BAB IV GAMBARAN UMUM PROVINSI PAPUA Keadaan Geografis dan Kependudukan Provinsi Papua

Transkripsi

1 BAB IV GAMBARAN UMUM PROVINSI PAPUA 4.1. Keadaan Geografis dan Kependudukan Provinsi Papua Provinsi Papua terletak antara Lintang Selatan dan Bujur Timur. Provinsi Papua yang memiliki luas km 2 atau 17,04 persen dari luas Indonesia, merupakan provinsi dengan wilayah terluas di Indonesia. Pada tahun 2010, Papua dibagi menjadi 28 kabupaten dan 1 kota dimana Merauke merupakan kabupaten/kota terluas (56,84%) dan Kota Jayapura merupakan kabupaten/kota terkecil di Papua (0,1%). Papua di bagian utara dibatasi Samudra Pasifik, sebelah selatan berbatasan dengan Laut Arafuru, sebelah barat berbatasan dengan Laut Seram, Laut Banda, Provinsi Papua Barat, Provinsi Maluku dan sebelah timur berbatasan dengan Papua New Guinea (BPS, 2010). Pada tahun 2010 jumlah penduduk Provinsi Papua sebanyak jiwa. Penduduk laki-laki Provinsi Papua sebanyak jiwa dan perempuan sebanyak jiwa. Seks Rasio penduduk Papua adalah 113. Sedangkan Total Rasio Ketergantungan (Total Dependency Ratio) di Papua sebesar 56,37 persen, dimana Rasio Ketergantungan Usia Muda (Youth Dependency Ratio) sebesar 54,87 persen dan Rasio Ketergantungan Usia Tua (Aged Dependency Ratio) sebesar 1,50 persen. Artinya, setiap 100 penduduk usia produktif (15-64 tahun) menanggung sekitar anak usia 0-14 tahun dan 1-2 orang lanjut usia (65 tahun keatas) (BPS, 2011).

2 46 Laju pertumbuhan penduduk Provinsi Papua per tahun selama sepuluh tahun terakhir yakni dari tahun adalah 5,39 persen. Dengan luas wilayah Provinsi Papua sekitar km 2 yang didiami oleh orang maka rata-rata tingkat kepadatan penduduk Provinsi Papua adalah sebanyak 9 orang per km 2. Dari sisi ketenagakerjaan, pada Agustus 2010 jumlah angkatan kerja di Papua mencapai orang. Jumlah pengangguran mencapai orang atau 3,55 persen dari total angkatan kerja. Sedangkan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) sebesar 80,99 persen. Sektor pertanian masih mendominasi dengan total pekerja mencapai 77,85 persen, diikuti oleh sektor jasa kemasyarakatan dengan persentase 8,16 persen. Gini rasio pendapatan penduduk Papua pada periode menggambarkan distribusi pendapatan dengan ketimpangan sedang. Pada tahun 2008, ketimpangan pendapatan yang terjadi pada masyarakat Papua masih tergolong sedang (0,36) dan pada tahun 2009 mengalami kenaikan menjadi 0,37. Kenaikan gini rasio tersebut mengindikasikan bahwa ketimpangan pendapatan di Provinsi Papua semakin meningkat Keadaan Perekonomian Provinsi Papua Struktur Ekonomi Provinsi Papua Sumbangan sektoral dalam PDRB ADHB digunakan sebagai salah satu ukuran dalam melihat struktur perekonomian suatu wilayah dari tahun ke tahun. Jika sumbangan suatu sektor relatif besar maka sedikit gangguan dalam sektor

3 47 tersebut akan mengakibatkan masalah pada perekonomian di wilayah bersangkutan. Meskipun demikian, sektor dengan andil yang kecil tidak dapat diabaikan begitu saja karena bisa jadi sektor tersebut mempunyai potensi untuk dikembangkan dan dapat dijadikan sektor andalan wilayah tersebut di waktu yang akan datang. Tabel 4.1 Distribusi PDRB ADHB Menurut Lapangan Provinsi Papua tahun (persen). LAPANGAN USAHA (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Pertanian 13,05 12,98 14,62 15,35 15,75 10,41 10,98 10,01 10,32 9,36 9,45 Pertambangan dan Penggalian 68,17 68,90 64,62 61,50 57,53 71,65 68,76 68,72 64,73 65,08 63,15 Industri Pengolahan 1,94 1,89 2,01 2,25 2,51 1,62 1,78 1,62 1,62 1,40 1,39 Listrik dan Air Bersih 0,15 0,14 0,19 0,24 0,26 0,17 0,17 0,16 0,16 0,14 0,13 Bangunan 3,48 3,36 3,74 4,14 5,02 3,53 4,11 4,66 6,01 6,62 7,81 Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 3,70 3,78 4,44 5,13 6,00 4,02 4,44 4,44 4,87 4,44 4,41 2,52 2,62 3,01 3,88 4,72 3,44 3,88 4,05 4,52 4,31 4,35 1,91 0,89 0,96 1,01 1,25 0,83 1,08 1,48 1,77 2,15 2,08 Jasa-jasa 5,09 5,46 6,41 6,50 6,95 4,35 4,78 4,86 6,00 6,50 7,24 P D R B 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Kondisi struktur ekonomi Papua selama satu dekade ini relatif tidak berubah. Sektor pertambangan dan penggalian masih menjadi sektor unggulan bagi perekonomian Papua, disusul oleh sektor pertanian dan jasa-jasa. Rata-rata kontribusi sektor pertambangan dan penggalian terhadap PDRB sebesar 65,71 persen. Pada tahun 2000 sektor pertambangan dan penggalian memberikan

4 48 kontribusi sebesar 68,17 persen, sedangkan pada tahun 2010 kontribusinya turun menjadi 63,15 persen (Tabel 4.1). Selama sebelas tahun terakhir, kontribusi sektor pertanian; pertambangan dan penggalian; industri pengolahan; serta listrik dan air bersih cendurung menurun. Penurunan tersebut seiring dengan meningkatnya peranan dari sektor bangunan; perdagangan, hotel dan restoran; pengangkutan dan komunikasi; keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; serta jasa-jasa. Walaupun demikian, hingga akhir tahun 2010, sektor pertambangan dan penggalian masih menjadi kontributor terbesar terhadap perekonomian Papua dimana andilnya mencapai lebih dari 57,53 persen (Tabel 4.1). Tabel 4.2 PDRB ADHB Provinsi Papua dengan tambang dan tanpa tambang tahun (juta Rupiah). Tahun PDRB dengan Tambang PDRB Tanpa Tambang (1) (2) (3) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,56 Keunggulan absolut Papua berupa kandungan konsentrat tembaga yang dikelola oleh P.T. Freeport Indonesia terbukti mampu mendongkrak perekonomian Papua selama sebelas tahun terakhir. Tingginya kontribusi sektor

5 49 pertambangan dan penggalian yang mencapai lebih dari setengah nilai PDRB Papua, membuat perekonomian Papua akan jatuh apabila sektor tersebut dikeluarkan (Tabel 4.2). Triliun rupiah Tahun Sektor Pertambangan dan Penggalian P D R B Gambar 4.1 Jumlah PDRB ADHB dan sektor pertambangan dan penggalian Provinsi Papua tahun (triliun Rupiah). Apabila ditelusuri lebih dalam lagi, tingginya pengaruh sektor pertambangan dan penggalian, membuat pergerakan pertumbuhan perekonomian Papua sangat dipengaruhi oleh naik-turunnya produksi sektor tersebut. Hal ini terlihat jelas, ketika tahun nilai sektor pertambangan dan penggalian mengalami peningkatan, pertumbuhan ekonomi Papua juga mengikuti peningkatan tersebut (Gambar 4.1). Sektor kedua yang pertumbuhannya sangat menjanjikan adalah sektor bangunan. Kontribusi sektor ini mengalami peningkatan dari 3,48 persen pada

6 50 tahun 2000 menjadi 7,81 persen pada tahun 2010 (Tabel 4.1). Kemampuan sektor bangunan yang terus meningkat ini dikarenakan semakin meningkatnya pengeluaran pemerintah dalam pembangunan infrastruktur di Papua. Selain itu, faktor tingginya biaya bahan baku bangunan juga memegang peran dalam peningkatan sektor bangunan. Sektor ketiga yang masih bertahan dan terus meningkat kontribusinya terhadap perekonomian yaitu sektor pengangkutan dan komunikasi. Keadaan geografis Papua yang lebih didominasi wilayah pegunungan, mengharuskan sebagian besar transportasi antar wilayah hanya dapat ditempuh lewat jalur udara. Hal ini menyebabkan biaya untuk transportasi semakin meningkat sejalan dengan meningkatnya mobilitas kegiatan perekonomian antar wilayah. Dengan meningkatnya biaya transportasi maka pendapatan dalam sektor pengangkutan dan komunikasi juga ikut meningkat. Sedangkan sektor yang memberikan kontribusi terkecil terhadap perekonomian Papua adalah sektor listrik dan air bersih. Kecilnya pendapatan sektor ini dikarenakan masih rendahnya jumlah rumah tangga yang menikmati fasilitas listrik dan air bersih. Pada tahun 2010, jumlah rumah tangga yang menggunakan fasilitas listrik hanya sebesar 38,83 persen, sedangkan jumlah rumah tangga yang mempunyai akses air bersih hanya sebesar 20,41 persen (BPS, 2010) (Tabel 4.1) PDRB per Kapita PDRB per kapita dengan tambang selama tahun terlihat berfluktuasi dengan kecenderungan semakin menurun. Fluktuasinya nilai ini

7 51 dikarenakan produksi tambang yang berfluktuasi setiap tahunnya. Sedangkan nilai yang cenderung menurun dikarenakan jumlah penduduk yang semakin bertambah setiap tahun. Rata-rata PDRB per kapita dengan tambang sebesar Rp. 9,24 juta. Nilai tertinggi yang pernah dicapai adalah sebesar Rp. 11,28 juta pada tahun 2001, sedangkan nilai terendahnya pada tahun 2008 dengan nilai Rp. 7,23 juta (Tabel 4.3). Tabel 4.3 PDRB per Kapita ADHK Provinsi Papua dengan tambang dan tanpa tambang tahun (Rupiah). Tahun Dengan Tambang Tanpa Tambang (1) (2) (3) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,38 Rata-rata , ,92 Berbeda dengan PDRB per kapita dengan tambang yang semakin menurun, PDRB per kapita tanpa tambang cenderung semakin meningkat selama sebelas tahun terakhir. Walaupun PDRB per kapita tanpa tambang semakin meningkat, akan tetapi jika nilainya dibandingkan dengan PDRB per kapita dengan tambang, rata-rata PDRB per kapita tanpa tambang hanya empat puluh persen dari PDRB per kapita dengan tambang. Rata-rata PDRB per kapita tanpa tambang sebesar Rp. 3,83 juta. Nilai tertinggi yang pernah dicapai sebesar

8 52 Rp. 4,67 juta pada tahun 2010, sedangkan nilai terendahnya pada tahun 2001 dengan nilai sebesar Rp. 3,50 juta (Tabel 4.3) Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Papua Dalam kurun waktu , laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua sangat fluktuasi. Pada tahun laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua cenderung menurun hingga -22,53 persen. Pertumbuhan ekonomi tertinggi terjadi pada tahun 2005 yang meningkat signifikan sebesar 36,40 persen. Di tahun 2010, ekonomi Papua turun hingga 2,65 persen. Fluktuasinya laju pertumbuhan ekonomi tidak lepas dari pengaruh sektor pertambangan dan penggalian yang berfluktuasi sepanjang sebelas tahun terakhir dan meningkatnya peranan sektor-sektor lainnya terhadap perekonomian Papua (Gambar 4.2) Gambar 4.2 Laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua tahun (persen).

9 53 Jika dilihat menurut lapangan usaha, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan adalah sektor yang mengalami pertumbuhan paling pesat selama satu dekade terakhir. Meskipun hanya tumbuh 2,91 persen di tahun 2002, namun sektor tersebut terus mengalami pertumbuhan positif hingga 6,40 persen di tahun Sektor jasa-jasa; bangunan; perdagangan, hotel, dan restoran; serta pengangkutan dan komunikasi merupakan sektor-sektor yang selalu mengalami pertumbuhan positif. Sedangkan Sektor pertambangan dan penggalian menunjukkan pertumbuhan yang sangat fluktuatif (Tabel 4.4). Tabel 4.4 Laju Pertumbuhan PDRB ADHK 2000 Menurut Lapangan Usaha Provinsi Papua tahun (persen). LAPANGAN USAHA (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) Pertanian 9,31 6,84 4,82-0,62 4,82 5,20 1,36 4,69 3,79 6,19 Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Bersih 10,68 3,80-3,47-36,26 61,74-31,38 0,57-13,42 34,08-17,58 6,26 4,97 5,87 3,21 3,64 6,79-1,16 1,81 6,22 8,34 4,64 5,93 9,38 7,41 8,01 8,74 5,98 3,85 5,79 6,00 Bangunan 4,85 10,45 7,64 8,85 7,54 12,16 16,05 19,35 17,93 16,38 Perdagangan, Hotel dan 7,32 9,77 8,87 8,06 8,20 9,63 9,69 10,86 11,57 10,49 Restoran Pengangkutan dan Komunikasi 9,26 13,33 19,68 13,97 13,74 13,76 15,48 14,85 14,31 13,71 Keuangan, Persewaan dan -49,64 2,91 5,01 17,03 7,66 25,25 46,49 16,69 44,53 6,40 Jasa Perusahaan Jasa-jasa 10,60 8,71 2,67 3,62 1,80 8,76 9,58 19,31 21,99 20,82 P D R B 8,89 5,15-0,28-22,53 36,40-17,14 4,34-1,40 22,74-2,65

10 Perkembangan Ekspor Impor Provinsi Papua Dalam periode tahun , rata-rata ekspor riil Papua adalah sebesar Rp. 14,31 triliun per tahun yang terdiri atas Rp. 10,03 triliun (70,09%) ekspor ke luar negeri dan Rp. 4,28 triliun (29,91%) ekspor antarprovinsi. Meskipun secara nominal ekspor tahun 2003 jauh lebih kecil dibandingkan tahun-tahun berikutnya, namun secara riil ekspor luar negeri di tahun 2003 adalah yang tertinggi yakni mencapai Rp. 12,72 triliun (Tabel 4.5). Tingginya nilai ini didorong oleh pertumbuhan ekonomi dunia yang utamanya digerakkan oleh memulihnya sektor industri, membaiknya konsumsi masyarakat, dan menguatnya investasi. Tabel 4.5 Nilai Ekspor Riil dan Impor Riil Luar Negeri dan Antarprovinsi Provinsi Papua Tahun (triliun Rupiah). Tahun Luar Negeri Total Luar Negeri Ekspor Riil Antarprovinsi Impor Riil Antarprovinsi Total (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) ,57 3,72 14,28 4,98 4,19 9, ,19 4,33 14,52 5,04 4,48 9, ,40 4,02 15,42 4,26 4,98 9, ,72 4,74 17,45 4,53 5,47 10, ,82 5,71 13,53 4,12 5,99 10, ,13 5,10 15,23 4,73 6,69 11, ,77 5,03 15,81 6,54 7,47 14, ,16 5,05 14,21 5,23 7,81 13, ,88 5,16 13,04 6,33 8,93 15, ,84 2,28 13,12 3,87 10,33 14, ,87 1,98 10,85 4,90 10,93 15,83 Rata-rata 10,03 4,28 14,31 4,96 7,03 11,98 Pertumbuhan ekonomi dunia yang tinggi di tahun 2003 berpengaruh pada meningkatnya volume dan harga komoditi perdagangan dunia, termasuk

11 55 meningkatnya permintaan negara-negara di dunia terhadap produk ekspor unggulan Papua, konsentrat tembaga. Pada tahun-tahun berikutnya ekspor riil Papua menunjukkan pergerakan yang fluktuatif akibat dari naik-turunnya volume ekspor konsentrat tembaga yang memberikan kontribusi lebih dari 90 persen terhadap total ekspor Papua. Pada tahun 2008, ekspor riil Papua turun cukup signifikan sebagai dampak dari krisis finansial global yang mengguncang sebagian besar negara-negara di dunia. Krisis tersebut memaksa banyak negara untuk mengurangi permintaan mereka terhadap produk dari negara lain (impor) guna menjaga stabilitas ekonomi dalam negerinya. Mulai pulihnya perekonomian dunia di tahun 2009 memberikan efek positif terhadap ekspor riil Papua ke luar negeri yang meningkat 37,65 persen. Namun, kenaikan ekspor riil luar negeri Papua di tahun 2009 tidak diikuti oleh ekspor riil antarprovinsi yang justru turun menjadi Rp. 2,28 triliun (Tabel 4.5). Rata-rata impor riil Papua periode sebesar Rp. 11,98 triliun dimana 41,37 persen (Rp. 4,96 triliun) merupakan impor luar negeri dan 58,63 persen lainnya (Rp. 7,03 triliun) adalah impor antarprovinsi. Impor riil luar negeri Papua selama sebelas tahun terakhir relatif stabil. Walaupun pada tahun 2006 dan 2008 sempat mengalami kenaikan sebesar 31,15 persen dan 26,99 persen dibandingkan tahun 2000, tetapi apabila kita lihat impor luar negeri tahun 2010 relatif tidak berubah dibandingkan tahun 2000 (Tabel 4.5). Sedangkan impor riil antarprovinsi cenderung semakin meningkat selama sebelas tahun terakhir ini. Peningkatan ini disebabkan karena semakin banyaknya

12 56 barang-barang kebutuhan sehari-hari yang harus didatangkan dari luar Papua sejalan dengan semakin bertambahnya jumlah penduduk dan kegiatan ekonomi di Papua. Hingga akhir tahun 2010, impor riil antarprovinsi sebesar Rp. 10,93 triliun (Tabel 4.5) Perkembangan Ekspor Luar Negeri Provinsi Papua Nilai Ekspor (juta US$) HS26 HS44 HS03 Lainnya Tahun Gambar 4.3 Nilai Ekspor Luar Negeri Menurut Golongan Barang Provinsi Papua tahun (dalam juta US$). Komoditi ekspor andalan Papua adalah bijih tembaga & konsentrat (HS26) yang andilnya mencapai lebih dari 90 persen terhadap total ekspor luar negeri Papua tiap tahunnya. Komoditi ekspor luar negeri Papua lainnya antara lain golongan kayu & barang dari kayu (HS44) berupa kayu lapis dan kayu serpih; serta golongan ikan & hewan air lainnya (HS03) berupa ikan hias, kepiting, kerapu, dan beragam ikan laut beku lainnya. Meskipun kontribusinya terhadap

13 57 ekspor luar negeri Papua jauh lebih kecil dibandingkan konsentrat tembaga, namun nilai ekspor luar negeri kedua golongan tersebut secara umum terus mengalami peningkatan (Gambar 4.3). Nilai Ekspor (juta US$) 6, , , , , Jepang (JP) Spanyol (ES) Korea (KR) India (IN) China (CN) Philipina (PH) Lainnya 1, Tahun Gambar 4.4 Nilai Ekspor Luar Negeri Menurut Negara Tujuan Provinsi Papua tahun (dalam juta US$). Jepang dan Spanyol merupakan pangsa ekspor luar negeri utama Papua dimana komoditi yang diekspor kedua negara tersebut seluruhnya berupa konsentrat tembaga. Secara umum ekspor luar negeri Papua ke seluruh negara tujuan mengalami tekanan di tahun 2004 dan 2008 sebagai akibat dari kenaikan harga minyak dunia dan krisis finansial global. Ekspor ke India dan Korea Selatan terus meningkat yang mendorong naiknya andil ekspor ke dua negara Asia tersebut. Pada periode , nilai ekspor ke negara lainnya cukup besar, namun setelah 2006 nilainya merosot. Hai ini disebabkan adanya ekspor

14 58 konsentrat tembaga ke Singapura pada tahun , namun setelah itu ekspor ke Singapura hanya berupa golongan ikan saja (Gambar 4.4) Perkembangan Impor Luar Negeri Provinsi Papua Nilai Impor (juta US$) 1, , , HS84 HS27 HS87 HS73 HS40 HS85 Lainnya Tahun Gambar 4.5 Nilai Impor Luar Negeri Menurut Golongan HS 2-digit Provinsi Papua Tahun (dalam juta US$). Sebelum tahun 2008, golongan mesin-mesin/pesawat mekanik (HS84) selalu memberikan andil terbesar terhadap total impor Papua. Akan tetapi pada tahun , golongan bahan bakar mineral (HS27) yang didominasi oleh impor bahan bakar diesel (solar) yang didatangkan dari Singapura menduduki peringkat tertinggi dengan kontribusi sebesar 18,52 persen pada tahun 2009 dan 22,84 persen pada tahun Pada tahun 2010, andil HS84 mencapai 20,77 persen. Golongan barang dengan andil yang cukup besar antara lain barang dari

15 59 besi atau baja (HS73); kendaraan, suku cadang, dan aksesorisnya (HS87); karet dan barang dari karet (HS40); serta mesin/peralatan listrik (HS85) (Gambar 4.5). Nilai Impor (juta US$) Singapura Australia Amerika Serikat Malaysia Filipina Jepang Cina Kanada Lainnya Tahun Gambar 4.6 Nilai Impor Luar Negeri Menurut Negara Asal Provinsi Papua Tahun (dalam juta US$). Pangsa impor luar negeri utama Papua selama kurun adalah Singapura, Australia, dan Amerika Serikat. Tingginya impor dari Singapura dipicu oleh impor bahan bakar diesel yang seluruhnya berasal dari Singapura. Sementara impor dari Australia dan Amerika Serikat didominasi oleh impor pesawat mekanik, kendaraan, dan produk besi baja. Negara asal impor luar negeri lainnya yang cukup tinggi yaitu dari Jepang, Malaysia, Filipina, Cina dan Kanada (Gambar 4.6).

16 Neraca Perdagangan Provinsi Papua Rata-rata neraca perdagangan riil luar negeri Papua per tahun periode adalah senilai Rp. 5,07 triliun. Ekspor bersih riil luar negeri selama satu dekade tersebut selalu mengalami surplus akibat adanya ekspor konsentrat tembaga yang memang hanya diekspor ke luar negeri. Kebutuhan masyarakat Papua sebagian besar didatangkan dari luar Papua, terutama berasal dari Pulau Jawa. Namun minimnya produk Papua yang diekspor ke provinsi lainnya 2010, dimana rata-rata per tahunnya terjadi minus Rp. 2,74 triliun (Tabel 4.6). Tabel 4.6 Neraca Perdagangan Riil dan Nominal Provinsi Papua Tahun (triliun Rupiah). Tahun menyebabkan neraca perdagangan riil antarprovinsi mengalami defisit pada Neraca Perdagangan Riil Luar Antarprovinsi Total Negeri Neraca Perdagangan Nominal Luar Antarprovinsi Total Negeri (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) ,58-0,48 5,11 5,58-0,48 5, ,15-0,15 5,00 6,26 0,18 6, ,14-0,96 6,18 7,59-1,95 5, ,19-0,73 7,45 8,04-3,05 4, ,70-0,29 3,41 3,89-3,30 0, ,40-1,60 3,80 14,43-4,17 10, ,24-2,44 1,80 20,42-2,94 17, ,92-2,75 1,17 19,79-4,19 15, ,55-3,77-2,22 12,19-0,16 12, ,97-8,05-1,08 31,62-8,92 22, ,97-8,95-4,98 32,77-16,50 16,27 Rata-rata 5,07-2,74 2,33 14,78-4,13 10,64 Meskipun secara nominal neraca perdagangan luar negeri Papua meningkat, namun secara riil nilainya justru menunjukkan kecenderungan

17 61 menurun. Menurunnya neraca perdagangan secara riil tersebut dikarenakan semakin tingginya impor antarprovinsi yang didominasi oleh impor bahan kebutuhan sehari-hari. Secara nominal, peningkatan neraca perdagangan terjadi pada tahun 2005, 2006 dan puncaknya pada tahun 2009 dengan nilai surplus sebesar Rp. 22,7 triliun (Gambar 4.7). Apabila dihitung rata-rata kenaikan tiap tahunnya mencapai Rp. 1,12 triliun. Sedangkan secara riil, hanya pada tahun 2002 dan 2003 mengalami peningkatan. Pada tahun 2000, neraca perdagangan secara riil surplus sebesar Rp. 5,11 triliun, sedangkan pada akhir tahun 2010 neraca perdagangan secara riil mengalami defisit sebesar Rp. 4,98 triliun. Apabila dihitung penurunan tiap tahunnya mencapai Rp. 1 triliun (Tabel 4.6). (triliun rupiah) (5.00) (10.00) Ekspor Bersih Riil Tahun Ekspor Bersih Nominal Gambar 4.7 Perbandingan Ekspor Bersih Riil dan Nominal Provinsi Papua Tahun (dalam triliun rupiah).