ANALISIS KINERJA PEMUNGUTAN PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH DI KABUPATEN JOMBANG (Studi Kasus pada DPPKAD Kabupaten Jombang) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi oleh: Andromeda B.S 201110170311203 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
KATA PENGANTAR Segala Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan kelancaran dalam penulisan skripsi yang berjudul ANALISIS KINERJA PEMUNGUTAN PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH KABUPATEN JOMBANG. Tidak lupa pula penulis memanjatkan shalawat serta salam kepada nabi besar Muhammad SAW yang telah membimbing umatnya dari jalan kegelapan menuju jalan kebenaran. Penulisan skripsi ini disusun sebagai persyaratan pemenuhan gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesainya penulisan Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, khususnya Bapak Drs. SetuSetyawan, M.M. sebagai dosen pembimbing I serta. Bapak Drs. Adi Prasetyo, M.Si sebagai dosen pembimbing II yang penuh dengan kesabaran dan ketulusan dalam membimbing penulisan Skripsi ini. Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis juga mengucapkan terima kasih atas doa, saran, bantuan, kritikan terkait penulisan skripsi ini. Dan skripsi ini dipersembahkan untuk : 1. Ayah tercinta Sutarja S.E dan Ibu tercinta Agustin Martiastuti, yang tidak kenal lelah mendukung dan memberi motivasi yang tiada henti dari segi moril maupun materil yang tidak akan terbalaskan sampai kapan pun. Semoga Allah Swt senantiasa memberikan perlindungan kepada beliau. 2. Prof. Dr. Muhadjir Effendy, M. AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Dr. Nazzarudin Malik., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Dra. Siti Zubaidah, M.M.,Ak., CA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Seluruh Dosen Pengajar Program Studi Akuntansi Univeristas Muhammadiyah Malang.
6. Teman-teman kelas Akuntansi D angkatan 2011 yang luar biasa, canda tawa, keseruan menjadi satu membentuk sebuah kenangan yang tidak bisadilupakan. 7. Sahabat tercinta Zainul, Ardi, Fariz, Rozaq, Sandi, Heni, Dewi, Wahyu, Fifi, Hendradan yang lainnya belum disebutkan namanya. 8. Faizatul Fitriyah yang selalu memberikan semangat untuk mengerjakan dan menyelesaikan Skripsi ini. 9. DPPKAD Kabupaten Jombang khususnya Mas Bayu yang bersedia untuk menjadi dosen pembimbing 3 saya. 10. Serta Pihak-pihak lain yang belum disebutkan namanya. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu penulis menerima kritik maupun saran demi kesempurnaan skripsi ini. semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak. Demikian yang dapat saya sampaikan, atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih. Malang, 31 Agustus 2015 Andromeda Bahaduri Syahda
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Malang, 31Agustus 2015 Mahasiswa Andromeda B.S 201110170311203
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN ORISINILITAS... iv ABSTRAKSI... v ABSTRACT... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GRAFIK... xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Batasan Masalah... 4 D. Tujuan Penelitian... 5 E. Manfaat Penelitian... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Hasil Penelitian Terdahulu... 6 B. Landasan Teori 1. Pajak... 8 2. Pajak Daerah... 9 3. Retribusi Daerah... 18 4. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah... 22 BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian... 25 B. Jenis Penelitian... 25 C. Jenis dan Sumber Data... 25 D. Teknik Pengumpulan Data... 26 E. Teknik Analisis Data... 26 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Jombang... 29 1. Sejarah Berdiri Kabupaten Jombang... 29 2. Geografi... 30 3. Perekonomian... 30 B. Gambaran Umum DPPKAD Kabupaten Jombang... 31
1. Tugas Pokok... 31 2. Struktur Organisasi... 31 C. Penyajian Data... 32 D. Analisis Data dan Pembahasan... 34 1. Rasio Efektifitas... 34 2. Rasio Kontribusi... 38 3. Rasio Pertumbuhan... 42 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan... 46 B. Saran... 47 DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN...
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 : Realisasi Pendapatan Asli Daerah... 32 Tabel 4.2 : Target Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah... 33 Tabel 4.3 : Realisasi Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah... 33 Tabel 4.4 : Tingkat Efektifitas Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2010-2014... 34 Tabel 4.5 : Tingkat Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2010-2014... 39 Tabel 4.6 : Laju Pertumbuhan Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2010-2014... 43
DAFTAR GRAFIK Grafik 4.1 : Tingkat Efektifitas Pajak Daerah Tahun 2010-2014... 35 Grafik 4.2 : Tingkat Efeltifitas Retribusi Daerah Tahun 2010-2014... 35 Grafik 4.3 : Tingkat Kontribusi Pajak Daerah Tahun 2010-2014... 40 Grafik 4.4 : Tingkat Kontribusi Retribusi Daerah Tahun 2010-2014... 40 Grafik 4.5 : Laju Pertumbuhan Pajak Daerah Tahun 2010-2014... 44 Grafik 4.6 : Laju Pertumbuhan Retribusi Daerah Tahun 2010-2014... 44
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Efektivitas... Lampiran 2 Kontribusi... Lampiran 3 Laju Pertumbuhan...
DAFTAR PUSTAKA Agustina, Oesi. 2013. Jurnal Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah dan Tingkat Kemandirian Daerah Di Era Otonomi Daerah: Studi Kasus Kota Malang (Tahun Anggaran 2007-2011). Jurnal ilmiah FEB UB dipublikasikan. Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publi : Suatu Pengantar; Erlangga, Jakarta Fauzan, Muhammad dan Moh. Didik Ardiyanto. 2012. Akuntansi dan Efektivitas Pemungutan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) dan Kontribusinya terhadap Pendapatan Daerah Di Kota Semarang Periode Tahun 2008-2011. Diponegoro Journal Of Accounting. Volume 1, Nomor 2, Tahun 2012, Halaman 1-11 Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Keuangan Daerah, Edisi 3; Salemba Empat, Jakarta. Humas. 2014. Launching Pendaerahan PBB-P2 di Kabupaten Jombang.http://www.jombangkab.go.id. Diakses pada tanggal 26/04/2015. Humas. 2014. Pemkab Jombang Siap Action Pengalihan PBB-P2 Sebagai Pajak Daerah. http://www.jombangkab.go.id. Diakses pada tanggal 26/04/2015. Humas. 2015. Sosialisasi Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan Perkotaan (PBB- P2). http://www.jombangkab.go.id.diaksespadatanggal 26/04/2015. Irwanto, Akhmad. 2011. Analisis Kinerja Hasil Pemungutan Pajak dan Retribusi Daerah Pemerintah Daerah Se-Malang Raya. Skripsi FEB UMM tidak dipublikasikan. Karisdiyanto, Hendra. 2011. Analisis Kinerja Hasil Pemungutan Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Pamekasan. Skripsi FEB UMM tidak dipublikasikan. Majid, Abdul. 2009. Analisis Kinerja Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung. Skripsi FEB UMM tidak dipublikasikan. Mardiasmo. 2009. Perpajakan,Edisi Revisi 2009; Penerbit Andi Yogyakarta. Noor, M. Arif Rakman. 2014. Analisis Kinerja Pemungutan Pajak Daerah untuk Meningkatkan Pendapatan Daerah (Studi Kasus di Kota Banjar Baru).Skripsi FEB UMM tidak dipublikasikan.
Pandiangan. 2002.Pemahaman Praktis Undang-Undang Perpajakan Indonesia; Erlangga, Jakarta. Wijaya, Ayyub Tri. 2013. Analisis Tingkat Kinerja Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah Kota Malang. Skripsi FEB UMM tidak dipublikasikan.