PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN KAWASAN KARS SEBAGAI UPAYA MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERWAWASAN LINGKUNGAN

Transkripsi

1 PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN KAWASAN KARS SEBAGAI UPAYA MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERWAWASAN LINGKUNGAN (Studi Di Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri) SKRIPSI Oleh: SUPRAPTI K FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2013 to user i

2 PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Suprapti NIM : K Jurusan/Program Studi : PIPS/Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN KAWASAN KARS SEBAGAI UPAYA MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERWAWASAN LINGKUNGAN (Studi Di Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri) ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka. Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya. Surakarta, Februari 2013 Yang Membuat Pernyataan ii Suprapti

3 PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN KAWASAN KARS SEBAGAI UPAYA MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERWAWASAN LINGKUNGAN (Studi Di Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri) Oleh: SUPRAPTI K Skripsi Ditulis dan diajukan untuk Memenuhi Syarat Mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2013 to user xiii

4

5

6 ABSTRAK Suprapti, K PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN KAWASAN KARS SEBAGAI UPAYA MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERWAWASAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri), Skripsi. Surakarta. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret, Februari Tujuan dari penelitian ini untuk menjelaskan dan mendeskripsikan: (1) partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan kars sebagai upaya mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan, (2) faktor-faktor yang menghambat partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan kars sebagai upaya mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan, (3) upaya pemerintah dalam meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan kars sebagai upaya mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Strategi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah strategi ganda terpancang. Sumber data adalah informan, peristiwa atau aktivitas dan dokumen. Teknik pengambilan sampel adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data dan penyusunan data adalah wawancara, observasi dan analisis dokumen. Peneliti menggunakan triangulasi data dan metode untuk mendapatkan data yang valid. Sedangkan teknik analisis data menggunakan model interaktif dengan mengikuti langkahlangkah berikut: (1) pengumpulan data, (2) reduksi data, (3) penyajian data dan (4) kesimpulan. Prosedur penelitian ini mengikuti langkah-langkah: (1) pra lapangan, (2) pelaksanaan lapangan, (3) analisis lapangan, dan (4) penyusunan laporan penelitian. Berdasarkan hasil penelitian, dapat ditarik kesimpulan: (1) Partisipasi masyarakat dalam menjaga pelestarian kawasan kars sebagai upaya mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan termasuk dalam level pemberian informasi (informing) pada tipologi delapan tangga partisipasi Arnstein dan termasuk dalam kategori penghargaan / tokenisme (Degree of tokenism). (2) partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan kars sebagai upaya mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan terhambat oleh faktor rendahnya kesadaran terhadap lingkungan, rendahnya pendidikan serta pengetahuan, pekerjaan dan penghasilan, dan pengaruh kuatnya budaya masyarakat. (3) upaya pemerintah untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan kars sebagai upaya mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan ialah melalui sosialisasi dan penetapan bentang alam kars.

7 ABSTRACT Suprapti, K THE PARTICIPATION OF CITIZENS IN CONSERVING KARS AREA IN THE EFFORT TO REALIZE ENVIROMENT-INSIGHT DEVELOPMENT (A Study in Gedong Village, Pracimantoro, a Subdistrict of in Wonogiri), Thesis. Surakarta. Teacher Training and Education Faculty, Sebelas Maret University, February The objectivs of the study were to explain and describe: (1) the citizens participation in conserving kars area in the effort to realize environment-insight development, (2) the obstacles of the citizens participation in conserving kars area in the effort to realize environment-insight development, and (3) the government s efforts to realize enviroment-insight development. This is a descriptive qualitative study. The strategy applied in the study was two-rooted strategy. The data were collected from informants, incidents or activities, and documents. The sample was taken through purposive sampling. The techniques used to collect and compile the data were interview, observation, and document analysis. The researcher used method and data triangulation to get valid data, while the data analysis were done by using interactive model following these steps: (1) collecting data, (2) reducing data, (3) displaying data and (4) drawing conclusion. The procedure of the study was: (1) conducting pre-research, (2) conducting the research, (3) doing field analysis, and (4) composing report of the study. Based on the findings, it can be concluded that: (1) the citizens participation in conserving the kars area to realize environment-insight development is not ideal yet, since their participation is merely in third steps typology its informing and tokenism category of eight levels Arnstein participation, (2) the citizens participation in conserving the kars area to realize environment-insight development is hindered by the lack of citizens awareness toward environment, and their low education as well as knowledge, their employment and aernings, and the strong influence of their culture, and (3) the government s efforts to increase the citizens participation in conserving the kars area in the effort to realize environment-insight development are through socializing the program and determining the kars landscape.

8 MOTTO Manusia hidup di alam, dihidupi oleh alam dan menghidupi alam, lestarikan alam untuk generasi mendatang. (Penulis) Dan Allah telah menjadikan sumber daya alam dan lingkungan sebagai daya dukung lingkungan bagi kehidupan manusia. Yang demikian hanya ditangkap oleh orang-orang yang memiliki daya nalar memadai. (QS. Al Jaatsiyah 13)

9 PERSEMBAHAN Dengan penuh kasih, karya ini dipersembahkan untuk: Bapak dan ibu tercinta, do a, dukungan, dan kasih sayangnya yang tanpa batas Kakak dan Adik tersayang

10 Dhimas E Yudhanto, Dyah Ayu, Aurika, Hesti yang selalu membantu penulis Keluarga besar PPKn 08, dukungan dan kebersamaan kita tidak akan terlupakan Almamater KATA PENGANTAR Segala Puji syukur hanya bagi Allah SWT yang telah melimpahkan banyak rahmat, nikmat, hidayah dan inayah-nya kepada penulis sehingga pada waktu-nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Sosial Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan, saran, dorongan dan perhatian dari berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Dalam kesempatan ini dengan segenap kerendahan hati perkenankan penulis menghaturkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd., selaku Dekan Fakutas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin penyusunan skripsi. 2. Bapak Drs. Syaiful Bachri, M. Pd., selaku Ketua Jurusan PIPS, yang telah menyetujui atas permohonan penyusunan skripsi ini. 3. Ibu Dr. Sri Haryati, M. Pd., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan sekaligus sebagai ketua penguji yang telah memberikan pengarahan dan izin penyusunan skripsi ini. 4. Ibu Rima Vien PH, SH., M.H selaku sekretaris penguji yang telah bersedia untuk menguji skripsi yang telah saya susun.

11 5. Ibu Triana Rejekiningsih, SH, KN, M. Pd., selaku pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, dorongan dan perhatian yang luar biasa sehingga memperlancar penulisan skripsi ini. 6. Bapak Moh. Muchtarom, S. Ag., M. Si., selaku pembimbing II yang juga telah memberikan bimbingan, pengarahan, dorongan dan perhatian yang luar biasa sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 7. Bapak Tamadi, SE. selaku Kepala Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri, Ibu Ir. Eko Septaningsih, Pejabat Dinas PESDM Kabupaten Wonogiri serta para informan yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu terimakasih atas kerjasama dan dukungan selama penulis melakukan penelitian. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi yang telah dikerjakan ini masih jauh dari kesempurnaan maka saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan ini akan senantiasa penulis harapkan untuk perbaikan di masa mendatang. Akhirnya penulis berharap semoga karya ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan pembaca pada umumnya. Surakarta, Februari 2013 Penulis

12 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERNYATAAN HALAMAN PENGAJUAN HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN ABSTRAK HALAMAN ABSTRACT i ii iii iv v vi vii HALAMAN MOTTO viii HALAMAN PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR... ix x DAFTAR ISI DAFTAR TABEL.... xii xv DAFTAR GAMBAR xvi DAFTAR LAMPIRAN xvii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian... 9 BAB II LANDASAN TEORI 11 A. Tinjauan Pustaka Tinjauan Tentang Partisipasi Warga Negara a. Pengertian Partisipasi... 11

13 b. Model Partisipasi c. Tingkatan Partisipasi d. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi e. Upaya Menumbuhkan Partisipasi f. Pengertian Warga Negara g. Partisipasi Warga Negara... 27

14 2. Tinjauan tentang Pelestarian Kawasan Kars a. Pengertian Pelestarian b. Pengertian Kawasan Kars c. Pelestarian Kawasan Kars Tinjauan Tentang Pembangunan Berwawasan Lingkungan a. Teori Pembangunan Berkelanjutan Berwawasan Lingkungan b. Pengertian Pembangunan c. Lingkungan d. Pentingnya Lingkungan Bagi Kehidupan e. Pembangunan Berwawasan Lingkungan f. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (Corporate Social Responsibility = CSR) g. Kontribusi Terhadap Pendidikan Kewarganeraan B. Penelitian yang Relevan C. Kerangka Berpikir BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian B. Bentuk dan Strategi Penelitian C. Data dan Sumber Data D. Teknik Sampling (Cuplikan) E. Teknik Pengumpulan Data F. Validitas Data G. Analisis Data. 53 H. Prosedur Penelitian xxiiii

15 BAB IV LAPORAN HASIL PENELITIAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian B. Deskripsi Permasalahan Penelitian Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Kawasaan Kars Sebagai Upaya Mewujudkan Pembangunan Berwawasan Lingkungan Di Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri Faktor-faktor yang Menghambat Partisipasi Masyarakat Desa Gedong dalam Pelestarian Kawasan Kars Sebagai Upaya Mewujudkan Pembangunan Berwawasan Lingkungan Upaya Pemerintah dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakt dalam Pelestarian Kawasan Kars Sebagai Upaya Mewujudkan Pembangunan Berwawasan Lingkunan C. Temuan Studi BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN A. Kesimpulan B. Implikasi C. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

16 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Jadwal Kegiatan Penelitian.. 44 Tabel 2. Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Dan Jenis Kelamin Tabel 3. Komposisi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Penduduk. 60 Tabel 4. Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tabel 5. Sarana Prasarana.. 61 Tabel 6. Daftar Badan Usaha Pengolahan Batu Kars. 70 xxv

17 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Tangga Partisipasi Arnstein Gambar 2. Three dimensional model. 32 Gambar 3. Skema Kerangka Pemikiran.. 43 Gambar 4. Model Analisis Interaktif M.B Miles dan A.M Huberman 55 Gambar 5. Peta Kecamatan Pracimantoro. 58 Gambar 6. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Gedong 63 Gambar 7. Struktur Organisasi Dinas Pengairan Energi dan Sumber Daya Mineral Gambar 8. Replika Gunung Gamping Gambar 9. Gua Sodong.. 69 Gambar 10. Gua Gilap 69 Gambar 11. Proses Pengolahan Batu Kars di CV. Duta Mantara Pracindo.. 71 xxvi

18 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Daftar Informan 99 Lampiran 2 Pedoman Wawancara 102 Lampiran 3 Catatan Lapangan Hasil Wawancara. 106 Lampiran 4 Pedoman Observasi Lampiran 5 Lembar Observasi. 126 Lampiran 6 Peraturan Menteri Energi Dan Sumber Daya Mineral Nomor : 17 Tahun 2012 Tentang Penetapan Kawasan Bentang Alam Kars Lampiran 7 Keputusan Menteri Energi Dan Sumber Daya Mineral Nomor : 1456 K/20/MEM/200 tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan Kars Lampiran 8 Gambar Peta Kawasan Kars Kabupaten Wonogiri 148 Lampiran 9 Trianggulasi Data Lampiran 10 Trianggulasi Metode Lampiran 11 Dokumentasi Penelitian Lampiran 12 Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Pembantu Dekan 1 FKIP UNS Lampiran 13 Surat keputusan Dekan FKIP UNS tentang Ijin Penyusunan Skripsi Lampiran 14 Surat Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada Rektor UNS Lampiran 15 Permohonan Surat Pengatar Ijin Penelitian Kepada Bupati Wonogiri Lampiran 16 Surat Ijin Penelitian 163 Lampiran 17 Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian Di Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri 164 Lampiran 18 Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian Di Dinas xxvii

19 PESDM Kabupaten Wonogiri xxviii