EFEKTIVITAS PROGRAM LARASITA DALAM PELAYANAN SERTIFIKASI TANAH DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KARANGANYAR

Transkripsi

1 EFEKTIVITAS PROGRAM LARASITA DALAM PELAYANAN SERTIFIKASI TANAH DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KARANGANYAR Oleh : Riyanto Yuli Pamungkas D Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

2 HALAMAN PERSETUJUAN Disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pembimbing, Dra. Sudaryanti, M.Si NIP

3 HALAMAN PENGESAHAN Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada hari : Tanggal : Panitia Penguji Skripsi : 1. Ketua : Drs. Budiarjo, M.Si... NIP Sekretaris : Drs. Suryatmojo, M.Si... NIP Penguji : Dra. Sudaryanti, M.Si... NIP Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si NIP

4 HALAMAN MOTTO If one day you get a big problem, don t say : oh my God, I get a big problem But, please say : hai problem, I have a big God Next, everything gone be all right...

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Karya ini penulis persembahkan kepada : 1. Ayah dan Ibu tercinta yang selalu mendoakanku dalam penyelesaian Skripsi dan semoga aku tidak mengecewakan kalian. 2. Kakakku Rina dan Adikku Riky 3. Seluruh teman-teman Ilmu Administrasi Negara Almamater

6 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh Segala puji bagi Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini dengan judul Efektivitas Program LARASITA Dalam Pelayanan Sertifikasi Tanah Di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar. Penyusunan skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat mendapatkan gelas Sarjana Sosial, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini banyak mendapat bimbingan, petunjuk, serta dorongan yang sangat berharga dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, arahan dan petunjuk sehingga penyusunan Skripsi ini dapat terselesaikan. 2. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang selama ini telah membimbing penulis. 3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

7 4. Bapak Sularno selaku Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian. 5. Bapak Tri Wietjaksono selaku Kepala Seksi Pengendalian dan Pemberdayaan Masyarakat. 6. Seluruh Pegawai Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar. 7. Ayah dan ibuku yang selalu memberikan dorongan dan semangat dalam penyelesaian tugas akhir ini. 8. Kakakku Rina dan adikku Riky yang memberikan semangat dan dukungan dalam penyelesaian tugas akhir ini. 9. Teman-teman AN 2013, terima kasih atas dukungan dan persahabatannya. 10. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan sarana selama penyusunan Skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna untuk itu kritik, saran dan pemikiran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi kesempurnaan Tugas Akhir. Wassalamu alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh Surakarta, September 2015 Penulis

8 ABSTRAK Riyanto Yuli Pamungkas. D Skripsi. Efektivitas Program Larasita Dalam Pelayanan Sertifikasi Tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret halaman. Penelitian dilatarbelakangi oleh masih banyaknya tanah yang belum mempunyai sertfikat serta dengan adanya inovasi dari Badan Pertanahan Nasional (BPN) melalui program LARASITA diharapkan dapat memberikan kemudahan pelayanan serta akses yang mudah dan cepat dalam pengurusan sertifikasi tanah. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas pelayanan sertifikasi tanah melalui program LARASITA di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan menggunakan metode kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara, observasi dan dokumentasi. Untuk menjamin validitas data maka menggunakan trianggulasi data. Analisis data dengan menggunakan model analisis interaktif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa program LARASITA dalam pelayanan sertifikasi tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar sudah efektif. Hal ini dapat dilihat dari indikator yang ada yakni pencapaian tujuan, integrasi dan adaptasi. (1) Pencapaian Tujuan dilaksanakan sudah sesuai dengan peraturan yang ada. Jadwal kunjungan serta jadwal petugas juga sudah terorganisir dan berjalan dengan baik. Kemudian Batasan waktu pelayanan pengurusan sertifikat sudah sesuai dengan waktu yang diterima oleh pemohon sertifikat. Sekalipun masih ada beberapa masyarakat pengguna layanan yang belum lengkap dalam berkas persyaratan. (2) Integrasi berkaitan dengan diberikannya prosedur pelayanan sosialisasi terkait pemahaman masyarakat tentang LARASITA, masyarakat khususnya pengguna layanan sudah paham dan mengerti. Sekalipun masih ada beberapa masyarakat merasa kesulitas dalam proses pengurusan sertifikat tanah. (3) Adaptasi yang digunakan petugas LARASITA dalam pelayanan sertfikasi tanah melalui sarana prasarana yang sudah dilengkapi dengan internet. Sekalipun masih ada kendala tidak koneknya internet dengan komputer server.

9 ABSTRACT Riyanto Yuli Pamungkas. D Thesis. The Effectiveness of Larasita Program in Land Certification Service in Land Affairs Office of Karanganyar Regency. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret University pages. This study was conducted because of many land areas with no certificate and the innovation made by National Land Affairs Agency (BPN) through Larasita is expected to give service and easy and quick access to land certification administration. The objective of research was to find out the effectiveness of land certification service through LARASITA program in Land Affairs Office of Karanganyar Regency. This study was a descriptive research using qualitative method. Techniques of collecting data used were interview, observation, and documentation. To validate the data, data triangulation was used. Data analysis was carried out using an interactive analysis method. The result of research showed that LARASITA program in land certification service in Land Affairs Office of Karanganyar Regency had been effective. It could be seen from the existing indicators: objective achievement, integration and adaptation. (1) The achievement of objective was accomplished consistent with the existing regulation. Visit schedule and officer schedule had been organized and had run well. Then, certificate administration service time limit had been consistent with the time accepted by the certificate applicant, although some service users had incomplete required document. (2) Integration concerned the provision of socialization service procedure related to the society s understanding on LARASITA, in which society, particularly the service users had understood and known. But some people still found difficulty in the process of administering land certificate. (3) Adaptation used by the LARASITA officers in land certification service was the one through infrastructures equipped with internet. But some constraint was still found, namely no internet connection to server computer.