EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM SISTEM MANAJEMEN MUTU ISO 9001: 2008 DI SMK SARASWATI SALATIGA (KAJIAN MANAJEMEN KESISWAAN) Tesis

Transkripsi

1 EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM SISTEM MANAJEMEN MUTU ISO 9001: 2008 DI SMK SARASWATI SALATIGA (KAJIAN MANAJEMEN KESISWAAN) Tesis Diajukan Kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan Oleh: Surahman NPM: PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2014

2 ii

3 iii

4 iv

5 EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM SISTEM MANAJEMEN MUTU ISO 9001: 2008 DI SMK SARASWATI SALATIGA (KAJIAN MANAJEMEN KESISWAAN) Abstrak Tujuan penelitian ini adalah 1) mengetahui konteks manajemen kesiswaan dalam pelaksanaan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 di SMK Saraswati Salatiga, 2) mengetahui input manajemen kesiswaan dalam pelaksanaan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 di SMK Saraswati Salatiga, 3) mengetahui proses manajemen kesiswaan dalam pelaksanaan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 di SMK Saraswati Salatiga 4) mengetahui produk manajemen kesiswaan dalam pelaksanaan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 di SMK Saraswati Salatiga. Penelitian ini termasuk penelitian evaluatif dengan menggunakan model evaluasi CIPP. Pengumpulan data dari keempat aspek dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Narasumber berjumlah 12 orang yaitu 1 Kepala sekolah, 1 orang wakil Manajemen mutu, 1 Wakil Kepala Sekolah Bidang Kesiswaan, 1 Staf Kesiswaan, 3 guru Bimbingan Konseling, 1 tokoh masyarakat di lingkungan SMK Saraswati Salatiga, 2 pasangan dunia usaha/industri, 1 komite sekolah, 1 orangtua siswa. Hasil analisis menunjukkan bahwa ada hal-hal yang sudah terlaksana sesuai standar Sistem Manajemen ISO 9001:2008, tetapi ada yang juga yang belum. Pada aspek konteks, peningkatan mutu manajemen kesiswaan melalui ISO 9001:2008 di SMK Saraswati Salatiga telah sesuai dengan kebijakan mutu Standar Nasional Pendidikan (SNP), dalam pelaksanaannya dengan melibatkan pemikiran dari yayasan, komite sekolah, pasangan dunia industri, tokoh masyarakat sekitar sekolah dan orangtua siswa. Pada aspek input, ada kesesuaian standar mutu input pendidikan yaitu untuk sarana prasarana, namun latar belakang pendidikan beberapa guru belum semua berijazah sarjana. Pada aspek proses, mutu pelayanan manajemen kesiswaan oleh guru dan tim kesiswaan baik, tetapi guru dalam menjalankan Sistem Manajemen Mutu (SMM) ISO 9001:2008 di SMK Saraswati Salatiga belum semua paham dan konsisten membantu pembinaan kesiswaan. Pada aspek produk, prestasi non akademik sudah baik, namun masih ditemukan kesenjangan hasil lulusan, tetapi sekolah telah melakukan upaya layanan pembelajaran siswa untuk lulusan tahun pelajaran berikutnya. Kesimpulannya bahwa pelaksanaan Sistem Manajemen Mutu (SMM) ISO 9001:2008 bidang kesiswaan berjalan baik jika didukung dengan aspek yang baik pula dan akan terhambat apabila semua aspek yang diperlukan tidak sesuai atau terpenuhi. Kata kunci: Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008, manajemen kesiswaan, CIPP v

6 THE EVALUATION TO THE IMPLEMENTATION OF ISO QUALITY MANAGEMENT SYSTEM 9001: 2008 IN SMK SARASWATI SALATIGA Abstract The purpose of this study is to 1 ) investigate the context of student s management in the implementation of the ISO Quality Management System 9001:2008 in Saraswati Vocational School, Salatiga, 2 ) determine the input of student s management in the implementation of the ISO Quality Management System 9001:2008 in Saraswati Vocational School, Salatiga, 3 ) determine the processes of student s management in the implementation of the ISO Quality Management System 9001:2008 in Saraswati Vocational School, Salatiga, 4 ) determine student s management products in the implementation of the ISO Quality Management System 9001:2008 in Saraswati Vocational School, Salatiga. This study includes an evaluative research using CIPP evaluation model. The data collections of those aspects were done by interview, observation and documentation. There are twelve speakers who contributes to this study. They are the school s Principal, a representative from ISO quality management system, a Vice Principal of Student Affairs, a Student Affairs Staff, councelling teachers, community leader in surround Saraswati Vocational School Salatiga, a couple of businessman, one of the school committee, and student s parents. The analysis showed that there are some things that have been done according to the ISO 9001:2008 standard. Yet, there is also a little thing that have been found in the elements context, the improvement of ISO quality ISO 9001:2008 management student at SMK Saraswati Salatiga have suit with the quality policy of the National Standards ( SNP ), on its implementation involve the foundation thought, the school committee, pair industry, school and community leaders and the students parents. At the input elements, there is a match in quality standards for educational inputs infrastructure, but there is some teacher s educational background that not qualified as a bachelor degree. In the elements process, the quality of the teacher and student management are both in harmony, but not all the teacher understand and consistent in implementing the ISO Quality Management System 9001:2008 in Saraswati Vocational School, Salatiga. On the elements of the product, non-academic achievement is good, but it still found gaps the graduates, but the school has made efforts for them so they can learn again next year. The conclusion of this study is that the implementation of the ISO Quality Management System 9001:2008 in Saraswati Vocational School, Salatiga can be achieved if both students and teachers are supported with good elements and will also be hampered if all the necessary elements are not appropriate or fulfilled. Keywords : Quality Management System ISO 9001:2008, student management, CIPP vi

7 KATA PENGANTAR Penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena telah menyelesaikan tesis ini dengan baik dan lancar. Penelitian yang berjudul Evaluasi Pelaksanaan Program Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 Di SMK Saraswati Salatiga (Kajian Manajemen Kesiswaan) dilatarbelakangi oleh pentingnya pendidikan bermutu di Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Saraswati Salatiga di bidang manajemen kesiswaan sesuai yang diamanatkan oleh Direktorat Pembinaan SMK dan Garisgaris Besar Pembinaan SMK tahun 2011 dan tahun 2012, pemenuhan 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan serta peningkatan mutu lulusan agar dapat bersaing di dunia kerja. Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 yang diberlakukan sebagai alat penjamin mutu pendidikan di SMK Saraswati Salatiga telah mempunyai standar yang dipersyaratkan sebagai pedoman pelayanan mutu bidang kesiswaan agar tetap dipahami dan konsisten dalam menjalankan aktivitas layanan. Namun perjalanannya masih dijumpai kurangnya konsisten dalam mengerjakan program di bidang kesiswaan sesuai persyaratan ISO 9001:2008. Penelitian ini untuk mengetahui dan menggambarkan pelaksanaan program sistem manajemen mutu ISO 9001: 2008 di SMK Saraswati Salatiga (kajian manajemen kesiswaan). Penulis menyadari bahwa penyelesaian tesis ini merupakan pengalaman yang baik dalam rangka pelatihan vii

8 penulisan karya tulis ilmiah, yang tidak terhindar dari bantuan semua pihak mulai proses penulisan, pengambilan data sampai penyelesaian tesis ini. Oleh sebab itu penulis dengan tulus ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setinggi-tingginya dan rasa hormat saya kepada: 1. Bapak Dr. Bambang Ismanto, M.Si. selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. 2. Bapak Prof. Sutriyono, M.Sc., Ph.D dan Bapak Dr. Bambang Ismanto, M.Si. selaku pembimbing tesis. Terima kasih sekali atas perhatiannya dalam pembimbingan, pendampingan dan pengajaran dalam penyelesaian tesis ini. 3. Seluruh dosen dan staf karyawan Program Studi Magister Manajemen Pendidikan UKSW dalam proses perkuliahan dan bantuan lain yang telah diberikan kepada penulis. 4. Yayasan Premas Kota Salatiga yang telah memberikan ijin kuliah dan membantu penyelesaian tesis ini. 5. Kepala Sekolah, Wakil Manajemen Mutu, Wakil Kepala Sekolah Bidang Kesiswaan dan staf, Komite Sekolah, tokoh masyarakat, PT. Damatex/Timatex, orangtua siswa serta para siswa yang telah membantu penyelesaian tesis ini. 6. Bapak dan ibu saya tercinta yang telah mendukung perkuliahan di MMP UKSW. 7. Istri tercinta yang telah memberikan ijin, dukungan semangat dalam perkuliahan dari awal hingga akhir penyelesaian tesis ini. 8. Khonsa Nabila Rahma dan Raziq Rafiqi Rahma yang telah ikut banyak mendoakan agar cepat selesai kuliahnya. viii

9 9. Teman-teman MMP angkatan 25, terima kasih sekali atas kerjasamnya selama kuliah. Selama proses penyelesaian tesis ini, penulis menyadari banyak cobaan dan gangguan baik internal maupun eksternal namun berkat bantuan dari semua pihak, tesis ini dapat terlewati dengan baik dan lancar, sehingga dapat mengambil manfaat yang berharga untuk diri sendiri, keluarga dan pembaca. Salatiga, April 2014 Penulis ix

10 DAFTAR ISI x Halaman ABSTRAK... ii ABSTRACT.. iii KATA PENGANTAR iv DAFTAR ISI.. vii DAFTAR TABEL.. ix DAFTAR GAMBAR.. x DAFTAR LAMPIRAN.. xi BAB I: PENDAHULUAN.. 1 A. Latar Belakang.. 1 B. Pembatasan Masalah.. 7 C. Rumusan Masalah.. 8 D. Tujuan Penelitian.. 8 E. Manfaat Penelitian.. 9 BAB II: TINJAUAN PUSTAKA.. 11 A. Evaluasi Program Pendidikan.. 11 B. Model Evaluasi.. 16 C. Sistem Manajemen Mutu ISO 9001: Tanggungjawab Manajemen Pengelolaan Sumber Daya Realisasi Produk Pengukuran, analisis dan perbaikan.. 27 D. Manajemen Kesiswaan Penerimaan Siswa Baru Pencatatan Siswa Baru Dalam Buku Induk Kegiatan Kemajuan Belajar Bimbingan dan Pembinaan Disiplin Ruang Lingkup Manajemen Kesiswaan.. 35 E. Hasil Penelitian Yang Relevan.. 36 F. Kerangka Berpikir. 38 BAB III: METODE PENELITIAN 41 A. Tempat dan Waktu Penelitian B. Bentuk dan Data Penelitian Bentuk Penelitian Data Penelitian... 42

11 C. Desain Evaluasi D. Teknik Pengumpula Data E. Validitas Data F. Analisis Data BAB IV: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN. 53 A. Gambaran Umum SMK Saraswati Salatiga. 53 B. Deskripsi Hasil Penelitian Evaluasi Konteks Manajemen Kesiswaan Mutu ISO 9001: Evaluasi Input Manajemen Kesiswaan Mutu ISO 9001: Evaluasi Proses Manajemen Kesiswaan Mutu ISO 9001: Evaluasi Produk Manajemen Kesiswaan Mutu ISO 9001: C. Pembahasan Evaluasi Konteks Manajemen Kesiswaan Mutu ISO 9001: Evaluasi input Manajemen Kesiswaan Mutu ISO 9001: Evaluasi Proses Manajemen Kesiswaan Mutu ISO 9001: Evaluasi Produk Manajemen Kesiswaan Mutu ISO 9001: BAB V: KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN.. 99 A. Kesimpulan 99 B. Implikasi. 105 C. Saran 108 DAFTAR PUSTAKA. 110 LAMPIRAN. 115 xi

12 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Perencanaan Evaluasi 43 Tabel 3.2 Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data 47 Tabel 4.1 Daftar Penerimaan Siswa Baru Tabel 4.2 Daftar kompetensi Keahlian dan Daftar Kelas 64 Tabel 4.3 Persentase Kehadiran Siswa Berdasarkan Data Siswa Yang Tidak Masuk Tanpa Keterangan (A) tahun Tabel 4.4 Hasil lulusan Siswa.. 72 Tabel 4.5 Rangkuman Penelitian Evaluasi Pelaksanaan Program Sistem Manajemen Mutu ISO 9001: 2008 Di SMK Saraswati Salatiga (Kajian Manajemen Kesiswaan..).. 74 xii

13 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Pikir Penelitian Modifikasi Evaluasi (CIPP). 40 Gambar 3.1 Langkah Analisis Data Berdasarkan Model Interaktif Milles dan Huberman (1984).. 51 xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Ijin Penelitian Surat Keterangan Penelitian Kisi-kisi Pengambilan Data Wawancara Kisi-kisi Pengambilan Data Dokumentasi Materi Kegiatan Pembinaan Kesiswaan Foto-foto wawancara xiv