PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM MENDUKUNGPELAKSANAAN MANAJEMEN BERBASIS MADRASAH (MBM)DI SD MA ARIF JOGOSARI PANDAAN KABUPATEN PASURUAN SKRIPSI diajukan kepada Universitas Muhammadiyah Malang sebagai salah satu syarat mendapat gelar sarjana pendidikan guru sekolah dasar OLEH: ESYA SEPTIA MAHARDIANA NIM:201110430311134 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015 i
ii
iii
iv
MOTTO Mahmud bin Ghailan menceritakan kepada kami, Abu Usamah menceritakan kepada kami, dari Al A masy, dari Abu Shalih, dari Abu Hurairah ia berkata: Rasullah SAW berkata: Siapa saja yang menempuh perjalanan untuk mencari ilmu, maka Allah akan memberikan kepadanya kemudahan jalan menuju surga ( HR. Ibnu Majah dan Muslim). Hai orang-orang yang beriman apabila kamu dikatakan kepadamu: Berlapanglapanglah dalam majlis, Maka lapangkanlah niscaya Allah akan memberi kelapangan untukmu dan apabila dikatakan: Berdirilah kamu, Maka berdirilah, niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat dan Allah Maha Mengetahui apa saja yang akan kamu kerjakan (Q.S Al Mujadalah ayat :11). v
KATA PENGANTAR Puji syukur ke hadirat Allah subhanahu wa ta ala penulis panjatkan berkat rahmat, hidayah dan inayahnya skripsi dengan judul Peran Komite dalam Mendukung Pelaksanaan Manajemen Berbasis Madrasah (MBM) di SD Ma arif Jogosari Pandaan Kabupaten Pasuruan dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat serta salam tidal lupa selalu tercurahkan kepada junjungan kita, Nabiyullah Muhammad SAW. Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan berkat bimbingan, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada yang terhormat: 1. Prof.Dr. Muhajir, selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang selalu memberi motivasi-motivasi dalam hal untuk menyeleasaikan tugas akhir. 2. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes, selaku Dekan Fakultas Ilmu Keguruan dan Ilmu Pendidikan yang telah memberi izin dalam proses penelitian. 3. Dr. Ichsan Anshory AM, M.Pd, selaku Ketua Jurusan Pendidikan Guru Sekolah Dasar yang telah membantu dalam proses penyelesaian segala urusan administrasi yang peneliti perlukan dalam menyusun skripsi. 4. Dra. Tuti Kusniarti, M.Pd, M.Si, selaku pebimbing I yang telah sabar memberikan motivasi dan kesabaran dalam membimbing penulis. 5. Arina Restian, M.Pd, selaku pebimbing II yang telah sabar memberikan araha, masukan, dan bimbingan dalam membimbing penulis. 6. Bapak Achmad Nasihin, S.PdI, selaku kepala sekolah SD Ma arif Jogosari Pandaan Kabupaten Pasuruan. 7. Mahasiswa angkatan 2011 yang selalu memberikan semangat dan motivasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 8. Semua pihak yang terkait yang tidak mungkin dapat penulis sebutkan satu per satu. Semoga apa yang telah berikan kepada penulis, senantiasa mendapatkan balasan yang setimpal dari Allah SWT. Penulis sadar bahwa penelitian ini masih belum sempurna maka penulis mengharapkan semoga skripsi ini bermanfaat bagi peneliti lain maupun bagi orang lain yang membacanya saat ini ataupun di kemudian hari. Malang, 02 November 2015 Penulis vi
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Lembar Persetujuan... ii Lembar Pengesahan... iii Surat Pernyataan Keaslian... iv Halaman Persembahan... v Abstrak (Bahasa Indonesia)... vi Abstrak (Bahasa Inggris)... vii Halaman Motto... viii Kata Pengantar... ix Daftar Isi... x BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 8 1.5 Ruang Lingkup... 9 1.6 Definisi Istilah... 10 1.7 Batasan Istilah... 12 BAB II KAJIAN PUSTAKA... 13 2.1 Kajian Teori... 13 2.1.1 Sejarah Komite Madrasah... 13 2.1.2 Tujuan Komite Madrasah... 19 2.1.3 Peran dan Fungsi Komite Madrasah... 20 2.1.4 Struktur Organisasi Komite Madrasah... 24 2.1.5 Pembentukan Komite Madrasah... 25 2.1.6 Dasar Hukum Pembentukan Komite Madrasah... 26 2.2 Sejarah Manajemen Berbasis Madrasah (MBM)... 27 2.2.1 Sejarah dan Konsep MBM... 27 2.2.2 Tujuan dan Manfaat Manajemen Berbasis Madrasah... 31 2.2.3 Perlunya Implementasi Manajemen Berbasis Madrasah... 34 2.2.4 Komponen dan Aspek-Aspek MBM... 38 2.2.5 Karakteristik MBM... 40 vii
2.2.6 Faktor-faktor pendorong dan penghambat pada pelaksanaan MBM... 42 2.2.7 Acuan Standar Pengelolaan Madrasah... 44 2.3 Kajian Penelitian yang Relevan... 44 2.4 Kerangka Berfikir... 47 BAB III METODE PENELITIAN... 48 3.1 Metode dan Jenis Penelitian... 48 3.2 Kehadiran Penelitian... 51 3.3 Lokasi dan Waktu... 52 3.4 Sumber Data... 52 3.5 Metode dan Pengumpulan Data... 54 3.6 Teknis Analisis Data... 56 3.7 Tahap-tahap Penelitian... 59 3.8 Pengecekan keabsahan data... 60 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 61 4.1 Hasil Penelitian... 61 4.1.1 Pelaksanaan MBM di SD Ma arif... 61 1. Keberadaan Komite... 70 2. Tujuan Komite... 73 3. Mekanisme Kerja Komite... 73 4. Peran Komite... 74 5. Fungsi Komite... 74 6. Program Komite... 75 7. Struktur Organisasi... 77 4.1.2 Peran Komite Sekolah dalam MBM... 78 4.1.3 Upaya Komite Sekolah dalam MBM... 83 4.2 Pembahasan... 86 4.2.1 Pelaksanaan MBM... 86 4.2.2 Peran Komite... 88 4.2.3 Upaya Komite... 96 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 102 5.1 Kesimpulan... 102 5.2 Saran... 103 DAFTAR PUSTAKA... 107 Lampiran... 108 viii
DAFTAR TABEL TABEL I : Indikator Kinerja Madrasah dalam Perannya Sebagai Badan Pertimbangan... 21 TABEL II : Ciri- ciri Manajemen Berbasis Madrasah... 31 TABEL III : Implementasi Manajemen Berbasis Madrasah... 35 TABEL IV : Ciri-ciri Sekolah yang Melaksanakan Manajemen MBM... 41 TABEL V : Tipe Model Manajemen Berbasis Madrasah... 42 TABEL VI : Jumlah dan kondisi ruang... 109 TABEL VII : Jumlah dan Fasilitas Penunjang... 110 TABEL VIII : Data Sumber Daya Manusia(SDM)... 111 TABEL IX : Data Siswa SD Ma arif... 112 TABEL X : Program Kerja Komite... 114 ix
DAFTAR LAMPIRAN Surat Penelitian ke SD Ma arif Jogosari Pandaan Kabupaten Pasuruan... 118 Foto dokumen Penelitian di SD Ma arif Jogosari Pandaan... 119 Pedoman Interview (wawancara)... 124 Struktur Pegurus Komite Sekolah SD Ma arif Jogosari Pasuruan... 128 Daftar Riwayat Penulis... 129 x
DAFTAR PUSTAKA Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: Rineka Cipta. Arikunto, Suharsami. 2006. Prosedur Penelitian. Jakarta: PT. Asdi Mahatsya. Cholis, Nur. 2003. Manajemen Berbasis Sekolah: Teori-Teori, Media, dan Aplikasi. Jakarta: Grasindo. Dally, Dadang. 2010. Balanced Score Card Suatu Pendekatan dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: PT.Remaja Rosdakarya. Direktorat Pendidikan Madrasah, Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Departemen Agama RI. 2009. Modul Pelatihan Manajemen Berbasis Madrasah. Jakarta. Harun, Rochajat, 2007. Metode Penelitian Kualitataif Mandar Maju. untuk Pelatihan. Bandung: Hasbullah. 2006. Otonomi Pendidikan: Kebijakan Otonomi Daerah dan Implikasinya Terhadap Penyelenggaraan Pendidikan. Jakarta: Raja Grafindo. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional 044/u/2002 tanggal 2 April 2002. Lexy Moleong. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif. Terjemahan: Tjejep RR Jakarta UI Press. Miles, dkk.1992. Analisis Data Kualitataif: Terjemahan: Tjejep RR Jakarta UI Press. Minarti, Sri. 2011. Manajemen Sekolah Mengelola Lembaga Pendidikan Secara Mandiri. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media. Muhaimin. 2010. Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Mengembangkan Budaya Mutu. Malang: UIN MALIKI Press. xi
Mulyono, 2008. Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan. Jogjakarta: Ar- Ruzz Media. Mulyasa. E. 2008. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: Remaja Rosda Karya. Nana Syaodih, Sukmadinata. 2007. Metode Peneletian Pendidikan. Bandung:: PT. Remaja Rosda Karya. Nasution. 2006. Metode Research. Jakrta: Bumi Aksara. Suryosubroto, B. 2004. Manajemen Pendidikan di Sekolah. Jakarta: Rineka Cipta. Umar, Husein. 2003. Riset Sumber Daya Manusia. Jakarta: Gramedia Pustaka Ilmu. Usman, Husaini. 2008. Manajemen: teori, praktik, dam riset pendidikan Jakarta: Sinar Grafika offset. Umiarso, Gojali Imam. 2011. Manajemen Mutu Sekolah di Era Otonomi Pendidikan. Jogjakarta: IRCiSoD. xii