IV. PERKEMBANGAN IMPOR BUAH-BUAHAN DI INDONESIA

Transkripsi

1 IV. PERKEMBANGAN IMPOR BUAH-BUAHAN DI INDONESIA 4.1. Tren Perdagangan Indonesia pada Komoditas Buah-Buahan Selama periode -2010, Indonesia terus meningkatkan aktivitas perdagangan internasional. Seperti yang terlihat pada Gambar 4.1, nilai ekspor maupun impor buah-buahan Indonesia terus menunjukkan tren meningkat. Akan tetapi, laju pertumbuhan nilai impor lebih cepat dibandingkan nilai ekspor. Bahkan, semenjak tahun 2000, neraca perdagangan buah-buahan Indonesia menunjukkan nilai negatif yang ditandai oleh nilai impor yang lebih besar daripada nilai ekspor (Tabel 1.1). 700,000, ,000,000 Nilai (US$) 500,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 - Ekspor Impor Tahun Sumber: Pusdatin Kemendag, 2012(diolah) Gambar 4.1. Tren Perdagangan Indonesia untuk Komoditas Buah-buahan Periode Pada masa krisis ekonomi, yaitu tahun , pertumbuhan ekspor buah-buahan relatif stagnan. Kemudian, nilai ekspor kembali meningkat setelah tahun 1999 hingga 158 juta US$. Namun, nilai ini kembali menurun pada tahun berikutnya hingga tahun Nilai ekspor mencapai puncaknya pada tahun 2008, yaitu 302 juta US$. Akan tetapi, akibat krisis finansial yang terjadi pada tahun 2008, permintaan ekspor buah-buahan Indonesia oleh negara-negara Eropa

2 37 merosot. Akibatnya, pada tahun 2009 nilai ekspor buah-buahan Indonesia menurun hingga 14 persen. Sementara itu, dari sisi impor tren peningkatan nilai mulai terjadi sejak periode setelah krisis, yaitu tahun Pada saat krisis ekonomi tahun 1997, terjadi penurunan permintaan impor masyarakat sebesar 71 juta US$ dibandingkan tahun sebelumnya. Setelah tahun 1998, nilai impor buah-buahan terus meningkat dengan laju pertumbuhan tertinggi dicapai pada periode , yaitu sekitar 51 persen. Hingga tahun 2010, outpayments buah-buahan mencapai 655 juta US$. Pada tahun ini pula defisit neraca pembayaran impor buah-buahan terbesar selama kurun waktu Tren Impor Buah-buahan oleh Indonesia Berdasarkan Asal Negara Seperti yang telah dibahas pada Bab I, terdapat empat negara mitra dagang utama Indonesia dalam kerjasama perdagangan buah-buahan, yaitu Amerika Serikat, Australia, China, dan Thailand. Keempat negara tersebut merupakan sumber utama buah-buahan yang diimpor Indonesia selama periode Berdasarkan Tabel 4.1, terlihat bahwa sebelum tahun 1999 impor buahbuahan Indonesia utamanya hanya berasal dari Amerika Serikat, Australia, dan China. Sementara, persentase volume impor buah-buahan asal Thailand dalam pasar buah-buahan impor Indonesia relatif kecil. Pada tahun 1998, yaitu tepat setahun setelah krisis ekonomi, volume buah-buahan yang diimpor Indonesia mengalami penurunan akibat melemahnya daya beli masyarakat. Penurunan permintaan impor terbesar dialami oleh buah-buahan asal Thailand, yaitu hampir 85 persen dibanding tahun sebelumnya. Adapun volume impor buah-buahan dari China mengalami penurunan yang relatif kecil dibandingkan negara-negara pengekspor buah-buahan lainnya ke Indonesia, yaitu hanya sekitar 32 persen. Sejak tahun 1998, buah-buahan dari China mulai menguasai pasar buah Indonesia. Hal ini terlihat dari volume impornya yang cenderung meningkat dengan laju yang pesat. Pada tahun 2000, kuantitas buah-buahan asal China yang diimpor Indonesia telah mencapai 89.8 ribu ton. Dengan kata lain, terjadi kenaikan permintaan impor empat kali lipat pada tahun Sedangkan, jumlah

3 38 permintaan buah-buahan asal Amerika Serikat yang menjadi negara pengekspor kedua terbesar relatif kecil dibandingkan China. Pada tahun tersebut. volume impor buah-buahan asal Amerika Serikat hanya sebesar 46.6 ribu ton atau setengah dari volume buah-buahan asal China. Tabel 4.1. Volume Impor Buah-buahan ke Indonesia Berdasarkan Asal Negara Volume Impor (kg) Tahun Amerika Serikat Australia China Thailand 29,175,425 24,058,538 22,617,497 5,375,964 {20.81%} {17.16%} {16.13%} {3.83%} ,534,119 26,840,221 23,472,509 7,392,149 {35.19%} {13.39%} {11.71%} {3.69%} ,563,803 10,106,530 16,039,034 1,058,291 {25.75%} {14.02%} {22.24%} {1.47%} ,463,380 12,295,830 29,433,534 6,937,015 {24.19%} {11.68%} {27.96%} {6.59%} ,605,016 21,399,455 89,831,386 24,773,170 {19.45%} {8.93%} {37.50%} {10.34%} Rata-rata growth 47.07% 11.23% 65.21% % ,504,373 18,210,921 89,221,897 17,632,207 {20.85%} {7.52%} {36.83%] {7.28%} ,153,052 21,398, ,512,857 30,394,830 {18.41%} {8.01%} {39.14%} {11.38%} ,418,795 14,360,548 92,319,827 25,811,742 {18.26%] {6.49%} {41.72%} {11.66%} ,554,071 24,164, ,209,993 46,854,554 {13.05%} {6.36%} {49.03%} {12.34%} ,107,462 16,591, ,251,767 55,221,253 {11.04%} {4.25%} {56.42%} {14.15%} Rata-rata growth -0.50% 1.33% 24.96% 25.57% ,823,963 14,918, ,763,447 67,423,206 {10.76%} {3.58%} {53.26%} {16.19%} ,936,985 13,018, ,692,989 79,077,974 {8.97%} {2.66%} {59.37%} {16.15%} ,210,191 14,425, ,031,323 71,556,541 {8.47%} {2.97%} {63.12%} {14.71%} ,618,978 17,861, ,248, ,665,830 {9.49%} {2.84%} {61.49%} {16.50%} ,927,403 13,196, ,231,671 80,144,251 {9.88%} {1.98%} {64.03%} {12.01%} Rata-rata growth 10.21% -2.86% 14.76% 10.41% Sumber: Pusdatin Kemendag, 2012(diolah) Keterangan: {} share terhadap total volume impor buah-buahan Apabila dilihat dari pertumbuhan rata-rata sepanjang periode -2000, permintaan buah-buahan impor dari Thailand mencatat kenaikan yang begitu tinggi. Hal ini disebabkan melonjaknya permintaan masyarakat Indonesia

4 39 terhadap buah-buahan asal Thailand secara tiba-tiba pada tahun Peningkatan volume impor yang demikian pesat tersebut mengindikasikan dampak depresiasi baht Thailand akibat krisis ekonomi Depresiasi baht terhadap dollar Amerika Serikat menyebabkan harga buah-buahan ekspor Thailand menjadi relatif lebih murah dalam mata uang dollar. Akibatnya, permintaan masyarakat Indonesia terhadap buah-buahan asal Thailand pun meningkat. Pada periode , nilai pertumbuhan permintan impor rata-rata buah-buahan asal Thailand dan China relatif sama. Volume impor buah-buahan dari kedua negara tersebut terus meningkat. Demikian pula halnya bagi buahbuahan asal Australia meski pertumbuhannya relatif lamban, yaitu sekitar 1.33 persen. Hal yang sebaliknya terjadi pada buah-buahan impor asal Amerika Serikat. Permintaan masyarakat terhadap buah-buahan dari Amerika Serikat justru menurun sebesar 0.5 persen. Keadaan ini memperlihatkan mulai berubahnya pola konsumsi buah-buahan impor masyarakat Indonesia. Akhirnya sejak tahun 2006, Thailand mengambil alih posisi Amerika Serikat sebagai negara pengekspor buah-buahan terbesar kedua ke Indonesia dengan pangsa pasar sekitar 16 persen. Sedangkan buah-buahan impor dari Amerika Serikat hanya memiliki pangsa pasar sebesar 13 persen. Di sisi lain, pada tahun 2005, China telah menguasai separuh lebih pangsa pasar buah-buahan impor di Indonesia dengan share sebesar persen. Hal ini menyebabkan buah-buahan impor yang ditemui di pasar Indonesia didominasi oleh buah-buahan asal China. Adapun buah-buahan asal Australia mulai tidak begitu diminati masyarakat Indonesia. Kondisi ini tergambar dari penurunan volume buah-buahan asal negara tersebut. Pada tahun 2006, volume impor buah-buahan asal Australia menurun hingga sepuluh persen dibandingkan tahun sebelumnya. Kuantitas impor tersebut relatif konstan pada tahun-tahun berikutnya, kecuali pada tahun 2007 volumenya sempat meningkat hingga 23 persen. Sementara itu, volume buahbuahan asal Amerika Serikat kembali meningkat dalam periode Pada tahun 2010, buah-buahan impor asal Amerika Serikat di pasar buah Indonesia

5 40 mencapai 65.9 ribu ton. Padahal, pada akhir tahun 2005 volumenya hanya berkisar 43.1 ribu ton. Jika diamati dari sisi outpayments, sebelum tahun 2000 sebagian besar pengeluaran impor buah-buahan Indonesia mengalir ke Amerika Serikat (Tabel 4.2). Namun, seiring meningkatnya arus masuk buah-buahan asal China, maka nilai impornya pun mulai mengalami peningkatan. Dalam kurun waktu , pertumbuhan rata-rata volume impor buah-buahan dari China sekitar persen (Tabel 4.1). Dampaknya, outpayments buah-buahan dari China pun kemudian melebihi nilai buah-buahan asal Amerika Serikat. Pada tahun 2000, sekitar persen outpayments buah-buahan Indonesia digunakan untuk mendatangkan buah-buahan asal China. Tabel 4.2. Share dan Pertumbuhan (Growth) Outpayments Buah-buahan ke Indonesia Berdasarkan Asal Negara Share Outpayments (%) Tahun Amerika Serikat Australia China Thailand Rata-rata growth (%) Rata-rata growth (%) Rata-rata growth (%) Sumber: Pusdatin Kemendag, 2012(diolah) Sementara itu, dampak depresiasi baht Thailand pada 1997 yang berujung pada peningkatan volume impor buah-buahan asal Thailand juga

6 41 tercermin dari besarnya angka pertumbuhan rata-rata outpayments. Impor buahbuahan asal Thailand memiliki nilai pertumbuhan rata-rata tertinggi, yaitu persen selama periode Nilai impor buah-buahan asal Thailand terus meningkat seiring meningkatnya permintaannya pada lima tahun berikutnya (Tabel 4.1). Pada periode pun angka pertumbuhan rata-rata outpayments asal Thailand jauh lebih besar dibandingkan China. Pada tahun 2006, nilai impor buah-buahan asal Thailand telah melampaui nilai impor asal Amerika Serikat. Hal ini sejalan dengan peningkatan volume impor buah-buahan asal Thailand yang membuat Thailand menjadi negara asal buah-buahan impor terbesar kedua. Di sisi lain, pertumbuhan outpayments buahbuahan asal China pun mulai meningkat cepat pada periode Pada tahun 2007, share outpayments buah-buahan asal China terhadap total pengeluaran impor buah-buahan yang dikeluarkan Indonesia telah lebih dari 50 persen Outpayments Buah-buahan Asal Amerika Serikat Pada periode , tiga jenis buah-buahan Amerika Serikat yang banyak diekspor ke Indonesia adalah jeruk, anggur, dan apel (Tabel 4.3). Dalam kurun waktu , sebagian besar outpayments yang harus dibayarkan Indonesia untuk mengonsumsi buah-buahan asal Amerika Serikat adalah untuk mengimpor apel dan anggur. Hal ini terlihat dari besarnya share outpayments jenis buah-buahan tersebut terhadap total outpayments buah-buahan asal Amerika Serikat oleh Indonesia. Berdasarkan data dari UN COMTRADE outpayments apel dan anggur relatif sama tiap tahunnya untuk periode Akan tetapi, jika dianalisis dari tahun hingga 2010, share outpayments apel sebenarnya mulai menurun. Apel merupakan buah-buahan utama yang diimpor Indonesia dari Amerika Serikat sebelum tahun Indonesia memang merupakan salah satu pasar terbesar Amerika Serikat untuk memasarkan produk apel (FAS, 2011). Pada tahun 2004, outpayments rata-rata apel berkontribusi sekitar 69 persen terhadap total outpayments buah-buahan asal Amerika Serikat. Keadaan ini dipengaruhi mulai membanjirnya apel dari China yang harganya relatif bersaing. Sementara itu, persentase rata-rata outpayments

7 42 jeruk yang merupakan buah-buahan bernilai impor terbesar ketiga dari Amerika Serikat relatif jauh lebih kecil, yaitu empat persen. Tabel 4.3. Nilai dan Share Outpayments Buah-buahan asal Amerika Serikat HS Outpayments (US$) Komoditas Oranges, fresh or dried Grapes, fresh Apples, fresh 2,670, ,709 2,391,789 2,124,891 3,775,095 {6.13%} {1.16%} {5.07%} {3.05%} {4.78%} 12,918,938 20,628,701 19,375,729 30,878,754 34,921,177 {29.66%} {42.29%} {41.06%} {44.36%} {44.20%} 24,537,830 23,853,019 21,299,408 31,257,580 33,440,325 {56.30%} {48.90%} {45.14%} {44.90%} {42.32%} 40,127,751 45,045,429 43,066,926 64,261,225 72,136,597 Total Outpayments {92.13%} {92.34%} {91.27%} {92.32%} {91.30%} Sumber: UN Comtrade, 2012 (diolah) Keterangan: {} share terhadap total outpayments buah-buahan asal Amerika Serikat keseluruhan Outpayments Buah-buahan asal Australia Indonesia tidak hanya mengimpor anggur dari Amerika Serikat, tetapi juga dari Australia yang secara geografis merupakan negara tetangga dengan Indonesia. Outpayments anggur Australia lebih besar dibanding buah-buahan impor dari Australia lainnya. Besar outpayments anggur cenderung meningkat dari tahun ke tahun dengan pertumbuhan outpayments terbesar pada tahun 2009, yaitu sekitar 37 persen. Namun, outpayments tersebut kembali menurun pada tahun 2010 sebesar 23 persen (Tabel 4.4). Selain anggur, Indonesia juga mengimpor buah-buahan yang termasuk kelompok citrus dari Australia. Kelompok buah-buahan citrus terdiri atas jeruk; mandarin, clementine, dan hibrida citrus; lemon dan limau; grapefruit; dan lainlain. Adapun buah-buahan jenis citrus yang didatangkan dari Australia ialah buah jeruk dan mandarin. Perbedaan antara buah jeruk dengan mandarin ialah pada ukuran dan kulitnya. Buah mandarin memiliki ukuran yang jauh lebih kecil dibandingkan jeruk. Kulitnya pun lebih tipis sehingga mudah dikupas. Selain itu, rasa mandarin cenderung lebih manis dibandingkan jeruk.

8 43 Tabel 4.4. Nilai dan Share Outpayments Buah-buahan asal Australia HS Outpayments (US$) Komoditas Oranges, fresh or dried Mandarin, clementine & citrus hybrids, fresh or dried Grapes, fresh 3,115,809 2,817,292 3,196,751 3,921,813 4,249,191 {16.90%} {15.62%} {15.45%} {15.50%} {21.83%} 1,543,562 1,407,634 1,672,237 2,198, ,479 {8.37%} {7.81%} {8.08%} {8.69%} {2.86%} 10,931,006 11,499,826 12,389,143 17,036,653 13,049,080 {59.29%} {63.77%} {59.89%} {67.33%} {67.03%} 15,590,377 15,724,752 17,258,131 23,157,103 17,855,750 Total Outpayments {84.56%} {87.20%} {83.43%} {91.52%} {91.72%} Sumber: UN Comtrade, 2012 (diolah) Keterangan: {} share terhadap total outpayments buah-buahan asal Australia keseluruhan Indonesia lebih banyak mendatangkan jenis buah-buahan jeruk daripada mandarin dari Australia. Pada tahun 2006 outpayments buah jeruk tersebut sekitar 17 persen dari total outpayments buah-buahan dari Australia. Sedangkan nilai impor mandarin hanya sekitar delapan persen dari total outpayments buah-buahan Australia pada tahun yang sama. Bahkan, pada tahun 2010, nilai impor mandarin Australia anjlok hingga 75 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Kondisi ini berbeda dengan jeruk Australia yang menunjukkan tren meningkat Outpayments Buah-buahan asal China Peningkatan arus masuk buah-buahan asal China ke Indonesia secara besar-besaran mulai terlihat sejak tahun 2000 (Tabel 4.1). Bahkan, sejak tahun 2007 buah-buahan China mendominasi pasar buah impor di Indonesia. Berdasarkan Tabel 4.5, outpayments buah-buahan dari China sebagian besar dari mengimpor buah-buahan jenis mandarin, apel, dan pear. Pada tahun 2006, impor mandarin hanya senilai 40 juta US$. Namun, beberapa tahun terakhir, lebih dari 100 juta US$ yang dikeluarkan Indonesia untuk mengimpor mandarin. Pertumbuhan outpayments mandarin mencapai puncaknya pada tahun 2009, dengan angka kenaikan sekitar 87 persen. Pada tahun tersebut, outpayments mandarin sebesar 159 juta US$ atau setara dengan 75 kali lipat daripada outpayments buah-buahan sejenis dari Australia.

9 44 Apel asal China, seperti apel fuji, juga nyatanya lebih diminati oleh sebagian besar masyarakat Indonesia daripada apel asal Amerika Serikat. Fakta ini tercermin dari besarnya outpayments apel China yang melampaui Amerika Serikat. Dari sisi harga, apel dari kedua negara tersebut tidak terlalu berbeda jauh. Oleh karena itu disimpulkan bahwa tingginya volume permintaan impor yang menyebabkan outpayments apel asal China begitu besar. Tabel 4.5. Nilai dan Share Outpayments Buah-buahan asal China HS Komoditas Mandarin, clementine & citrus hybrids, fresh or dried Apples, fresh Outpayments (US$) ,017,249 62,960,501 84,798, ,165, ,257,954 {22.31%} {27.94%} {34.19%} {48.09%] {38.22%} 91,098,391 81,826,556 83,112,704 89,801, ,226,930 {36.93%} {36.31%} {33.51%} {27.13%} {34.69%} Pears and quinces, fresh 51,664,708 64,822,347 61,535,235 64,823,540 80,615,275 {32.01%} {28.76%} {24.81%} {19.58%} {21.81%} 178,780, ,609, ,446, ,790, ,100,159 Total Outpayments {91.25%} {93.01%} {92.52%} {94.80%} {94.73%} Sumber: UN Comtrade, 2012 (diolah) Keterangan: {} share terhadap total outpayments buah-buahan asal China keseluruhan Jenis buah-buahan lainnya yang juga banyak diimpor dari China adalah pear. Outpayments pear cenderung meningkat dari tahun ke tahun sepanjang periode -2010, meski pada tahun 2008 sempat menurun. Adapun persentase rata-rata outpayments pear terhadap total outpayments buah-buahan asal China sekitar 25 persen Outpayments Buah-buahan asal Thailand Thailand juga termasuk mitra dagang utama Indonesia untuk perdagangan buah-buahan dari kawasan ASEAN. Sejak tahun 2006, Thailand menjadi negara pengekspor kedua terbesar buah-buahan ke Indonesia. Lebih dari 90 persen buah-buahan yang diekspor ke Indonesia merupakan buah-buahan dari kelompok fruits nes atau buah-buahan segar lainnya. Dari kelompok tersebut, buah-buahan yang banyak diimpor dari Thailand ialah durian dan lengkeng.

10 45 Sepanjang tahun , outpayments buah-buahan Thailand cenderung naik-turun. Pertumbuhan outpayments tertinggi terjadi pada tahun 2007 dengan kenaikan nilai sebesar 72 persen. Pada tahun 2010, outpayments kembali turun sekitar 17 persen padahal pada tahun 2009 sempat mencapai juta US$ (Tabel 4.6). Tabel 4.6. Nilai dan Share Outpayments Buah-buahan asal Thailand HS Outpayments (US$) Komoditas Mandarin, 2,220,646 2,922,816 2,521,884 1,399, ,791 clementine & citrus hybrids, fresh or dried {4.21%} {3.29%} {3.09%} {1.17%} {0.58%} Fruits, fresh 49,217,746 84,785,122 77,315, ,973,992 96,180, nes {93.32%} {95.32%} {94.83%} {97.22%} {97.08%} 51,438,392 87,707,938 79,837, ,373,607 96,758,237 Total Outpayments {97.53%} {98.61%} {97.92%} {98.39%} {97.66%} Sumber: UN Comtrade, 2012 (diolah) Keterangan: {} share terhadap total outpayments buah-buahan asal Thailand keseluruhan Jenis buah-buahan lainnya yang juga banyak diimpor dari Thailand ialah mandarin. Berbeda halnya dengan nilai impor durian dan lengkeng yang meningkat tiap tahunnya, outpayments mandarin Thailand justru menurun sejak tahun Pada tahun 2007, outpayments mandarin sempat mencapai 2.9 juta US$. Nilai ini kemudian terus menurun hingga pada tahun 2010 hanya sekitar ribu US$. Outpayments mandarin memang hanya sekitar 2.4 persen dari total jumlah yang dikeluarkan Indonesia untuk mengimpor buah-buahan Thailand. Akan tetapi, nilai impor mandarin Thailand tersebut jauh lebih besar daripada nilai mandarin dari Australia selama periode Padahal, sebelum tahun 2006 outpayments mandarin yang dikeluarkan Indonesia lebih besar untuk mengimpor dari Australia Ringkasan Nilai buah-buahan yang diimpor Indonesia cenderung meningkat tiap tahunnya. Sebagian besar buah-buahan tersebut merupakan buah eksotik yang

11 46 tidak dapat diproduksi sendiri oleh Indonesia. Lebih dari 50 persen total outpayments bersumber dari impor buah-buahan asal China, seperti mandarin, apel, dan pear. Sementara itu dari Amerika Serikat, tiga jenis buah-buahan dengan nilai impor terbesar ialah jeruk, apel, dan anggur. Selain itu, Indonesia juga mengimpor jeruk, mandarin, dan anggur. Sebaliknya dari Thailand, Indonesia justru lebih banyak mengimpor buah-buahan tropis seperti durian yang sebenarnya dapat diproduksi di dalam negeri.