ANALISIS EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DI KABUPATEN KARANGANYAR

Transkripsi

1 ANALISIS EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DI KABUPATEN KARANGANYAR TUGAS AKHIR Disusun guna memenuhi sebagian persyaratan Untuk mencapai derajat gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh: OKSAN CHRISNANTYO F PROGRAM DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 ii

2 ABSTRACT ANALISIS EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DI KABUPATEN KARANGANYAR OKSAN CHRISNANTYO F The restaurant tax revenue was very potential to improve the local revenue. The objective of research was to find out (1) the effectiveness of restaurant tax revenue, (2) contribution of restaurant tax revenue to the local original revenue, (3) the constraints in collecting restaurant tax in Kabupaten Karanganyar at years This procedure of research was carried out using a descriptive analysis method by comparing the theory, documentation study, and direct communication with the employees of Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar. The research was conducted from March to April The results of research were the annually increased realization of restaurant tax revenue, the very effective restaurant tax revenue, the mean contribution of restaurant tax revenue to the local original income in Kabupaten Karanganyar in of 0.48%, taxpayer s tendency in disguising their actual income. Considering the result of research, the author recommended Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar (1) to give firm sanction to the taxpayers, (2) to improve the socialization of restaurant tax, (4) to register the taxpayers and restaurant tax object, and (5) to improve the restaurant tax collection service. Keywords: restaurant tax, effectiveness, contribution. iii

3 ABSTRAK ANALISIS EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DI KABUPATEN KARANGANYAR OKSAN CHRISNANTYO F Penerimaan pajak restoran sangat potensial untuk meningkatkan penerimaan daerah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui (1) Tingkat efektifitas penerimaan pajak restoran. (2) Kontribusi penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah. (3) Kendala pemungutan pajak restoran di Kabupaten Karanganyar tahun Langkah penelitian ini dilakukan dengan menerapkan metode analisis deskripsi dengan membandingkan antara teori, studi dokumentasi dan komunikasi langsung dengan karyawan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar. Lamanya penelitian ini dilakukan pada bulan maret hingga april Hasil dari penelitian ini adalah realisasi penerimaan pajak restoran yang setiap tahun selalu meningkat, efektifitas penerimaan pajak restoran sangat efektif, rata-rata kontribusi penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Karanganyar tahun sebesar 0,48%, kecenderungan wajib pajak dalam menyembunyikan pendapatan yang sebenarnya. Berdasarkan hasil penelitian, peneliti memberikan beberapa saran kepada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar. (1) Pemberian sanksi tegas bagi wajib pajak. (2) Mseningkatkan sosialisasi pajak restoran. (3) Membentuk tim audit. (4) Pendataan wajib pajak dan obyek pajak restoran. (5) Peningkatan pelayanan pemungutan pajak restoran. Kata kunci: realisasi pajak restoran, tingkat efektifitas, kontribusi iv

4 v

5 vi

6 vii

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN DREAM, Believe, and Make it Happen (Agnes Monica) Terbanglah menuju bulan, jika tidak sampaipun kita akan mendarat diantara bintang (Les Brown) Asal kita mau terus bergerak, harapan akan selalu ada (Badut-Badut Kota) Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk : 1. ALLAH SWT atas segala rahmat dan karunia yang selama ini telah diberikan padaku. 2. Bapak dan Ibuku yang paling aku hormati dan sayangi. Terima kasih atas doa restu serta selalu memberikan segala sesuatu yang terbaik dalam hidupku. 3. Saudara Kandungku Gilar dan Surya yang telah memberikan dukungan dalam hidupku. 4. Seluruh keluarga dan teman yang selalu memberikan semangat dan motivasi. 5. Almamaterku. viii

8 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir dengan judul ANALISIS EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DI KABUPATEN KARANGANYAR Penyusunan Tugas Akhir ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya bimbingan, bantuan, dukungan serta dorongan dari berbagai pihak. Maka sehubungan dengan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 2. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Adi Firman Ramadhan, SE., M.Ak, Ak. selaku dosen Pembimbing Tugas Akhir yang selalu memberikan pengarahan, petunjuk, nasehat, dan bimbingan hingga tersusunnya Tugas Akhir ini. 4. Bapak maupun Ibu dosen yang telah memberikan ilmu praktik dan teori selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Seluruh staf dan karyawan yang telah melayani selama berkuliah di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. ix

9 6. Bapak Drs. Tatag Prabawanto, MM selaku Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar. 7. Bapak RM. Handoko, SH selaku Sekretaris Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan ijin untuk melaksanakan kegiatan kuliah magang kerja di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar. 8. Bapak Yatno, S.Sos. M.Si selaku Kepala Bidang Akuntansi dan Aset Daerah Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan ijin dan pengarahan serta menjadi pembimbing kuliah magang kerja pada instansi dalam melaksanakan selama kegiatan magang di Bidang Akuntasi dan Aset Daerah Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar. 9. Bapak Siswanto, S.Kom yang telah memberikan pengarahan dan pengawasan selama magang yang berlangsung di Bidang Akuntansi dan Aset Daerah Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar. 10. Bapak dan Ibu staf Bidang Akuntansi dan Aset Daerah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan selama berlangsungnya kegiatan kuliah magang kerja. 11. Seluruh karyawan dan staf Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar. 12. Diah Warih yang telah membantu mencarikan instansi magang. x

10 13. Seluruh teman-teman Diploma III Akuntansi 2010, terima kasih atas kebersamaan kita selama ini. 14. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Penulis menyadari meskipun telah berusaha semaksimal mungkin dalam menyusun Tugas Akhir ini, namun hasil penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari kata sempurna. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca. Semoga hasil penulisan Tugas Akhir ini dapat menjadi referensi dan bermanfaat bagi seluruh pihak yang membutuhkan. Surakarta, 3 Mei 2013 Penulis xi

11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRACT... HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii x xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 3 D. Manfaat Penelitian... 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 5 A. Tinjauan Pustaka Pengertian Pajak Fungsi Pajak... 6 xii

12 3. Sistem Pemungutan Pajak Syarat Pemungutan Pajak Pengelompokan Pajak Hambatan Pemungutan Pajak Tarif Pajak Pajak Daerah Pajak Restoran a. Pengertian Pajak Restoran b. Obyek, Subyek dan Wajib Pajak Restoran c. Dasar Pengenaan dan Tarif pajak Restoran d. Tata Cara Perhitungan, Penetapan dan Pembayaran Pajak Restoran e. Masa Pembayaran dan Sanksi pajak Restoran BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Instansi Kedudukan Kewenangan Visi Misi Tujuan Sasaran Struktur Organisasi xiii

13 B. Pembahasan a. Tingkat Efektifitas Penerimaan Pajak Restoran sebagai salah satu Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Karanganyar Tahun b. Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Karanganyar Tahun c. Kendala Dalam Pemungutan Pajak Restoran di Kabupaten Karanganyar C. Temuan BAB IV PENUTUP A. Simpulan B. Rekomendasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiv

14 DAFTAR TABEL Halaman Tabel III.1. Target dan Realisasi Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar Tahun Tabel III.2. Rasio Efektifitas Tabel III.3. Analisis Rasio Efektifitas Penerimaan Pajak Restoran di Kabupaten Karanganyar Tahun Tabel III.4. Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Karanganyar Tahun Tabel III.5. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Tabel III.6. Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Karanganyar Tahun xv

15 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Struktur Organisasi DPPKAD Kab. Karanganyar xvi

16 DAFTAR LAMPIRAN 1. Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 5 Tahun 2010 tentang Pajak Restoran. 2. Peraturan Bupati Karanganyar Nomor 68 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 5 Tahun 2010 tentang Pajak Restoran. 3. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Karanganyar Tahun xvii