SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009

Transkripsi

1 ANALISIS PEMBAHARUAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN KEIMIGRASIAN DALAM PENERBITAN SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA (SPRI) TERHADAP KINERJA PEGAWAI KANTOR IMIGRASI KLAS I POLONIA MEDAN TESIS Oleh CHAIRIL LUFHTI /IM S E K O L A H PA S C A S A R J A N A SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009

2 ANALISIS PEMBAHARUAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN KEIMIGRASIAN DALAM PENERBITAN SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA (SPRI) TERHADAP KINERJA PEGAWAI KANTOR IMIGRASI KLAS I POLONIA MEDAN TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Manajemen pada Sekolah Pascasarjana Oleh CHAIRIL LUFHTI /IM SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009

3 Judul Tesis : ANALISIS PEMBAHARUAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN KEIMIGRASIAN DALAM PENERBITAN SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA (SPRI) TERHADAP KINERJA PEGAWAI KANTOR IMIGRASI KLAS I POLONIA MEDAN Nama Mahasiswa : Chairil Lufhti Nomor Pokok : Progaram Studi : Ilmu Manajemen Menyetujui Komisi Pembimbing (Prof. Dr. Rismayani, SE, MS) Ketua (Drs. Syahyunan,MS) Anggota Ketua Program Studi Direktur (Prof. Dr. Rismayani, SE, M.S) (Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, MSc) Tanggal lulus : 27 Juli 2009

4 Telah diuji pada Tanggal : 27 Juli 2009 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof.Dr. Rismayani, SE, MS Anggota : 1. Drs. Syahyunan, MSi 2. Prof.Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE 3. Dr. Sutarman, MSc 4. Ir. Harmean Nasution, MSIE

5 LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa Tesis saya yang berjudul : ANALISIS PEMBAHARUAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN KEIMIGRASIAN DALAM PENERBITAN SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA (SPRI) TERHADAP KINERJA PEGAWAI KANTOR IMIGRASI KLAS I POLONIA MEDAN Adalah benar hasil karya saya dan belum pernah dipublikasikan oleh siapapun juga sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang diperoleh dan dipergunakan telah di nyatakan secara jelas dan benar. Medan, Juli 2009 Yang membuat pernyataan, Chairil Lufthi.

6 ABSTRAK Sebagai lembaga negara, Kantor Imigrasi merupakan lembaga yang berhak dan berwenang untuk mengatur lalu-lintas orang yang akan masuk ataupun keluar wilayah negara Republik Indonesia dan bahkan memberikan izin tinggal untuk jangka waktu tertentu. Dalam hal ini kantor imigrasi yang memberikan izin bagi warga negara Indonesia untuk keluar negeri dengan suatu Surat Perjalanan Republik Indonesia (SPRI) atau paspor, maka kantor imigrasi dituntut berperan dalam memberikan pelayanan prima dalam pengurusan paspor kepada publik atau masyarakat dengan suatu tujuan untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan berwibawa serta transparan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh pembaharuan sistem informasi manajemen keimigrasian dalam penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia (SPRI) terhadap kinerja pegawai di Kantor Imigrasi Klas 1 Polonia Medan. Untuk mengetahui dan menganalisis kendala-kendala yang terjadi dalam pembaharuan sistem informasi manajemen di Kantor Imigrasi Klas 1 Polonia Medan dalam penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia (SPRI). Serta untuk mengetahui perbedaan aplikasi sistem informasi manajemen yang lama dengan sistem informasi manajemen yang telah diperbaharui dalam penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia (SPRI). Teori yang digunakan adalah teori tentang Sistem Informasi Manajemen (SIM), Kantor Maya, Surat Perjalanan Republik Indonesia (SPRI), dan kinerja. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survey. Jenis penelitian yang dilakukan adalah studi kasus. Sifat dari penelitian ini adalah deskriptif explanatory. Dan metode analisis yang digunakan adalah regresi linier berganda. Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa Pembaharuan Sistem Informasi Manajemen Keimigrasian Dalam Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia (SPRI) berpengaruh signifikan (α= 0,05) terhadap kinerja pegawai di Kantor Imigrasi Polonia Medan. Walaupun ke empat variabel memiliki pengaruh positif yakni variabel sumberdaya manusia, sistem informasi manajemen, prosedur dan resistensi pada perubahan, tetapi variabel porsedur memiliki pengaruh paling dominan terhadap kinerja pegawai. Kata kunci : Sistem Informasi Manajemen, Prosedur, Resistensi, Perubahan

7 ABSTRACT As nation institute, Immigration Office is an institute which has right and authority to regulate traffic person who will come in and out from Republic Indonesia territory and even permit someone to stay here in fixed time. In this case Immigration Office which is permit to civil of Republic Indonesia to aboard with the National Traveling Letter of Indonesia ( SPRI) or Passport, so Immigration Office is sentenced to role by giving Prime service in processing passport to public or society by an aim tp make clean ang authority government and also transparent. The aim of this research is to know and analysis the influence of the renewing og management information system on immigration of issuance the National Traveling Letter of Republic Indonesia ( SPRI) on the work performance of the employees in city immigration office Klas I Medan. To knowing ang analyzing the constraint which happen in renewing of management information system in issuance the National Traveling Letter of Republic Indonesia ( SPRI). This research use the theories of Management Information System (SIM), office, The National Traveling Letter of republic Indonesia (SPRI) and Work Performance of the employees. The survey method is used in the form of the study case. This research use descriptive explanatory. And the data obtained were analyzed through Multiple linier regression method. The result of this research shows that renewing of management Information system in issuance the National Traveling Letter of Republic Indonesia (SPRI) is influence sidnificantly (α = 0,05) to work performance of the employees in city immigration office in Medan. Although the fourth variables have influence positively those are human resource, managemeny information system, procedure and resistant of the change, but procedure variable has the most of dominant to work performance. Keywords : Information, Procedure, Resistant, Change.

8 KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim Puji syukur penulis panjatkan Kehadirat Allah SWT yang telah memberi rahmat dan karunia sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Banyak pihak yang telah membantu dalam penulisan tesis ini, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, MSc selaku Direktur Sekolah Pascasarjana. 2. Prof. Dr. Rismayani, SE, MS selaku Ketua Program Studi Ilmu Manajemen dan juga sebagai dosen pembimbing yang telah banyak memberikan pengarahan dan membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini. 3. Drs. Syahyunan, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan pengarahan dan membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini. 4. Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, Dr. Sutarman, M.Sc dan Ir. Harmein Nasution, MSIE selaku dosen penguji yang telah memberikan masukan dan arahan sehingga tesis ini dapat diselesaikan. 5. Ka. Kanwil Departemen Hukum & Ham yang telah mengizinkan penulis melanjutkan studi di Sekolah Pascasarjana USU Medan 6. Kepala Kantor Imigrasi Polonia Medan, staf pegawai Kantor Imigrasi Polonia Medan yang telah membantu penulis dalam memberikan bahan-bahan yang mendukung penulisan tesis ini. 7. Seluruh Staf pengajar Program Studi Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pasca Sarjana yang telah banyak memberikan bimbingan dan pelajaran berharga selama masa perkuliahan. 8. Para rekan-rekan peserta Program Studi Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana dan juga rekan-rekan yang menjadi

9 teman berdiskusi dalam memberikan masukan dan bantuan selama penulis menyelesaikan tesis dan semua pihak yang telah ikut membantu penulis. 9. Kepala Kantor Imigrasi Polonia Medan, staf pegawai Kantor Imigrasi Polonia Medan yang telah membantu penulis dalam memberikan bahan-bahan yang mendukung penulisan tesis ini. Secara khusus penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak keluarga yang sangat membantu penulis sampai selesainya tesis ini. Semoga segala bantuan dan bimbingannya kepada peulis mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Amin. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun. Akhir kata, semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih. Medan, Juli 2009 Penulis ( CHAIRIL LUFTHI )

10 RIWAYAT HIDUP Chairil Lufhti lahir di Medan Propinsi Sumatera Utara pada tanggal 19 Juni 1962 beragama Islam dan berbangsa Indonesia, anak ke 2 dari 8 bersaudara pasangan H. Syarifuddin Yahya (Alm) dan Hj. Hakimah (Almh). Telah menikah dengan Khairani Sri Utami, SH, dan dikaruniai tiga anak yaitu : Syahbana Aidil Lufitri, Chairi Sarah Namira dan Chairi Masturah. Pendidikan yang pernah dijalani mulai dari SD Negeri 4 Medan tamat tahun 1976, SMP Negeri 1 Medan tamat tahun 1979, SMA Negeri 1 tamat tahun 1982, Pada tahun 1982 melanjutkan sekolah di Fakultas Fakultas Hukum Universitas Amir Hamzah di Medan. Karier dimulai dengan pegawai Adc. Kakanwil Departemen Kehakimat Sumatera Utara dari tahun 1984 sampai dengan Pada tahun 1987 sampai dengan 1997 diberi kesempatan menduduki jabatan sebagai Staf Pengawasan orang asing kantor Imigrasi Polonia Medan. Pada Tahun 2000 sampai sekarang menduduki Jabatan Kepala Urusan Umum Kantor Imigrasi Polonia Medan.

11 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... RIWAYAT HIDUP... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii v vi xi xii xiii BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kerangka Berpikir Hipotesis BAB II. TINJAUAN PUSTAKA Penelitian Terdahulu Teori Tentang Sistem Informasi Manajemen Pengertian dan Tujuan Sistem Informasi Proses Manajemen Teori Tentang Keputusan Jenis-Jenis Keputusan... 18

12 Tahap-tahap Pengambilan Keputusan Teori Tentang Kantor Maya (e-office) Otomatisasi Kantor Kantor Maya Teori Tentang Surat Perjalanan Republik Indonesia Sistem Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia Standar Operasional Prosedur Sistem Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia Proses Membuat Sampai Menerbitkan dalam Pelaksanaan Birokrasi Pengurusan Paspor Sebelum Berbasis Biometrik di Kantor Imigrasi Polonia Medan Prosedur Sistem Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia Setelah Berbasis Biometrik di Kantor Imigrasi Polonia Medan Penggantian, Pengumpulan dan Pengolahan Data SPRI Pemberian Dispensasi dan Waktu Penyelesaian Permohonan SPRI 2.6. Teori Tentang Kinerja Pengertian Kinerja Sistem Penilaian Kerja Manfaat Penilaian Kinerja BAB III METODOLOGI PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian Metode Penelitian Pendekatan Penelitian Jenis Penelitian Sifat Penelitian Populasi dan Sampel Teknik Pengumpulan Data... 48

13 3.5. Jenis dan Sumber Data Identifikasi Variabel Definisi Operasional Variabel Pengujian Validitas dan Reliabilitas Instrumen Uji Validitas Uji Reliabilitas Pengujian Asumsi Klasik Uji Normalitas Uji Multikolonieritas Uji Heteroskedastisitas Metode Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Sejarah Berdirinya Lembaga Keimigrasian Tugas dan Fungsi Kantor Imigrasi Polonia Medan Visi dan Misi Produk yang Dihasilkan Kantor Imigrasi Polonia Medan Karakteristik Responden Analisis Deskripsi Variabel Variabel Kinerja Pegawai (Y) Variabel Sistem Informasi Manajemen (X 2 ) Variabel Prosedur (X 3 ) Variabel Resistensi Pada Perubahan (X 4 ) Pembahasan Pengujian Asumsi Klasik Pengujian Normalitas Uji Multikolinieritas Uji Heteroskedastisitas Pengujian Hipotesis... 88

14 Uji Secara Simultan Uji Secara Parsial Pengaruh Variabel Sumber Daya Manusia (X 1 ) terhadap kinerja Pegawai (Y) Pengaruh Variabel Sistem Informasi Manajemen (X 2 ) terhadap Kinerja Pegawai (Y) Pengaruh Variabel Prosedur (X 3 ) terhadap Kinerja Pegawai (Y) Pengaruh Variabel Resistensi Pada Perubahan (X 4 ) terhadap Kinerja Pegawai (Y) Kendala- Kendala yang Terjadi di Kantor Imigrasi Klas I Polonia Medan dalam Pembaharuan Sistem Informasi Manajemen dalam Penerbitan Surat Perjalanan Republik Indonesia (SPRI) Kendala-Kendala Yang Terjadi Di Kantor Imigrasi Klas 1 Polonia Medan Dari Segi Sumber Daya Manusia Kendala-Kendala Yang Terjadi Di Kantor Imigrasi Klas I Polonia Medan Dari Segi Sistem Informasi Manajemen Kendala-Kendala Yang Terjadi Di Kantor Imigrasi Klas I Polonia Medan Dari Segi Prosedur Kendala-Kendala Yang Terjadi Di Kantor Imigrasi Klas I Polonia Medan Dari Segi Resistensi Pada Perubahan Perbedaan Aplikasi Sistem Informasi Manajemen Lama Dengan Informasi Manajemen Berbasis Biometrik

15 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA

16 DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 3.1. Definisi Operasional Variabel Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Karakteristik Responden Berdasarkan Usia Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja Frekuensi Jawaban Responden Terhadap Kinerja Pegawai Frekuensi Jawaban Responden Terhadap Sumber Daya Manusia Frekuensi Jawaban Responden Terhadap Sistem Informasi Manajemen Frekuensi Jawaban Responden Terhadap Prosedur Frekuensi Jawaban Responden Terhadap Resistensi Pada Perubahan Hasil Uji Multikolinieritas Hasil Regresi Variabel Yang Mempengaruhi Kinerja Pegawai Di kantor Imigrasi Polonia Medan Hasil Uji Determinasi Hasil Uji Secara Simultan Hasil Uji Secara Parsial... 92

17 DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 1.1. Penyebab Kegagalan Perubahan Teknologi Informatika dan Komunikasi Kerangka Berpikir Elemen-elemen Kunci Sistem Penilaian Kinerja Grafik Histogram Normalitas Data Grafik Plot Hasil Uji Heteroskedatisitas... 88

18 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman 1. Kuisioner Penelitian Daftar Tabulasi Linear Berganda Uji Validitas dan Reliabilitas Prosedur Uji Validitas dan Reliabilitas Resistensi pada Perubahan Regression