Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi

Transkripsi

1 ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH DALAM PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH (DPPKAD) KABUPATEN LOMBOK UTARA SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi Oleh: Farizal Suprianto FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG AGUSTUS 2016

2 PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak pernah diajukan oleh orang lain untuk memproleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutiapan dan daftar pustaka. Malang, 3 Agustus 2016 Mahasiswa, Farizal Suprianto vii

3 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb. Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : Analisis kinerja keuangan daerah dalam pengelollan pendapatan daerah pada dinas pendapatan pengelolaan keuangan dan aset daerah (DPPKAD) Kabupaten Lombok Utara. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk menyelesaikan Studi Jenjang Strata 1 (S1) Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Di dalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi Kinerja Keuangan Daerah yang terdiri dari rasio Tingkat Kemandirian Daerah, rasio Tingkat Ketergantungan Daerah, rasio Tingkat Desentralisasi Fiskal, rasio Tingkat Efektivitas dan rasio Tingkat Efisiensi. Tujuan penelitian yaitu untuk menganalisis kinerja keuangan pemerintah daerah dalam Pengelolaan pendapatan Daerah serta dapat mengetahui kinerja Pemerintah Daerah dalam mengelola Pendapatan Daerah di Kabupaten Lombok Utara. Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya telah berperan penting dalam memberikan bimbingan, bantuan, kerjasama, dorongan dan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Melalui lembar ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada. 1. Bapak Drs. Dhaniel Syam, MM., Ak., CA. Dan Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak. CA. Selaku pembimbing skripsi. iv

4 2. Ibu Dr. Idah Zuhroh, MM. selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang 3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak. CA. selaku ketua program studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang 4. Bapak kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA ) Kabupaten Lombok Utara yang telah memberikan surat izin penelitian di Dinas Pendapatan pengelolaan keuangan dan aset daeerah (DPPKAD) Kabupaten Lombok Utara. 5. Bapak Drs. M. Irwan, M.Si., selaku kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Lombok Utara. 6. Kepada kedua orang tua yang selalu memberikan doa, motivasi, rela berkorban dan berdedikasi tinggi dalam upaya pendidikan putranya dan kelancaran dalam penulisan skripsi ini. 7. Kepada kakak tercinta Widia Astuti dan Adek tersayang Heny Purnamasari dan Erma Suryani yang selalu memberikan nasehat dan masukan dalam proses penyelesaian skripsi ini. 8. Kepada sahabat-sahabatku, teman-teman Akuntansi F, teman seperjuangan dan seperantauan dari NTB yang telah memberikan motivasi dan semangat dalam belajar maupun mengerjakan skripsi ini. 9. Kepada sahabat-sahabatku, Intan, Kiki, Santi, Fuji dan Mas Dida serta teman-teman KKN 74 Srigonco terima kasih atas dukungan semangat dan doa. v

5 Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan. Wassalamua alaikum Wr. Wb. Malang, 03 Agustus 2016 Peneliti, Farizal Suprianto vi

6 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI... ii LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI... iii KATA PENGANTAR... iv ORISINALITAS SKRIPSI... vii DAFTAR ISI... viii DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR TABEL... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii ABSTRAK... xiv ABSTRACT... xv I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 5 II. TINJAUAN PUSTAKA... 6 A. Penelitian Terdahulu... 6 B. Landasan Teori Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah Definisi Kinerja Keuangan Daerah... 9 a. Rasio Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah viii

7 b. Rasio Tingkat Ketergantungan Keuangan Daerah c. Rasio Derajat Desentralalisasi Fiskal d. Rasio Tingkat Efektivitas e. Rasio Tingkat Efisiensi Pengelolaan Keuangan Daerah Tujuan Pengelolaan Keuangan Daerah Definisi Pendapatan Daerah a. Pendapatan Asli Daerah b. Dana Perimbangan c. Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah III. METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian B. Jenis Penelitian C. Data Dan Sumber Data D. Teknk Pengumpulan Data E. Teknik Analisis Data IV. HASIL PENELITIAN A. Tinjauan Umum Organisasi Sejarah Singkat Organisasi Struktur Organisasi Penyajian Data B. Hasil dan Pembahasan Analisis Rasio Keuangan Daerah a. Rasio Tingkat Kemandirian Daerah b. Rasio Tingkat Ketergantungan Daerah c. Rasio Deajat Desentralisasi Fiskal d. Rasio Efektivitas e. Rasio Efisiensi V. SIMPULAN DAN SARAN A. SIMPULAN ix

8 B. SARAN DAFTAR PUSTAKA x

9 DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Lombok Utara 40 xi

10 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran Lampiran 2 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran Lampiran 3 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran xiii

11 DAFTAR TABEL Tabel 1 Kriteria Penilaian Kemandirian Keuangan Daerah 30 Tabel 2 kriteria penilaian ketergantungan keuangan daerah 31 Tabel 3 kriteria penilaian drajat desentralisasi fiskal 32 Tabel 4 kriteria penilaian tingkat efektivitas 33 Tabel 5 kriteria penilaian tingkat efisiensi 34 Tabel 6 Rasio Tingkat Kemandirian Keuangan Pemerintah Kabupaten Lombok Utara TA Tabel 7 Rasio Tingkat Ketergantunagn Keuangan Pemerintah Kabupaten Lombok Utara TA Tabel 8 Rasio derajat desentralisasi fiskal Pemerintah Kabupaten Lombok Utara TA Tabel 9 Rasio Tingkat efektivitas Keuanagan Pemerintah Kabupaten Lombok Utara TA Tabel 10 Rasio Tingkat efisiensi Keuangan Pemerintah Kabupaten Lombok Utara TA xii

12 DAFTAR PUSTAKA Afifah, N. N Akuntansi Pemerintah: Implementasi Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah. Edisi Petama, Cetakan Ke-1 ed. Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Bastian, I Akuntansi Sektor Publik Suatu Pengantar. Jakarta: Erlangga. Bisma, I. D. G., dan H. Susanto "Evaluasi Kinerja Keuangan Daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun Anggaran ". Vol. 4, No. 3, hlm. Halim, A., dan M. S. Kusufi Akuntansi Sektor Publik : Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat. ( Keuangan, K Modul Pelatihan PKD Pendapatan Daerah. Jakarta. Lampa, L., dan H. Sabijono "Analisis Kinerja Pendapatan Pada Dinas Pengelolah Keuangan Asset Dan Pendapatan Kabupaten Minahasa Selatan". EMBA, Vol. 4, No. 1, hlm: Mizkan, H., Kamaliah, dan R. Agusti "Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Pengaruhnya Terhadap Tingkat Kemiskinan Di Kota Pekanbaru". Sorot, Vol. 10, No. 1, hlm: Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Rondonuwu, R. H., J. J. Tinangon, dan N. Budiarso. 2015a. "Analisis Efisiensi Dan Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah Pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Minahasa". EMBA, Vol. 3, No. 4, hlm: Saputra, S. C., I. W. Suwendra, dan F. Yudiaatmaja "Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Di Kabupaten Jembrana Tahun Vol. 4, No., hlm. Suoth, N., J. Tinangon, dan S. Rondonuwu "Pengukuran Efisiensi Dan Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah Pada Dinas Pengelola Keuangan, Pendapatan Dan Aset (Dpkpa) Kabupaten Minahasa Selatan". EMBA, Vol. 4, No. 1, hlm:

13 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah. Jakarta. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Jakarta. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintahan Daerah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara. Wandira, A. G "Pengaruh PAD, DAU, DAK, DAN DBH Terhadap Pengalokasian Belanja Modal". Accounting Analysis Journal, Vol. 2, No. 1, hlm.