SKRIPSI. Oleh : ASEP WIBOWO K

Transkripsi

1 digilib.uns.ac.id i PERAN MASYARAKAT DAN KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA DALAM MENANGGULANGI PENYAKIT MASYARAKAT (PEKAT) UNTUK MENCIPTAKAN KEAMANAN DAN KETERTIBAN KOTA SURAKARTA TAHUN 2013 (Studi Kasus di Kecamatan Banjarsari) SKRIPSI Oleh : ASEP WIBOWO K FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA Februari 2014

2 digilib.uns.ac.id ii

3 digilib.uns.ac.id iii PENGAJUAN PERAN MASYARAKAT DAN KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA DALAM MENANGGULANGI PENYAKIT MASYARAKAT (PEKAT) UNTUK MENCIPTAKAN KEAMANAN DAN KETERTIBAN KOTA SURAKARTA TAHUN 2013 (Studi Kasus di Kecamatan Banjarsari) Oleh : ASEP WIBOWO K Skripsi diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA Februari 2014

4 digilib.uns.ac.id iv

5 digilib.uns.ac.id v

6 digilib.uns.ac.id vi ABSTRAK Asep Wibowo. PERAN MASYARAKAT DAN KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA DALAM MENANGGULANGI PENYAKIT MASYARAKAT (PEKAT) UNTUK MENCIPTAKAN KEAMANAN DAN KETERTIBAN KOTA SURAKARTA TAHUN 2013 (Studi Kasus di Kecamatan Banjarsari). Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.Februari Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) Penyebab tingginya penyakit masyarakat di Kecamatan Banjarsari, Kota Surakarta, (2) Bagaimana peran masyarakat dan Kepolisian Republik Indonesia dalam menanggulangi penyakit masyarakat (pekat) untuk menciptakan keamanan dan ketertiban Kota Surakarta tahun 2013, Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif. Jenis Penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data diperoleh dari informan, tempat, peristiwa dan dokumen. Teknik sampling yang digunakan adalah Teknik pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh dan menyusun data penelitian adalah dengan wawancara, observasi serta analisis dokumen. Guna memperoleh validitas data digunakan trianggulasi data dan trianggulasi metode. Sedangkan teknik analisis data menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut: (1) Pengumpulan Data, (2) Reduksi Data, (3) Sajian Data, (4) Pengambilan Kesimpulan. Adapun prosedur penelitian dengan langkah-langkah sebagai berikut: (1) Tahap Pra Penelitian, (2) Tahap Pekerjaan Lapangan, (3) Tahap Analisis Data, (4) Tahap Penyusunan Laporan Penelitian. Berdasarkan hasil penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa: (1) Faktor penyebab tingginya angka kasus penyakit masyarakat (pekat) di Kecamatan Banjarsari, Kota Surakarta adalah faktor lingkungan perkotaan, faktor ekonomi, dan faktor kurang tegasnya sanksi hukum. (2) Dalam menangulangi kasus penyakit masyarakat (pekat) di Kecamatan Banjarsari, masyarakat melakukan beberapa peran yaitu, melakukan kegiatan siskamling, mengadakan kegiatan keagamaan, melaporkan penemuan kasus pekat kepada kepolisian setempat. Sedagkan peran yang dilakukan oleh Kepolisian Republik Indonesia adalah melakukan operasi pekat (penyakit masyarakat), melakukan pemberian sanksi dan pembinaan kepada pelaku, melakukan sosialisasi tentang keamanan dan ketertiban kepada masyarakat.

7 digilib.uns.ac.id vii Asep Wibowo.

8 digilib.uns.ac.id viii MOTTO

9 digilib.uns.ac.id ix PERSEMBAHAN Karya ini dipersembahkan untuk: 1. Bapak dan Ibu tersayang atas segala kasih sayang, doa, dan dukungan yang tidak pernah putus. 2. Adek tercinta atas motivasinya yang mampu memperkuat semangat dan percaya diri yang tinggi. 3. Samuri, Pipit Widiatmaka, Dwi Hari Saputro, dan Apri Ari Martopo yang selalu memberikan saran dan komentar sehingga membuat penulis lebih semangat dan memiliki hati yang kuat. 4. Teman-teman mahasiswa PPKn 2009 atas kebersamaan dan senda guraunya yang memberikan dorongan dan menciptakan keteguhan hati. 5. Almamater kebanggaan UNS tercinta.

10 digilib.uns.ac.id x KATA PENGANTAR Puji syukur Alhamdulilah penulis panjatkan Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-nya skripsi ini akhirnya dapat terselesaikan untuk memenuhi persyaratan guna mendapatkan gelar sarjana pendidikan. Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian penulisan skripsi ini. Namun atas bantuan dari berbagai pihak hambatan tersebut dapat teratasi. Untuk itu pada kesempatan kali ini, penulis menyampaikan rasa terimakasih kepada yang terhormat: 1. Prof. Dr. H. Muhamad Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini. 2. Drs. Syaiful Bachri, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui ijin atas permohonan penyusunan skripsi ini. 3. Dr. Sri Haryati, M.Pd selaku Ketua Program Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini. 4. Dra. Ch. Baroroh, M.Si. selaku Pembimbing I yang tiada henti-hentinya memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini. 5. Drs. Hassan Suryono, S.H.,M.Pd.,M.H. selaku Pembimbing II yang telah memberikan pengarahan, petunjuk dan bimbinganya dalam penyusunan skripsi ini. 6. Erna Yuliandari, S.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan serta pengarahan. 7. Dr. Triyanto, S.H.,M.Hum. selaku ketua penguji skripsi yang memberikan masukan dan komentar sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan baik. 8. Dewi Gunawati, S.H.,M.Hum. selaku sekretaris penguji skripsi yang juga memberikan komentar dan saran terhadap penulisan skripsi.

11 digilib.uns.ac.id xi 9. Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini. 10. Masyarakat Kecamatan Banjarsari yang telah memberikan banyak informasi sehingga penulis mampu dengan cepat menyelesaikan skripsi dengan baik. 11. Jajaran Anggota Kepolisian Resor Kota Surakarta dan Kepolisian Sektor Banjarsari yang telah memberikan banyak informasi dan data lapangan sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan baik. 12. Sahabat-sahabat PKn angkatan 2009 yang selalu memberikan semangat dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 13. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis berharap semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Alloh SWT. Penulis telah berusaha keras dengan segala daya dan kemampuan seoptimal mungkin dengan harapan skripsi ini dapat memenuhi persyaratan sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun mengingat keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih ada kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Di samping itu penulis tetap berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi majunya ilmu pendidikan di sekitar kita, khususnya bagi kemajuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. Surakarta, Februari 2014 Penulis

12 digilib.uns.ac.id xii DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ii HALAMAN PENGAJUAN... iii HALAMAN PERSETUJUAN... iv HALAMAN PENGESAHAN... v ABSTRAK... vi... vii HALAMAN MOTTO... viii HALAMAN PERSEMBAHAN... ix KATA PENGANTAR... x DAFTAR ISI... xii DAFTAR TABEL... xv DAFTAR GAMBAR... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 5 BAB II LANDASAN TEORI... 7 A. Kajian Pustaka dan Hasil Penelitian yang Relevan Kajian tentang Penyakit Masyarakat (Pekat)... 7 a. Macam-Macam Penyakit Masyarakat b. Faktor Penyebab Penyakit Masyarakat c. Penanggulangan Penyakit masyarakat Kajian tentang Peran Masyarakat dan Kepolisian Republik Indonesia dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban a. Pengertian Peran b. Pengertian Keamanan dan Ketertiban... 39

13 digilib.uns.ac.id xiii c. Peran Masyarakat dalam Menciptakan Keamanan dan Ketertiban d. Peran Kepolisian Republik Indonesia dalam Menciptakan Keamanan dan Ketertiban e. Teori tentang Efektivitas Kerja Penelitian yang Relevan B. Kerangka Berfikir BAB III METODE PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian B. Pendekatan dan Jenis Penelitian C. Data dan Sumber Data D. Teknik Pengambilan Sampel E. Teknik Pengumpulan Data F. Uji Validitas Data G. Analisis Data H. Prosedur Penelitian BAB IV HASIL PENELITIAN A. Deskripsi Lokasi /Obyek Penelitian Gambaran Umum Kecamatan Banjarsari Gambaran Umum tentang Kepolisian Resor Kota Surakarta B. Deskripsi Temuan Penelitian Faktor Penyebab Tingginya Angka Kasus Penyakit Masyarakat (Pekat) di Kecamatan Banjarsari Peran Masyarakat dan Kepolisian Republik Indonesia dalam Menanggulangi Penyakit Masyarakat (Pekat) C. Pembahasan/Temuan Studi Faktor Penyebab Tingginya angka Kasus Penyakit masyarakat (Pekat) di Kecamatan Banjarsari, Kota Surakarta

14 digilib.uns.ac.id xiv 2. Peran Masyarakat dan Kepolisian republik Indonesia dalam Menanggulangi Penyakit Masyarakat (Pekat) BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A. Kesimpulan B. Implikasi C. Saran DAFTAR PUSTAKA

15 digilib.uns.ac.id xv DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Jadwal Kegiatan Penelitian Tabel 2. Nama Kelurahan dan Luas Wilayahnya di Kecamatan Banjarsari Tabel 3. Banyaknya RT, RW, Kepala Keluarga di Kecamatan Banjarsari Tahun Tabel 4. Jumlah Penduduk, Luas Wilayah, dan Tingkat Kepadatan di Kecamatan Banjarsari Tahun Tabel 5. Jumlah Hotel dan Jumlah Kamar tiap Kelurahan Tahun Tabel 6. Jumlah Kasus Penyakit Masyarakat di Kota Surakarta Semester 2 Tahun 2012 Semester 1 Tahun Tabel 7. Jumlah Penyakit Masyarakat di Kecamatan Banjarsari Tahun 2012 Bulan Mei Tahun Tabel 8. Mata Pencaharian dan Tingkat Kemiskinan Penduduk Tahun

16 digilib.uns.ac.id xvi DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Skema Kerangka Berfikir Gambar 2. Peta Lokasi Penelitian Kecamatan Banjarsari Gambar 3. Struktur Organisasi Polsek Banjarsari... 88

17 digilib.uns.ac.id xvii DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1. Daftar Informan Lampiran 2. Pedoman Wawancara Lampiran 3. Petikan Hasil Wawancara Lampiran 4. Pedoman Observasi Lampiran 5. Hasil Observasi Lampiran 6. Studi dokumen Lampiran 7. Trianggulasi Data Lampiran 8. Trianggulasi Metode Lampiran 9. Foto Penelitian Lampiran 10. Surat Permohonan Menyusun Skripsi Lampiran 11. Surat Izin Penyusunan Skripsi Lampiran 12. Surat Permohonan Izin kepada Rektor Lampiran 13. Surat Permohonan Pengantar Surat Izin Penelitian kepada Kesbangpol dan Bappeda Kota Surakarta Lampiran 14. Surat Permohonan Pengantar Surat Izin Penelitian kepada Kepala Kepolisian Resor Kota Surakarta dan Kepala Kepolisian Sektor Banjarsari Lampiran 15. Surat Permohonan Izin Research/ Try Out kepada Camat Banjarsari Lampiran 16. Surat Permohonan Izin Research/ Try Out kepada Kepala Kepolisian Resor Kota Surakarta Lampiran 17. Surat Permohonan Izin Research/ Try Out kepada Kepala Kepolisian Sektor Banjarsari Lampiran 18. Surat Keterangan telah Melakukan Penelitian dari Kepolisian Resor Kota Surakarta