BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PERWAKILAN PROVINSI RIAU

Transkripsi

1 LAKIP bpkp BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PERWAKILAN PROVINSI RIAU LAKIP LAKIP LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH AKIP 2013 LAKIP LAKIP NOMOR : LAKIP-13/PW04/1/2014 TANGGAL : 17 JANUARI 2014

2 Kata Pengantar KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami sampaikan kehadirat Allah SWT atas berkah dan rahmat yang telah diberikan sehingga Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun 2013 telah selesai disusun. Sesuai dengan Inpres Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP), Peraturan Menteri Negara PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, serta Surat Sekretaris Utama Nomor S-2651/SU/01/2013 tanggal 20 Desember 2013 Hal Penyelesaian LAKIP Tahun 2013, maka Perwakilan BPKP Provinsi Riau menyusun laporan akuntabilitas kinerja sebagai wujud pertanggungjawaban pencapaian kinerja sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau tahun Pencapaian kinerja menunjukkan komitmen yang kuat Perwakilan BPKP terhadap kontrak kinerja yang telah disepakati, tidak hanya pada institusi tetapi juga komitmen untuk memberikan kontribusi dalam upaya mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. LAKIP Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun 2013 merupakan bagian dari pelaksanaan target kinerja tahun keempat dari Rencana Strategis tahun Untuk itu, capaian kinerja yang dilaporkan terkait dengan capaian kinerja tahun berjalan dan perbandingannya dengan tahun-tahun sebelumnya memberikan dorongan kuat bahwa pencapaian kinerja telah dilaksanakan secara berkelanjutan. Selain itu, dalam LAKIP Tahun 2013 juga memberikan penjelasan mengenai faktor pendukung pencapaian target dan hambatan-hambatan yang ditemui dalam pencapaian target kinerja. Semoga LAKIP ini dapat memberikan manfaat dalam penyempurnaan perencanaan di masa yang akan datang dan berguna sebagai bahan evaluasi bagi pihak-pihak yang membutuhkan untuk menilai kinerja dan pertanggungjawaban manajemen dalam mengemban tugas yang telah diamanatkan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun i

3

4 Daftar Isi DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAE GRAFIK RINGKASAN EKSEKUTIF BAB I PENDAHULUAN N... A. Tugas, Fungsi dan Wewenang Organisasi... B. Aspek Strategis Organisasi... C. Kegiatan dan Layanan Produk Organisasi... D. Struktur Organisasi... E. Sistematikaa Penyajian.... BAB II PERENCANAAN N DAN PERJANJIAN KINERJA A. Rencana Strategis Tahun Pernyataan Visi Pernyataan Misi Tujuan Strategis Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Program dan Kegiatan... B. Perjanjian Kinerja Tahun BAB III AKUNTABILITAS S KINERJA... A. Capaian Kinerja... B. Analisis Capaian Kinerja... Sasaran Strategis Sasaran Strategis Sasaran Strategis Sasaran Strategis Sasaran Strategis Sasaran Strategis C. Aspek Pendukung Pencapaian Kinerja.... BAB IV PENUTUP Halaman i iii v vii vii viii LAMPIRAN iii

5 Daftar Isi Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 : Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2013 : Perbandingan Realisasi IKU Tahun 2013 Dengan Tahun Dan Target Sampai Dengan Tahun 2014 : Capaian Kinerja Output : Perbandingan Realisasi Output 2013 Dengan Realisasi Outpu 2012 Dan Target Output Sampai Dengann 2014 : Dukungan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Utama iv

6 Daftar Tabel DAFTAR TABEL Halaman Tabel RE.1 : Capaian Sasaran Strategis viii Tabel 1.1 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tabel 1.2 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan Tabel 1.3 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Tabel 2.1 : Tujuan Strategis dan Indikator Kinerjanya Tabel 2.2 : Penjabaran Tujuan ke dalam Sasaran Strategis Tabel 2.3 : Indikator Kinerja Utama Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tabel 2.4 : Program, Sasaran Strategis, dan Kegiatan Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tabel 2.5 : Perjanjiann Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun Tabel 3.1 : Ringkasann Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun Tabel 3.2 : Kategori Penilaian Capaian Kerja Output Tabel 3.3 : Perkembangan Pencapaian Indikator Outcome Sasaran Strategis Tabel 3.4 : Perkembangan Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Di Wilayah Provinsi Riau Tahun Tabel 3.5 : Perkembangan Pencapaian Indikator Output Sasaran Strategis Tabel 3.6 : Pemerintah Daerah Yang Menggunakan 43 SIMDA Tabel 3.7 : Perkembangan Pencapaian Indikator Outcome Sasaran Strategis Tabel 3.8 : Perkembangan Pencapaian Indikator Output Sasaran Strategis Tabel 3.9 : Perkembangan Pencapaian Indikator Outcome Sasaran Strategis Tabel 3.10 : Daftar IPD Yang Diaudit Kinerja Pelayanan Tabel 3.11 : Perkembangan Pencapaian Indikator Output Sasaran Strategis Tabel 3.12 : Hasil Penilaian Kinerja BUMD Tahun Tabel 3.13 : Perkembangan Pencapaian Indikator Outcome Sasaran Strategis Tabel 3.14 : Hasil Audit Investigasi Yang Diserahkan ke Instansi Penyidik/ /Instansi Lainnya/BUMN v

7 Daftar Tabel Halaman Tabel 3.15 : Hasil Audit PKKN yang Diserahkan ke Instansi 75 Penyidik..... Tabel 3.16 : Perkembangan Pencapaian Indikator Output Sasaran Strategis Tabel 3.17 : Perkembangan Pencapaian Indikator Outcome Sasaran Strategis Tabel 3.18 Pemda Yang Opini Laporan Keuangan WTP Di Wilayah Provinsi Riau Tahun Tabel 3.19 Perkembangan Pencapaian Indikator Output Sasaran Strategis Tabel 3.20 Perkembangan Pencapaian Indikator Outcome Sasaran Strategis Tabel 3.21 Perkembangan Pencapaian Indikator Output Sasaran Strategis Tabel 3.22 Realisasi Output Dukungan Manajemen Perwakilan 100 BPKP Tabel 3.23 Realisasi Sarana dan Prasarana Tahun Tabel 3.24 Anggarann dan Realisasi Keuangan Tahun Berdasarkan Sumber Dana Tabel 3.25 Anggarann dan Realisasi DIPA Perwakilan Tahun 2013 Berdasarkan Sasaran Strategis Tabel 3.26 Anggarann dan Realisasi DIPA BPKP Pusat dan Mitra Kerja Tahun 2013 Berdasarkan Sasaran Strategis Tabel 3.27 Aset Tetap Per 31 Desember vi

8 Daftar Gambar & Grafik DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Halaman : Bagan Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Riau... 5 DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1 Grafik 3.1 Grafik 3.2 Grafik 3.3 Grafik 3.4 Halaman : Komposis Pegawai... 6 : Perkembangan Output Audit Investigasi : Perkembangan Indikator Kinerja Output Perhitungann Kerugian 80 Keuangann Negara... : Perbandingan Realisasi Output Pemberian Keterangan Ahli dari 81 Tahun : Perbandingan Realisasi Output Tahun 2010 Tahun vii

9 Ringkasan Eksekutif LAKIP 2013

10 Ringkasan Eksekutif RINGKASAN EKSEKUTIF Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau (LAKIP) Tahun 2013 disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau dalam mencapai sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun Pertanggungjawaban kinerja tahun 2013 ini merupakan tahun keempat dari pelaksanaan Rencana Strategis Perwakilan BPKP Provinsi Riau tahun yang tentunya sejalan dengan pelaksanaan Visi dan Misi BPKP. Perwakilan BPKP Provinsi Riau sebagai bagian yang integral dari BPKP Pusat, harus memiliki komitmen yang kuat dalam meningkatkan kinerja. Pada tahun 2013, Perwakilan BPKP Provinsi Riau telah diamanatkan untuk melaksanakan 6 sasaran strategis dengan 38 indikator kinerja utama outcome dan 34 indikator kinerja utama output. Hasil penilaian atas pelaksanaan kinerja tahun 2013 menunjukkan bahwa sebanyak empat dari enam sasaran strategis Perwakilan BPKP Provinsi Riau telah tercapai, sementara dua sasaran strategis belum sepenuhnya tercapai. Enam sasaran strategis Perwakilan BPKP Provinsi Riau berikut capaiannya dapat dilihat pada Tabel RE.1. Tabel RE.1. Capaian Sasaran Strategis No. Sasaran Strategis Capaian Sasaran 1. Meningkatnya Kualitas 95% LKKL, dan 95% LKPD Tercapai 100% 2. Tercapainya Optimalisasi Penerimaan Negara sebesar 87,50% Tercapai 50% 3. Terselenggaranya SPM pada 60% IPD dan terselenggaranya GG pada 75% BUMN/BUMD Tercapai 100% 4. Meningkatkan Kesadaran dan Keterlibatan K/L, Pemda, Tercapai 100% BUMN/BUMD Dalam Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Menjadi 80% 5. Meningkatnya Kualitas Penerapan SPIP di 70% K/L/Pemda Tercapai 64,10% 6. Meningkatnya efektifitas perencanaan pengawasan sebesar 90% dan kualitas pengelolaaan keuangan sebesar 100% Tercapai 100% Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun viii

11 Ringkasan Eksekutif Keberhasilan capaian sasaran strategis diukur dengan IKU yang menggambarkan peran Perwakilan BPKP Provinsi Riau dalam memberikan nilai tambah bagi stakeholders. Pengukuran capaian kinerja enam sasaran strategis meliputi pengukuran atas realisasi 10 IKU yang paling mempengaruhi capaian sasaran strategis (IKU dominan) dari 38 IKU outcome dan 34 IKU output yang telah ditetapkan dalam Tapkin Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun Realisasi pencapaian enam sasaran strategis tersebut di atas, sebagai berikut: 1. Meningkatnya Kualitas 95% LKKL, dan 95% LKPD Capaian sasaran strategis tahun 2013 ditunjukkan oleh capaian dua IKU dominan, dengan realisasi sebagai berikut: a. IKU Persentase Instansi Pemerintah Pusat (IPP) yang Laporan Keuangannya Memperoleh Opini Minimal WDP, yang diukur dari jumlah instansi vertikal yang mendapat pendampingan penyusunan laporan keuangan sebanyak 17 IPP dari target PKPT 15 IPP, atau mencapai 113% dari target sebesar 90%. b. IKU Persentase Instansi Pemerintah Daerah (IPD) yang Laporan Keuangannya Memperoleh Opini Minimal WDP, yang diukur dari jumlah Instansi Pemerintah Daerah (IPD) yang laporan keuangannya memperoleh opini minimal WDP sebanyak 13 IPD dari 13 IPD yang diasistensi oleh BPKP, atau mencapai 100,00%, dari target sebesar 90%. 2. Tercapainya Optimalisasi Penerimaan Negara sebesar 87,50% Capaian sasaran strategis tahun 2013 ditunjukkan oleh capaian dua IKU dominan dengan realisasi sebagai berikut: a. IKU Persentase hasil pengawasan optimalisasi penerimaan negara/daerah yang ditindaklanjuti, yang diukur dari jumlah tindak lanjut atas rekomendasi/saran sebanyak 20 kejadian dibandingkan dengan jumlah rekomendasi/saran hasil audit optimalisasi penerimaan negara/opad sampai dengan tahun berjalan sebanyak 32 kejadian. Realisasi IKU ini adalah sebesar 62,50% dari target tahun 2013 sebesar 80%, dengan capaian sebesar 78,13%. b. IKU Persentase hasil pengawasan BUN yang disampaikan ke Pusat, yang diukur dari jumlah laporan hasil pengawasan BUN yang dikirim ke Pusat sebanyak 59 laporan dibandingkan dengan jumlah target laporan hasil pengawasan BUN yang diberikan oleh Pusat sebanyak 56 laporan. Realisasi IKU ini sebesar 105% dari target tahun 2013 sebesar 78,75%, dengan capaian sebesar 134%. Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun ix

12 Ringkasan Eksekutif 3. Terselenggaranya SPM pada 60% IPD dan terselenggaranya GG pada 75% BUMN/BUMD Capaian sasaran strategis tahun 2013 ditunjukkan oleh capaian dua IKU dominan, dengan realisasi sebagai berikut: a. IKU Persentase IPD Yang Melaksanakan Pelayanan Sesuai Standar Pelayanan Minimal. yang diukur dari jumlah IPD yang mencantumkan SPM dalam dokumen perencanaan sebanyak 5 IPD dibandingkan dengan jumlah IPD yang diaudit kinerja pelayanannya sebanyak 5 IPD. Realisasi IKU ini sebesar 100% dari target tahun 2013 sebesar 45%, dengan capaian sebesar 222%. b. IKU Persentase BUMN/BUMD/BUL/BLUD yang dilakukan sosialisasi GCG/KPI, diukur dari jumlah BUMN/BUMD/BUL/BLUD yang dilakukan sosialisasi/asistensi/evaluasi GCG atau KPI sebanyak 10 BUMN/BUMD/BUL/BLUD dari target dalam PKPT Perwakilan BPKP Provinsi Riau sebanyak 13 BUMN/BUMD/BUL/BLUD. Realisasi IKU ini sebesar 77% dari target tahun 2013 sebesar 65%, dengan capaian sebesar 118%. 4. Meningkatkan Kesadaran dan Keterlibatan K/L, Pemda, BUMN/BUMD Dalam Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Menjadi 80% Capaian sasaran strategis tahun 2013 ditunjukkan oleh capaian IKU dominan Kelompok Masyarakat yang mendapatkan Sosialisasi Program Anti Korupsi, yang diukur dari jumlah Kelompok Masyarakat yang mendapatkan Sosialisasi Program Anti Korupsi dalam setahun dengan realisasi 3 kelompok, dengan capaian sebesar 100% atas target sebesar 3 kelompok. 5. Meningkatnya Kualitas Penerapan SPIP di 70% K/L/Pemda Capaian sasaran strategis tahun 2013 ditunjukkan oleh capaian IKU dominan Persentase Pemda yang Menyelenggarakan SPIP sesuai PP Nomor 60 Tahun 2008, yang diukur berdasarkan jumlah Pemda yang laporan keuangannya memperoleh opini WTP sebanyak 5 Pemda dari jumlah seluruh Pemda sebanyak 13 Pemda dengan realisasi 38,46%, dengan capaian 64,10% atas target sebesar 60%. Belum tercapainya realisasi IKU dominan tersebut antara lain disebabkan: a. Implementasi SPIP belum secara integral menyatu dengan operasional instansi, namun baru pada tahap pengembangan infrastruktur pengendalian, berupa diagnostic assessment, pemetaan risiko dan penetapan serta pengembangan kebijakan/standard Operating Procedure (SOP). Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun x

13 Ringkasan Eksekutif b. Pemda masih mengandalkan bimbingan Perwakilan BPKP Provinsi Riau dalam menerapkan sosialisasi pedoman/petunjuk teknis dan asistensi penyelenggaraan SPIP. 6. Meningkatnya Efektivitas Perencanaan Pengawasan sebesar 90% dan Kualitas Pengelolaan Keuangan sebesar 100% Capaian sasaran strategis tahun 2013 ditunjukkan oleh dua IKU dominan, dengan realisasi sebagai berikut: a. IKU Persentase Jumlah Rencana Penugasan Pengawasan yang Terealisasi, diukur dengan membandingkan antara jumlah realisasi penugasan pengawasan dalam PKP2T terhadap jumlah rencana penugasan pengawasan yang ditetapkan dalam PKP2T. Pada tahun 2013, jumlah realisasi penugasan adalah 312 atau 98% dari 318 rencana penugasan, dengan capaian 115,29% atas target sebesar 85%. b. IKU Persentase Kesesuaian Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Riau dengan SAP diukur berdasarkan hasil reviu Inspektorat BPKP terhadap laporan keuangan perwakilan dengan nilai 100% apabila tidak ada catatan dan 80% apabila ada catatan. Pada tahun 2013, Inspektorat BPKP tidak melakukan reviu atas laporan keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Riau namun demikian opini dari BPK RI atas Laporan Keuangan BPKP Tahun Anggaran 2012 adalah WTP sehingga mencapai 100% dari target. Keseluruhan sasaran strategis yang dilaksanakan Perwakilan BPKP Provinsi Riau pada tahun 2013 menggunakan dana DIPA Perwakilan BPKP Provinsi Riau sebesar Rp ,00 atau 96,14% dari anggaran sebesar Rp ,00 dan dana BPKP Pusat sebesar Rp ,00 serta dana Mitra Kerja sebesar Rp ,00. Secara umum sasaran strategis dalam tahun 2013 telah tercapai sesuai dengan yang ditargetkan, meskipun masih terdapat beberapa sasaran strategis dan IKU yang masih belum mencapai target yang ditentukan. Untuk itu, diperlukan upaya dan kerja yang lebih keras lagi untuk mengoptimalkan pencapaian semua sasaran strategis di masa mendatang. Langkah-langkah yang harus dilakukan oleh Perwakilan BPKP Provinsi Riau dalam upaya memperbaiki kinerja antara lain: Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun xi

14 Ringkasan Eksekutif 1. Peningkatan penyelenggaraan SPIP pada K/L/Pemda, melalui: a. Meningkatkan intensitas pembimbingan teknis penyelenggaraan SPIP, antara lain untuk penyusunan desain penyelenggaraaan SPIP dan Rencana Tindak Pengendalian (RTP). b. Berkoordinasi lebih intensif dengan K/L/Pemda untuk percepatan implementasi SPIP secara integral dalam kegiatan operasional instansi, sehingga meningkatkan efisiensi dan efektivitas kinerja instansi termasuk peningkatan kualitas akuntabilitas dan laporan keuangan yang wajar. 2. Berkoordinasi dengan Biro Renwas BPKP untuk meninjau kembali pernyataan sasaran strategis dan indikator kinerjanya serta teknik pengukurannya terutama atas sasaran strategis yang sulit dicapai oleh Perwakilan BPKP karena kegiatan terkait sasaran strategis tersebut sudah jarang dilakukan oleh Perwakilan BPKP seperti kegiatan optimalisasi penerimaan negara/daerah sehingga tidak lagi menjadi target indikator utama Perwakilan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun xii

15 Bab 1 LAKIP 2013

16 Bab 1 BAB I PENDAHULUAN Perwakilan BPKP Provinsii Riau merupakan salah satu perwakilan BPKP dari 33 perwakilan BPKP yang ada di seluruh Indonesia, yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepadaa Kepala BPKP. Perwakilan BPKP Provinsi Riau dibentuk berdasarkan Keputusan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan yang telah beberapa kali diubah dan terakhir dengan Keputusan Kepala BPKP Nomor S-979/K/SU/2011 tanggal 24 Agustus 2011, dengan wilayah kerja yaitu Provinsi Riau. A. Tugas, Fungsi dan Wewenang Organisasi Sesuai dengan Surat Keputusan Kepala Badan Pengawasann Keuangan dan Pembangunan Nomor KEP /K/2001 tanggal 20 Februari 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan yang telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Kepala BPKP Nomor PER-955/ /K/SU/2011 Tanggal 15 Agustus 2011, Perwakilan BPKP Provinsi Riau mempunyai tugas melaksanakan pengawasann keuangan dan pembangunan serta penyelenggaraan akuntabilitas di daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Untuk melaksanakan tugas tersebut maka Perwakilan BPKP Provinsi Riau menyelenggarakan fungsi : 1. Penyiapan rencana dan program kerja pengawasan. 2. Pengawasan terhadap pengelolaan anggaran pendapatan dan belanja, dan pengurusan barang milik/kekayaan negara. 3. Pengawasan terhadap pengelolaan anggaran pendapatan dan belanja daerah dan pengurusan barang milik/kekayaan pemerintah daerah atas permintaan daerah. 4. Pengawasan terhadap penyelenggaraan tugas pemerintahan yang bersifat strategis dan atau lintas departemen/lembaga/wilayah. 5. Memberikan sosialisasi dan asistensi pada Pemerintah Daerah dalam rangka pelaksanaan good governance. 6. Evaluasi atas laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

17 Bab 1 7. Pemeriksaan terhadap Badan Usaha Milik Daerah atas permintaan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 8. Evaluasi terhadap pelaksanaan good corporate governance dan laporan akuntabilitas kinerja pada Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-perundangan yang berlaku. 9. Pemeriksaan investigatif terhadap indikasi penyimpangan yang merugikan negara, Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah dan badan-badan lain yang didalamnya terdapat kepentingan pemerintah, pemeriksaan terhadap hambatan kelancaran pembangunan, dan pemberian bantuan pemeriksaan pada instansi penyidik dan instansi pemerintah lainnya. 10. Pelaksanaan analisis dan penyusunan laporan hasil pengawasan serta pengendalian mutu pengawasan. 11. Pelaksanaan administrasi Perwakilan BPKP. Seiring dengan terbitnya Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 60 tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) pada tanggal 28 Agustus 2008, BPKP semakin memantapkan perannya dalam membangun sistem akuntabilitas yang baik dengan didukung oleh sistem pengendalian yang handal. Terkait dengan peningkatan kualitas akuntabilitas keuangan negara, Presiden memperkuat wewenang BPKP dengan menerbitkan Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 4 tahun 2011 tentang Percepatan Peningkatan Kualitas Akuntabilitas Keuangan Negara. Selain itu, dalam rangkaa pemberantasan korupsi tahun 2013 dan mempercepat implementasi penyelenggaraan SPIP, BPKP juga mempunyai tugas/ rencana aksi pada tahun 2013 sebagaimanaa tercantum dalam Inpres Nomor 1 tahun 2013 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Tahun 2013, dengan rencana aksi sebagai berikut: 1. Penyempurnaan sistem pengendalian intern yang menekankann pada soft control pada seluruh kementerian/lembaga/pemerintah daerah. 2. Pelaksanaan strategi komunikasi pendidikan dan Budaya Anti Korupsi. Sejalan dengan tuntutann masyarakat terhadap terwujudnya good governance, maka Perwakilan BPKP Provinsi Riau berkewajiban melaporkan dan menjelaskan Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

18 Bab 1 keberhasilan atau kegagalan yang disebabkan dari segala kebijakan atau keputusan yang dibuat melalui penerapan mekanisme pertanggungjawaban yang tepat, jelas, dan terukur sebagai konsekuensi dari kewenangan yang diterimanya. B. Aspek Strategis Organisasi Sebagai auditor intern pemerintah maka BPKP lebih mengutamakan pencegahan (prevention) terhadap hal-hal yang dapat menghambat pencapaian tujuan dan program-program pemerintah daripada melakukan penindakan yang bersifat represif. Bersamaan dengan terbitnya PP Nomor 60 tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) maka BPKP sebagai Auditor Presiden yang bertanggungjawab langsung kepada Presiden tidak hanya memantapkan perannya dalam Pengawasan Akuntabilitas Keuangan Negara namun juga dalam Pembinaan Penyelenggaraan SPIP. Perwakilan BPKP Provinsi Riau berperan aktif dalam menanggapi perubahan lingkungan yang dihadapi BPKP saat ini yaitu dengan mereposisi perannya yang baru dengan strategi untuk melakukan product differences, market differences dan methodological differences melalui 4C s yaitu capacity building, current issues, clearing house dan check and balances, yang kesemuanya diperlukan untuk mendukung sistem akuntabilitas. Perwakilan BPKP Provinsi Riau sebagai bagian integral dari BPKP, sepenuhnya mendukung strategi yang ditetapkan BPKP dalam melaksanakann perannya selaku Auditor Presiden. C. Kegiatan dan Layanan Produk Organisasi Strategi BPKP dalam pencapaian visi dan misi yang ditetapkan meliputi pengawalan pembangunan nasional, peningkatan reputasi pemerintah dan peningkatan kapabilitas, kompetensi, dan integritas APIP. Sesuai dengann Renstra, BPKP melaksanakan kegiatan-kegiatan pengawasan dalam rangka pengawalan pembangunan nasional melalui tindakan pre-emptif, preventif, dan represif. Perwakilan BPKP Provinsi Riau sebagai bagian integral dari BPKP, telah melaksanakan beberapaa produk unggulan yang bermanfaat bagi pembenahan manajemen pemerintahan baik melalui assurance maupun konsultasi, antara lain: Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

19 Bab 1 1. Pelaksanaan audit baik dengan audit operasional, audit kinerja, audit keuangan, audit investigasi, audit Hambatan Pelaksanaan Pembangunan, audit klaim, audit eskalasi dan audit Perhitungan Kerugian Keuangan Negara 2. Pengembangan Sistem Monitoring dan Evaluasi Program Pembangunan. 3. Implementasi Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah (SIMDA) Keuangan, SIMDA Aset/BMD dan SIMDA Gaji. 4. Bimbingan Teknis Implementasi Good Governance di instansi vertikal pemerintah pusat dan pemerintah daerah. 5. Sosialisasi dan bimbingan teknis penyelenggaraan SPIP pada instansi pemerintah pusat dan pemerintah daerah. 6. Program peningkatan kinerja sektor korporat dan sektor publik 7. Program Pengembangan GCG BUMN/BUMD 8. Program Pengembangan Manajemen Risiko sektor korporat dan sektor publik 9. Program Anti Korupsi (PAK) 10. Fraud Control Plan (FCP) 11. Probity Audit 12. Monitoring dan evaluasi atas program-program strategis dan program lintas sektoral pemerintah pusat dan pemerintah daerah D. Struktur Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Riau adalah Perwakilan BPKP yang Pekanbaru dan dipimpin oleh seorang Kepala Perwakilan. berkedudukan di Dalam melaksanakan tugasnya Kepala Perwakilan membawahi : 1. Bagian Tata Usahaa 2. Bidang Pengawasan Instansi Pemerintah Pusat 3. Bidang Akuntabilitas Pemerintah Daerah 4. Bidang Akuntan Negara 5. Bidang Investigasi 6. Kelompok Jabatan Fungsional Struktur organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Riau dapat digambarkan sebagai berikut: Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

20 Bab 1 Gambar 1.1 Bagan Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Riau KEPALA PERWAKILAN BAGIAN TATA USAHA SUB BAGIAN PROGRAM DAN PELAPORAN SUB BAGIAN KEUANGAN SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN SUB BAGIAN UMUM BIDANG PENGAWASAN INSTANSI BIDANG AKUNTABILITAS PEMERINTAH DAERAH KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL BIDANG AKUNTAN NEGARA BIDANG INVESTIGASI Sumber Daya Manusia (SDM) yang memadai sangat dibutuhkan untuk mendukung operasional unit organisasi. Posisi SDM per 31 Desember 2013, Perwakilan BPKP Provinsi Riau memiliki 142 orang pegawai dengan rincian berdasarkan tingkat pendidikan, jabatan, dan golongan sebagai berikut: 1. Berdasarkan Pendidikan n Susunan pegawai berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 1.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan No. 1 S 2 2 S 1/ D IV 3 D III/Sarjana M 4 D I 5 SLTA 6 SD Uraian Jabatan Jumlah Pegawai 6 61 Muda Ju umlah 142 (%) 4,23 42,96 40,85 0,70 10,56 0,70 100,00 Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

21 Bab 1 Ditinjau dari tingkat pendidikan maka pegawai pada tingkat S1/DIV menempati jumlah terbanyak dalam susunan pegawai Perwakilan BPKP Provinsi Riau, yaitu mencapai 42,96% dari jumlah seluruh pegawai. Dengan demikian ditinjau dari tingkat pendidikan, SDM Perwakilan BPKP Provinsi Riau cukup mendukung tugas pokok dan fungsinya. 2. Berdasarkan Jabatan Susunan pegawai berdasarkan jabatan dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 1.2 Jum mlah Pegawai Berdasarkan Jabatan No. Uraian Jabatan/Peran Jumlah Pegawai (%) 1. Struktural 10 7,04 2. Fungsional Auditor: Auditor Madya Auditor Muda Auditor Pertama Auditor Penyelia Auditor Pelaksana Lanjutan Auditor Pelaksana Calon Auditor ,76 8,45 26,05 2,11 13,38 1,41 12,68 12,68 3. Analis Kepegawaian - 0,00 4. Arsiparis 2 1,41 5. Staf/Fungsional Umum Jumlah , ,00 Susunan pegawai menurut jabatan, jumlah pegawai terbanyak adalah pada jabatan fungsional auditor sebagaimana tergambar pada grafik di bawah ini: Arsipariss 1,41% Staf/Fungsional Umum 14,84% Struktural 7,04% Fungsional Auditor 78,06% Grafik 1.1. Komposisi Pegawai Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

22 Bab 1 Dari grafik di atas jumlah Jabatan fungsional auditor menduduki jumlah terbesar yaitu sebanyak 109 orang pegawai atau 76,76% dari jumlah seluruh pegawai. Sedangkan untuk jabatan lainnya, staf/fungsional umum menempati jumlah terbanyak kedua dengan jumlah pegawai sebanyak 21 orang pegawai. Komposisi pegawai tersebut dinilai sesuai untuk mendukung tugas pokokk dan fungsi BPKP sebagai Auditor Presiden. 3. Berdasarkan Golongan Susunan pegawai berdasarkan golongan dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 1.3 Jum mlah Pegawai Berdasarkan Golongan No. 1. IV D 2. IV C 3. IV B 4. IV A 5. III D 6. III C 7. III B 8. III A 9. II D 10. II C 11. II B 12. II A Uraian Jabatan Jumlah Pegawai Sub Jumlah Sub Jumlah Sub Jumlah 3 41 (%) 0,00 4,23 6,34 1,41 11,97 31,69 14,79 11,27 1,41 59,15 9,86 18,31 0,00 0,70 28,87 Jumla ah ,00 Ditinjau dari golongan, maka jumlah pegawai terbanyak adalah pada golongan III sebanyak 84 orang pegawai atau 59,15% dari jumlah seluruh pegawai. Perwakilan BPKP Provinsi Riau tidak mempunyai pegawai golongan II B dan IV D. E. Sistematika Penyajian LAKIP ini pada dasarnyaa mengkomunikasikan pencapaian kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau selama tahun 2013, disertai dengan uraian keberhasilan dan hambatan capaian kinerja (performance results), yang diukur dengan cara analisis gap, yaitu membandingkan penetapan kinerja dengan realisasi sesuai indikator kinerja yang ditetapkan organisasi. Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

23 Bab 1 Sistematika Laporan Akuntabilitas Kinerja ini diuraikan dalam bentuk bab sebagai berikut: Bab I Pendahuluan meliputi tujuan, fungsi dan wewenang, aspek strategis organisasi, kegiatan dan layanan produk organisasi, struktur organisasi, dan sistematika penyajian. Bab II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja meliputi Perencanaan Strategis Perwakilan BPKP Provinsi Riau serta perjanjian kinerja Tahun Bab III Bab IV Akuntabilitas kinerja tahun 2013 meliputi uraian capaian kinerja, analisis pencapaian kinerja dan aspek pendukung pencapaian kinerja. Penutup menguraikan faktor-faktor yang mempengaruhi pencapaian target, kelemahan dalam pencapaian sasaran strategis dan langkah- langkah untuk memperbaiki kinerja. Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

24 Bab 2 LAKIP 2013

25 Bab 2 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIANN KINERJA Rencana Strategis (Renstra) merupakan langkah awal dalam proses berakuntabilitas untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah. Dengan visi, misi, dan strategi yang jelas dan tepat, maka diharapkan instansi pemerintah akan dapat menyelaraskan dengan potensi, peluang, dan kendala yang dihadapi. Rencana Strategis dengan pengukuran, penilaian, dan evaluasi kinerja serta pelaporan akuntabilitas kinerja merupakan tolok ukur penting dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Dengan berjalannya waktu dan merujuk pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, BPKP melakukan penajamann tujuan dan sasaran strategis dan merekonstruksi Indikator Kinerja Utama, sehingga mulai tahun 2012 ini, dapat disajikan akuntabilitas pencapaian sasaran strategis. Perubahan ini sekaligus menindaklanjuti Surat Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tentang Hasil Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, c.q. BPKP, tanggal 30 November Sasaran dalam Renstra BPKP tahun dimodifikasi dengan menambah secara implisit jumlah anggaran dalam perspektif masing-masing indikator sasaran strategis dengan maksud agar dapat melakukan penilaian terhadap pencapaian tujuan dan sasaran strategis. A. Rencana Strategis Tahun Perencanaan Strategis (Renstra) merupakan bagian yang terintegrasi dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah yang memiliki relevansi terhadap pengungkapan kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau. Renstra Perwakilan BPKP Provinsi Riau tahun yang mengacu kepada Renstra BPKP tahun , menunjukkan komitmen yang berisi visi, misi, strategi dan faktor pendukungnya. Dokumen ini merupakan perangkat manajemen yang penting untuk Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

26 Bab 2 mengefektifkan agenda reposisi dan revitalisasi BPKP yang telah dicanangkan sebagai komitmen bersama seluruh jajaran BPKP. Fungsi Renstra adalah sebagai pedoman bagi Perwakilan BPKP Provinsi Riau dalam rangka meningkatkan perannya sebagai organisasi publik yang memberikan pelayanan jasa di bidang pengawasan pembinaan SPIP, yang diharapkan mampu memberikan kontribusi bagi pencapaian kinerja pembangunan di daerah. 1. PERNYATAA AN VISI Struktur Renstra BPKP Tahun mengacu pada restrukturisasi program dan Pedoman Penyusunan Renstra Kementerian/Lembaga (Renstra K/L) Tahun sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 5 Tahun 2010 yang diterbitkan pada tanggal 111 Agustus Sedangkan struktur Renstra Perwakilan BPKP Provinsi Riau mengacu kepada struktur Renstra BPKPP di atas. Rencana Strategis Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun yang disahkan oleh Kepalaa Perwakilan BPKP Provinsi Riau melalui Keputusan Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Riau Nomor KEP-107/PW04/1/2011 tanggal 10 Januari 2011 berisi Visi sebagai berikut: AUDITTORR PRREESSI IDEEN YYAA AANG REESSPPONSSI IFF,, IINTTEERRAAKKTTI IFF,, DAAN TEERRPPEER ERRCCAAYYAA,, UNTTUKK MEEWUJJUDKKAAN AKKU UNTTAABBI ILLI ITTAASS KEEUAANGAAN NEEGAARRAA YYAANG BEE EERRKKUAALLI ITTAASS Terwujudnya visi tersebut merupakan tantangan sekaligus peluang yang harus dihadapi oleh segenap jajaran Perwakilan BPKP Provinsi Riau baik di tingkat pusat maupun tingkat perwakilan. Sebagai penjabaran dari visi tersebut, ditetapkanlah misi Perwakilan BPKP Provinsi Riau. Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

27 Bab 2 2. PERNYATAAN N MISI Misi BPKP berisi pernyataan tentang apa yang akan dilakukan oleh seluruh unit untuk mencapai visii BPKP. Perumusan misi mengacu kepada tugas dan kewenangan yang telah diberikan kepada BPKP. Tugas dan kewenangan BPKP semula diatur dalam Keputusan Presiden Nomor 31 Tahun 1983 tentang Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan, kemudian diperbarui dengan Keputusan Presiden Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Nondengan Keputusan Departemen sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir Presiden Nomor 64 Tahun Selanjutnya, dengan terbitnya PP Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, maka BPKP berperan penting dalam mendukung akuntabilitas Presiden terutama dalam lingkup penyelenggaraan keuangan negara dan pembinaan penyelenggaraan Sistem Pengendaliann Intern Pemerintah (SPIP). Empat misi Perwakilan BPKP Provinsi Riau sebagai berikut: aa.. Meennyyeel leennggggaarraakk kkaann ppeennggaawaassaann inntteerrnn i tteerrhhaaddaapp aakkuunnttaabb bbi ilittaass kkeeuuaannggaann nneeggaarraa yyaanngg mee eenndduukkuunngg ttaattaa kkeeppeemeerri innttaahhaann yyaanngg bbaai ikk ddaann bbeebbaass KKKKN ddi i wilaayyaahh PPeerrwaakk kki ilaann BBPPKKPP PPrroovvi innssi i RRi iaauu.. bb.. Meembbi innaa sseeccaar arraa eeffeekktti iff ppeennyyeel leennggggaarraaaann ssi isstteem ppeenngg ggeennddaal liaann inntteerrnn i ppeemeerri innttaahh ddi i wilaayyaahh PPeerrwaakki ilaann BBPPKKPP PPrroovvi innssi i RRi iaauu.. cc.. Meennggeembbaannggkkaan ann kkaappaassi ittaass ppeennggaawaassaann inntteerrnn i ppeemeerri innttaahh yyaanngg pprrooffeessi ioonnaal l ddaann kkoomppeetteenn ddi i wilaayyaahh PPeerrwaakki ilaann BBPPKKPP PPrroovvi innssi i RRi iaauu.. dd... Meennyyeel leennggggaarraakk kkaann ssi isstteem dduukkuunnggaann ppeennggaambbi ilaann kkeeppuuttuu uussaann yyaanngg aannddaal l bbaaggi i pprreessi iddeenn// ppeemeerri innttaahh ddi i wilaayyaahh PPeerrwaakki ilaann BBPPKKPP PPrroovv vvi innssi i RRi iaauu.. Penjelasan masing-masing misi sebagai berikut: a. Menyelenggarakan Pengawasan Intern Terhadap Akuntabilitas Keuangan Negara yang Mendukung Tata Kepemerintahan yang Baik dan Bebas KKN di Wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau Peran BPKP sebagai Auditor Presiden dalam melaksanakan pengawasan intern atas akuntabilitas keuangan negara dilakukan untuk membantu Presiden selaku shareholder BPKP dalam mendorong terwujudnya tata kepemerintahan yang baik Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

28 Bab 2 dan mendorong upaya pencegahan KKN. Fungsi utama BPKP memberikan assurance terhadap penyelenggaraan akuntabilitas pengelolaann keuangan negara serta memberikan fungsi consultancy yaitu pemberian umpan balik sebagai bahan masukan bagi Presiden/Pemerintah untuk memastikan tercapainya efektivitas kinerja pemerintah dan pengelolaan keuangann negara berupa rekomendasi perbaikan tata kelola pemerintahan yang baik. Mandat BPKP sebagai pengawas intern akuntabilitas keuangann negara semakin jelas dengan terbitnya PP Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Dalam pasal 49 ayat (2) dinyatakan bahwaa BPKP melakukan pengawasan intern terhadap akuntabilitas keuangan negara atas kegiatan tertentu yang meliputi: 1) Kegiatan yang bersifat lintas sektoral; 2) Kegiatan kebendaharaan umum negara berdasarkan penetapan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara (BUN); dan 3) Kegiatan lain berdasarkan penugasan dari Presiden. Kegiatan yang bersifat lintas sektoral pada dasarnya merupakan kegiatan yang dalam pelaksanaannya melibatkan dua atau lebih kementeriann negara/lembaga atau pemerintah daerah yang tidak dapat dilakukan pengawasannya oleh APIP lain. Pengawasan kegiatan lintas sektoral diharapkan dapat memberikan informasi yang bersifat makro dan komprehensif atas pelaksanaan program/kegiatan pemerintah pusat maupun daerah, sehingga bermanfaat bagi pengambilan keputusan atau penentuan kebijakan. Pengawasan intern terhadap kegiatan kebendaharaan umum negara diharapkan dapat memberi masukan dan feedback kepada Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara (BUN) mengenai pengelolaan BUN yang dilakukan oleh institusi di luar Kementerian Keuangan, yang secara hukum tidak dapat diawasi oleh APIP selain BPKP. Peran BPKP dalam mengawasi kegiatan-kegiatan BUN tersebut perlu didukung dengan penetapan Menteri Keuangann selaku BUN, baik mengenai ruang lingkup maupun sasaran pengawasannya. Pengawasan atas kegiatan lain berdasarkan penugasan dari Presiden merupakan kegiatan BPKP dalam rangka merespon permasalahan-permasalahan strategis yang mendesak untuk ditangani (current issues) sesuai dengan perintah Presiden Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

29 Bab 2 dan kabinetnya. Pelaksanaan penugasan tersebut merupakan implementasi yang nyata dari peran BPKPP sebagai Auditor Presiden/Pemerintah. b. Membina Secara Efektif Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah di Wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau Dalam PP Nomor 60 Tahun 2008, pada pasal 2 dinyatakan bahwa untuk mencapai pengelolaan keuangan negara yang efektif, efisien, transparan, dan akuntabel, menteri/pimpinan lembaga, gubernur, dan bupati/walikota wajib melakukan pengendalian atas penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dengan berpedoman pada Sistem Pengendalian Intern Pemerintah seperti diatur dalam PP tersebut. Tanggung jawab atas efektivitas penyelenggaraan SPI berada di tangan menteri/pimpinan lembaga, gubernur, dan bupati/walikota di lingkungan masing-masing. Untuk memperkuat dan menunjang efektivitas SPI juga dilakukan pembinaan penyelenggaraan SPI. Tugas pembinaan penyelenggaraan SPI terhadap seluruh instansi pemerintah ini diamanatkan kepada BPKP sesuai dengan pasal 59 PP Nomor 60 Tahun Peran BPKP dalam pembinaan SPIP tidak terlepas dari posisi strategis BPKPP yang langsung berada di bawah Presiden dan membantu Presiden untuk memastikan tercapainya akuntabilitas kinerja Presiden. Kegiatan pembinaan SPIP tersebut mencakup: 1) Penyusunan pedoman teknis penyelenggaraan SPIP; 2) Sosialisasi SPIP; 3) Pendidikan dan pelatihan SPIP; 4) Pembimbingan dan konsultansi SPIP; serta 5) Peningkatan kompetensi auditor aparat pengawasan intern pemerintah. Kegiatan pembinaann butir 1) sampai dengan butir 4) merupakan rangkaian kegiatan dalam rangka membina seluruh instansi pemerintah agar dapat menerapkan SPIP. Kegiatan-kegiatan tersebut termasuk dalam lingkup misi kedua ini. Kegiatan pembinaan penyelenggaraan SPIP diawali dengan penyusunan pedoman-pedoman terkait dengan SPIP (pedoman umum dan pedoman teknis) yang merupakan panduan untuk membangun SPIP di seluruh instansi pemerintah. Pedoman tersebut selanjutnya disosialisasikan agar Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

30 Bab 2 diperoleh kesamaan persepsi dan pemahaman tentang SPIP. Pada tahap penerapan SPIP, BPKP siap untuk membimbing dan memberikan konsultasi kepada seluruh instansi pemerintah. Kegiatan pada butir kompetensi auditor 5) lebih spesifik terkait pada peningkatan kemampuan/ APIP yang menjadi bagian dari misi ketiga yaitu mengembangkan kapasitas pengawasan intern pemerintah yang profesional dan kompeten. c. Mengembangkan Kapasitas Pengawasan Intern Pemerintah yang Profesional dan Kompeten di Wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau Arahan Presiden untuk mewujudkan pengawasan yang terpadu, terarah, dan memberikan nilai tambah yang dapat mendukung perwujudan kepemerintahan yang baik, bersih dan kredibel, serta berorientasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat, dapat tercipta manakala terjadi kerja sama yang sinergis antar-apip. Lebih luas lagi, peningkatan kapasitas APIPP dilakukan melalui pengawasan secara bersinergi dengan APIP K/L/Pemda bersama-sama dengan unit pengawasan di DPR RI dan Kepolisian, termasuk menugaskan secara langsung personel BPKP di Inspektorat K/L/Pemda. Efektivitas sinergi akan menjadi lebih besar jika pihak-pihak yang bersinergi memiliki kemampuan yang tinggi dalam melaksanakan tugas dan fungsi masingmasing. Penjabaran misi ini merupakan bentuk tanggung jawab BPKPP sebagai anggota komunitas pengawasan, untuk turut serta dalam mengembangkan sistem pengawasan nasional yang terpadu. Pengembangan sistem pengawasan nasional tentunya dilakukan bersama-sama, Inspektorat Jenderal Kementerian, Unit Pengawasan LPNK, Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota, dan Satuan Pengawasan Intern (SPI) BUMN/BUMD/BUL, maupun dengan Instansi Pemerintah lain yang mengoordinasikan kegiatan pengawasan seperti Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi serta Kementerian Dalam Negeri, serta pihak-pihak lainnya yang berkepentingan. Peran BPKP dalam mengembangkan kapasitas APIP (termasuk BPKP) baik dari sisi SDM, organisasi maupun sistem dan prosedur mencakup: Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

31 Bab 2 1) Pembinaan kompetensi APIP, melalui pendidikan dan pelatihan auditor (pasal 59 ayat 1 e PP Nomor 60 Tahun 2008); 2) Pembinaan jabatan fungsional auditor dan sertifikasi auditor (pasal 51 ayat 2 dan 3 PP Nomor 60 Tahun 2008); 3) Penelitian dan pengembangan sistem dan prosedur pengawasan; 4) Pengembangan kapasitas internal BPKP; 5) Pemeriksaan/pengawasan internal BPKP; 6) Pendukung/fasilitasi pengawasan; 7) Sinergi dengan APIP lain. d. Menyelenggarakan Sistem Dukungan Pengambilan Keputusan yang Andal bagi Presiden/Pemerintah di Wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau Misi ini merupakan aktualisasi peran BPKP sebagai Auditor Presiden dalam rangka membangun sistem dukungan pengambilan keputusan Presiden/Pemerintah yang efektif melalui suatu Sistem Akuntabilitas Presiden (President Accountability Systems) atau yang dikenal sebagai PASs. Sistem ini akan menjadi alat kendali (control) bagi Presiden terhadap implementasi akuntabilitas Presiden dalam pengelolaan keuangan negara, yang berbasis web, online, dengan dataa yang sedapat mungkin real-time, yang menampilkan informasi secara utuh (integrated) terkait dengan implementasi akuntabilitas Presiden. Dengan sistem seperti ini Presiden akan memperoleh informasi mengenai capaian kinerjanya yang mendekati real-time sehingga dapat melakukan tindakan korektif yang cepat jika terdapat perbedaan antara realisasi dengan rencana padaa saat tertentu. Dalam rangka mengembangkan pelaporan akuntabilitas di Indonesia, masing- untuk menyusun masing kementerian/ /lembaga dan pemerintah daerah dituntutt indikator capaian kinerja yang terukur sehingga dapat membantu Presiden dalam menyampaikan akuntabilitasnya kepada rakyat sesuai dengan amanah UUD. Terkait hal tersebut, BPKP mendorong dibangunnya PASs. Tujuan dari PASs adalah memberikan solusi terhadap kebuntuan (missing link) proses pelaporan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara, menyinergikan sumber daya informasi antar kementerian/lembaga (pusat dan daerah) sehingga memungkinkan pertukaran data/informasi, serta memudahkan Presiden untuk Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

32 Bab 2 memonitor dan mengendalikan kemajuan (progress) program/agenda Pemerintah. masing-masing Pengembangan PASs sinkron dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 khususnya pasal 54 yang mengamanatkan kepada BPKPP untuk menyusun dan menyampaikan ikhtisar laporan hasil pengawasan kepadaa Presiden dengan tembusan kepada Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. 3. TUJUAN STRA ATEGIS Tujuan merupakan pengejawantahan visi dan misi yang telah ditetapkan, dan berorientasi pada operasionalisasi visi dan misi. Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai dengan lima tahun. Tujuan utama BPKP tercermin dalam tujuan-tujuan strategis sebagai berikut: Tujuan-tujuan tersebutt diharapkan dapat menjawab permasalahan yang masih dihadapi dalam 5 tahun ke depan serta untuk menjawab pernyataan misi BPKP. Tujuan utama tersebut dilengkapi pula dengan indikator kinerja sebagai mana tertuang dalam Keputusan Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Riau Nomor: KEP- a. Meningkatnya kualitas akuntabilitas keuangan negara di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau b. Meningkatnya tataa pemerintahan yang baik di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau c. Terciptanya iklim yang mencegah kecurangan dan memudahkan pengungkapan kasus yang merugikan keuangan negara di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau d. Tercapainya efektivitas penyelenggaraan sistem pengendalian intern pemerintah di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau e. Meningkatnya kapasitas aparat pengawasan intern pemerintah yang profesional dan kompeten di wilayah Perwakilan BPKP Provinsii Riau f. Terselenggaranya sistem dukungan pengambilan keputusan yang andal bagi Presiden/pemerintah Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

33 Bab 2 427/PW04/1/2014 tentang Perubahan Kedua Renstra Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun dengan rincian sebagai berikut: No. Tu ujuan Strategis dan Indikator Kinerjanya Tujuan Strategis Tabel 2.1 a. Meningkatnya kualitas akuntabilitas keuangan negara di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau b. Meningkatnya ata pemerintahan yang baik di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau c. Terciptanya iklim yang mencegah kecurangan dan memudahkan pengungkapan kasus yang merugikan keuangan negara di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau d. Tercapainya penyelenggaraan efektivitas sistem pengendalian intern pemerintah di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau e. Meningkatnya kapasitas aparat pengawasan intern pemerintah yang profesional dan kompeten di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau f. Terselenggaranyaa sistem dukungan pengambilan keputusan yang andal bagi Presiden/ pemerintah di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau Indikator Kinerja Minimal 70% pemerintah daerah di Provinsi Riau memperoleh opini WTP dan 30% sisanya memperoleh opini WDP Terselenggaranya Standar Pelayanan Minimal (SPM) pada 60% Instansi Pemerintah Daerah dan terselenggaranya Good Corporate Governance (GCG) pada 75% BUMN/ BUMD di Provinsi Riau Minimal 80% pengaduan masyarakat dan permintaan bantuan dari Instansi Penegak Hukum di Provinsi Riau dtindaklanjuti/ terlayani Minimal 70% instansi pemerintah di Provinsi Riau telah menerapkan SPIP Minimal 60% Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) di Provinsi Riau telah menerapkann JFA dan kapabilitasnya berada pada level 2 berdasarkan kriteria IACM Terlaksananya seluruh sistem informasi dukungan pengambilan keputusan yang andal bagi pimpinan/ pemerintah di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau dengan tingkat akurasi dan ketepatan waktu minimal 70% 4. SASARAN STR RATEGIS Sasaran strategis merupakan penjabaran lebih lanjut dari tujuan, yang dirumuskan secara spesifik dan terukur untuk dapat dicapai dalam kurun waktu lebih pendek Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun

34 Bab 2 dari tujuan. Sebagaimana tujuan, sasaran strategis merupakan kondisi yang diharapkan dalam kurun waktu tertentu; sasaran strategis merupakan ukuran pencapaian dari tujuan. Dengan pengertian ini, dan dikaitkan dengan tujuannya, sasaran strategis Perwakilan BPKP Provinsi Riau untuk tahun sebagai berikut: Tabel 2.2 Penj jabaran Tujuan ke dalam Sasaran Strategi is Tujuan Stra ategis 1. Meningkatnya kualitas akuntabilitas keuangan negaraa di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau 2. Meningkatnya tataa pemerintahan yang baik di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau 3. Terciptanya iklim yang mencegah kecurangan dan memudahkan pengungkapan kasus yang merugikan keuangan negara di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau 4. Tercapainya penyelenggaraan efektivitas sistem pengendalian internn pemerintah di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau 5. Meningkatnya kapasitas aparat pengawasan intern pemerintah yang profesional dan kompeten di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau 6. Terselenggaranya sistem dukungan pengambilan keputusan yang andal bagi Presiden/ pemerintah di wilayah Perwakilan BPKP Provinsi Riau Sasaran Stra ategis 1.1 Meningkatnya Kualitas 95% LKKL, dan 95% LKPD 1.2 Tercapainya Optimalisasi Penerimaan Negara sebesar 87,50% 2.1 Terselenggaranya SPM pada 60% IPD dan terselenggaranya GG pada 75% BUMN/BUMD 3.1 Meningkatkan Kesadaran dan Keterlibatan K/L, Pemda, BUMN/BUMD Dalam Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Menjadi 80% 4.1 Meningkatnya Kualitas Penerapan SPIP di 70% K/L/Pemda 5.1 Meningkatnya kapasitas aparat pengawasan intern pemerintah yang profesional dan kompeten pada 80% Pemda 5.2 Meningkatnya efektifitas perencanaan pengawasan sebesar 90% dan kualitas pengelolaaan keuangan sebesar 100% 6.1 Terselenggaranya 100% sistem dukungan pengambilan keputusan bagi pimpinan Laporan Akuntabilitas Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Riau Tahun