Kholijah terima kasih karena sudah menjadi ibunda yang baik, kuat dan menjadi segalanya untuk anak-anaknya, terimakasih buat nenek (almh) Rotifa yang telah merawat saya sedari kecil, menjadi motifor dan pelindung saya, terima kasih buat uwak Siti Hajar sudah menjadi uwak dan pengganti ibu yang baik bagi saya dan ibunda saya, terima kasih untuk uwak M.Amin dan keluarga, terima kasih kepada ayah M.Razaly Nst dan Istri. Terima kasih banyak untuk doa dan ridho serta nasehat dan motivasi yang telah diberika kepada penulis, dan kasih sayang terhadap penulis yang tak terhingga dan tak pernah terbalas, dalam kepenatan dan kesusahan tak hentihentinya berusaha menghantarkan penulis kejenjang pendidikan yang lenbih tinggi, menghantarkan penulis untuk mengharumkan nama keluarga dan menjadi teladan bagi saudara lainnya untuk tidak berhenti sekolah. Sungguh penulis sangat menyayangi keluarga yang telah berjuang bersama penulis. Dalam kesmpatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Prof. Budiman Ginting, S.H., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum ;

6 2. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M. Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum ; 3. Ibu Puspa Melati Hasubuan, S.H., M. Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum ; 4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M. Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum ; 5. Bapak Dr. Hamdan, S.H., M.H, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum ; 6. Ibu Liza Erwina, S.H., M. Hum, selaku Seketeris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum ; 7. Bapak Prof.Dr. Alvi Syahrin, S.H.,M.H, selaku Dosen Penasehat Akademik Penulis yang telah memberikan nasehat dan arahan kepada penulis; 8. Bapak Dr, Edy Yunara, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang telah membimbing Penulis berupa masukan dan arahan yang baik didalam pengejaran skripsi ini; 9. Ibu Nurmalawaty, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah membimbing penulis berupa masukan dan arahan yang baik dalam pengerjaan skripsi ini; 10. Seluruh Staf Dosen Penngajar Fakultas Hukum yang telah membagikan ilmu, khususnya dalam bidang hukum; 11. Seluruh Staf dan Pegawai yang telah membantu penulis dalam hal administrasi di bagian pendidikan dari awal memasuli bangku perkuliahan sampai sekarang;

7 12. Kepada kakak dan adik-adik penulis penulis yaitu M.Khoirul Nasution, M.Ashari Nasution dan Nur Isa Bella; 13. Kepada saudara penulis M.Fauzan dan Amira Ashyfa; 14. Kepada sahabat seperjuanga SMA penulis yang satu kost yaitu Mutia, Aulia Rahmi, Putri Nurdiana, Nurhasanah Sirait, Ita Widianti; 15. Kepada sahabat dari SMP dan sampai kapanpun yaitu Suhaibah dan Khairul Anisah; 16. Sahabat-sahabat penulis semasa kuliah hingga sekarang, Nurul Huda Fadillah, Sri Ningsih Sinaga, Mastika Jannah Nasution, Sarrai Dwi Sartika Bangun, Dhea Azizi Karina, M.Ade Lutfi, Regina Br.Olda Manik, Sahara, Minarsih; 17. Sahabat seperjuangan Klinis dan Skripsi penulis Debora Indah Permata; 18. Seluruh keluarga besar BTM Aladdinsyah, SH Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 19. Seluruh keluarga besar Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Fakultas Hukum ; 20. Seluruh rekan-rekan stambuk 2013, terutama kepada teman-teman grup F dan teman-teman Departemen Hukum Pidana. Medan, 17 Juni 2017 Penulis Nurjannah Nasution Nim

8 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... v ABSTRAKSI... ix BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 9 D. Keaslian Penulisan E. Tinjauan Kepustakaan 1. Pengertian Batas Usia Anak Menurut Hukum Positif Pengertian Tindak Pidana Pengertian Dan Bentuk Kekerasan Seksual Pengertian Perlindungan Saksi Dan Korban F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II: PERATURAN HUKUM MENGENAI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL A. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana B. Menurut Peraturan Diluar KUHP 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun

9 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi Dan Korban Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2006 Tentang Penyelenggaraan Dan Kerjasama Pemulihan Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga BAB III: FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DALAM LINGKUNGAN KELUARGA.. A. Faktor Internal Terjadinya Kekerasan Seksual Terhadap Anak Dalam Lingkungan Keluarga B. Faktor Eksternal Terjadinya Kekerasan Seksual Terhadap Anak Dalam Lingkungan Keluarga C. Dampak Kekerasan Seksual Pada Anak BAB IV: PERAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM PERLINDUNGAN ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM LINGKUNGAN KELUARGA A. Fungsi Lembaga Dan Pranata Hukum Dalam Perlindungan Korban 109 B. Upaya Perlindungan Hukum Yang Diberikan Oleh LPSK C. Kendala LPSK Dalam Mengungkapkan Kasus Kekerasan Seksual Pada Anak Dalam Lingkungan Keluarga

10 BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN A. KESIMPULAN B. SARAN Daftar Pustaka Daftar Tabel... 45