EVALUASI PROGRAM MANAJERIAL KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU SD NEGERI 2 PURWOKERTO KECAMATAN BRANGSONG KABUPATEN KENDAL TESIS Diajukan kepada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan Oleh: ACHMAD MASCHON 942014026 PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2016 i
Judul Tesis LEMBAR PENGESAHAN : EVALUASI PROGRAM MANAJERIAL KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU SD NEGERI 2 PURWOKERTO KECAMATAN BRANGSONG KABUPATEN KENDAL Nama Mahasiswa : Achmad Maschon N I M : 942014026 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Menyetujui, Pembimbing Dr. Bambang Ismanto, M.Si. Mengesahkan, Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Dr. Bambang Ismanto, M.Si Dinyatakan lulus ujian tanggal : 10 Juni 2016 ii
PERNYATAAN Yang bartanda tangan di bawah ini, Nama : Achmad Maschon N I M : 942014026 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan- FKIP Program Studi Magister Universitas Kristen Satya Wacana Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul Evaluasi Program Manajerial Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru SD Negeri 2 Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dan bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian maupun seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam tesis ini dikutip berdasarkan kode etik ilmiah. Demikian Surat pernyataan ini saya buat dan apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik. Salatiga, 6 Juni 2016 Yang membuat pernyataan Achmad Maschon iii
UCAPAN TERIMAKASIH Puji syukur panjatkan kehadirat Allah Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah- Nya sehingga penulis dapat merselesaikan tesis ini dengan baik, banyak pengalaman dan pelajaran yang sangat berharga dalam proses penyelesaian tesis ini dari motivasi, bimbingan, dan pendampingan dari para dosen yang melayani dengan penuh kesabaran. Tesis yang berjudul Evaluasi Program Manajerial Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru SD Negeri 2 Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal Tesis ini disusun untuk diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk memperoleh gelar Magister Pendidikan. Pada kesempatan ini dengan rasa kerendahan hati penulis menyampaikan ucapan terimakasih sedalam-dalamnya kepada: 1. Dr. Bambang Ismanto, MSi, selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan dan dosen pembimbing yang telah banyak membantu berbagai bentuk bimbingan, arahan, dan dorongan hingga tesis ini dapat selesai 2. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., Dr. Y. Haris Nusarastriya,M.Si., Dr. Ade Iriani.M.M., selaku dosen penguji yang telah memberikan saran dan masukan yang berharga untuk perbaikan tesis. 3. Para dosen Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang telah memberikan ilmu dan bimbingan selama perkuliahan kepada penulis. 4. Kepala Sekolah, para guru, Staf administrasi, komite sekolah, dan siswa SD Negeri 2 Purwokerto Kecamatan Brangsong yang telah banyak membantu dalam penelitian iv
dan memberikan penjelasan melalui wawancara maupun pemberian dokumen sehingga tesis ini dapat selesai. 5. Rekan-rekan guru SD Negeri 1 Tosari yang memberikan semangat dan doa dalam penyelesaian tesis ini 6. Isteriku tercinta Tutik Nugraheni,AKS, yang telah dengan setia dan penuh kasih memberikan dukungan dan doa untuk menyelesaikan sttudi Magister Manajemen Pendidikan di UKSW Salatiga 7. Yang tersayang anak-anakku, Muhammad Reza Armya, Muhammad Nadzif Hilmy, dan Conny Tria Shafira yang telah memberikan dukungan dan doa kepada penulis. 8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu peneliti dalam penyusunan tesis ini. Penulis tidak dapat membalas semua kebaikan yang telah diberikan, malalui doa dan harapan penulis, kiranya Allah SWT Tuhan Yang Maha Kuasa melimpahkan karunianya kepada kita semua. Amin. Salatiga, Penulis v
KATA PENGANTAR Puji syukur panjatkan kehadirat Allah Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah- Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul Evaluasi Program Manajerial Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru SD Negeri 2 Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal Tesis ini disusun untuk diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk memperoleh gelar Magister Pendidikan. Program Manajerial Kepala Sekolah merupakan program yang bertujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan dasar dengan memberdayakan kinerja guru. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengavaluasi konteks, input, prose, dan produk Manajerial Kepala Sekolah di SD Negeri 2 Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal. Penulis menyadari akan keterbatasan dan kekurangan serta penelitian ini masih jauh dari sempurna. Kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak masih dapat diterima dengan senang hati. Semoga tesis ini bermanfaat bagi para pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan. Salatiga, Penulis vi
ABSTRAK Program manajerial kepala sekolah di SDN 2 Purwokerto adalah sebagai bentuk dari sinergi antara Kepala sekolah dan guru SDN 2 Purwokerto, agar kinerja guru serta menciptakan suasana yang kondusif sehingga memungkinkan terciptanya iklim belajar yang baik bagi siswa sehingga tujuan pembelajaran dapat dicapai secara efektif dan efisien. Melalui keterampilan manajerial yang dimiliki, kepala sekolah SDN 2 Purwokerto berupaya melaksanakan kegiatan peningkatan kinerja guru dengan memperdayakan, mendayagunakan sumber daya pendidikan, baik sumber daya manusia maupun sumber daya bukan manusia yang meliputi sarana dan prasarana yang ada di sekolah) Kepala sekolah melaksakan supervisi baik dengan teknik individu maupun kelompok untuk mengetahui secara detail dari proses belajar mengajar yang dialaksanakan oleh guru serta memberi dukungan kepada guru untuk melanjutkan kepada pendidikan kejenjang yang lebih tinggi. Prestasi akademik yang diraih oleh siswa SDN 2 Purwokerto dilihat dari hasil UN bahwa tingkat kelulusan siswa mencapai 100% dan siswa melanjutkan ke jenjang pendidikan lebih tinggi. Tidak ada siswa yang tinggal kelas baik dari kelas I sampai kelas VI. Sedangkan prestasi non akademik siswa SDN 2 Purwokerto juga cukup baik, baik di tingkat kecamatan maupun kabupaten. Kata kunci: manajerial, kinerja, CIPP vii
ABSTRACT Program managerial principal at SDN 2 Purwokerto is a form of synergy between the principal and teachers at SDN 2 Purwokerto, so that the performance of teachers and create a conducive environment so as to enable the creation of a good learning climate for students so that learning objectives can be achieved effectively and efficiently. Through managerial skills possessed, the principal of SDN 2 Purwokerto trying to implement activities to improve teacher performance with overreach, utilizing educational resources, both human and nonhuman resources that include facilities and infrastructure in schools. School principals fulfilling both the technical supervision of individuals and groups to know the details of the learning process dialaksanakan by teachers as well as providing support to teachers to continue to kejenjang higher education. Academic achievement attained by students of SDN 2 Purwokerto views of the UN that the passing rate of students reached 100 % and students continue to higher education. No student who lives a good grade from class I to class VI. While non-academic achievements of students of SDN 2 Purwokerto is also quite good, both in the sub-district or district. Keywords : managerial, performance, CIPP viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... SURAT PERNYATAAN... UCAPAN TERIMAKASIH... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... ABSTRACT... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... Halaman i ii iii iv vi vii ix xi xiii xiv xv Bab I. Pendahuluan... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 6 1.4. Manfaat Penelitian... 7 Bab II. Tinjauan Pustaka... 9 2.1. Kompetensi Manajerial Kepala Sekolah... 9 2.2. Kineja Guru... 12 2.3. Evaluasi Program... 22 2.4. Evaluasi Model CIPP... 28 2.5. Penelitian Yang Relevan... 33 2.6. Kerangka Berfikir... 37 Bab III. Metode Penelitian... 39 3.1. Pendekatan Penelitian... 39 3.2. Fokus Penelitian dan Subyek... 39 3.3. Teknik Pengumpulan Data... 40 3.4. Teknik Analisis Data... 42 3.5. Triangulasi Data... 45 3.6. Prosedur Penelitian... 46 ix
Bab IV Hasil Dan Pembahasan Penelitian... 47 4.1. Profil Sekolah... 47 4.2. Hasil Penelitian... 50 4.2.1. Konteks Program Manajerial... 50 4.2.2. Input Program Manajerial... 56 4.2.3. Proses Program Manajerial... 64 4.2.4. Hasil Program Manajerial... 69 4.3. Pembahasan... 75 4.3.1. Konteks Program Manajerial... 75 4.3.2. Input Program Manajerial... 78 4.3.3. Proses Program Manajerial... 83 4.3.4. Hasil Program Manajerial... 87 Bab V Penutup... 91 5.1. Simpulan... 91 5.2. Saran... 94 Daftar Pustaka... 97 Lampiran... 100 x
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1 Hasil Rata-rata UN... 74 Tabel 4.2 Nilai Rata-rata Untuk Semester II Tahun 2014/2014... 74 Tabel 4.3 Angka Mengulang Kelas... 74 Tabel 4.4 Angka Lulusan Yang Melanjutkan SLTP... 74 Tabel 4.5 Daftar Prestasi Sekolah... 75 xi
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Berfikir Evaluasi Program Manajerial... 39 Gambar 3.1 Analisis Data... 47 xii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Matrik Pengumpulan Data... 101 Lampiran 2 Observasi Sekolah.... 103 Lampiran 2 Instrumen Wawancara Kepala Sekolah... 104 Lampiran 3 Hasil Wawancara Kepala Sekolah... 102 xiii