ANALISIS KINERJA PENGELOLAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) DI KABUPATEN SUMBAWA SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS KINERJA PENGELOLAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) DI KABUPATEN SUMBAWA SKRIPSI Untuk memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi Oleh : Nadyah Astary NIM : JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016 i

2 ii

3 iii

4 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Warahmatullahi Wabarukatuh. Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-nya, sehingga peneliti dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul Analisis Kinerja Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Di Kabupaten Sumbawa dengan lancar. Penyusunan Skripsi ini merupakan salah satu persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Peneliti menyadari tanpa adanya bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, Skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu peneliti mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak A. Rahman L.A, ibu Hj. Siti Rachma orang tua penulis, serta Raisa Firdania yang selalu memberikan doa, dan dukungannya dalam penulisan skripsi ini. 2. Bapak Setu Setyawan,Drs. MM. dan Ibu Gina Harventy,SE.,M.Si.,Ak.,CA selaku pembimbing skripsi. 3. Drs. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 4. Ibu Dr. Idah Zuhroh, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Ibu Siti Zubaidah, Dra.,M.M.,Ak.,CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang 6. Bapak Adi Prasetyo, Drs., M.Si selaku Dosen Wali kelas C angkatan i

5 7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Akuntansi yang tidak dapat peneliti sebutkan satu per satu yang telah memberikan dorongan semangat, ilmu yang bermanfaat dan bantuannya. 8. Teman-teman Akuntansi kelas C 2012 yang telah membantu dan memotivasi peneliti dalam penulisan skripsi ini. 9. Teman dekat yang menemani peneliti Janitra Dwitya untuk memberikan dorongan, motivasi, dan bantuan dalam proses penyelesaian skripsi ini. 10. Semua pihak yang turut membantu terselesainya skripsi ini yang tidak dapat peneliti sebutkan satu per satu. Disadari bahwa banyaknya kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan. Malang, Oktober 2016 Nadyah Astary ii

6 iii

7 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i PERNYATAAN ORISINALITAS... iii DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... vi DAFTAR LAMPIRAN... vii ABSTRAKSI... viii ABSTRACT... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Penelitian Terdahulu... 6 B. Tinjauan Pustaka Kinerja Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Indikator Kinerja Keuangan Daerah Pengelolaan Keuangan Daerah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tujuan Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Fungsi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Analisis Kinerja Keuangan Daerah BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian B. Jenis Penelitian C. Jenis dan Sumber Data D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Analisis Data BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Sumbawa Kondisi Geografis Daerah iv

8 2. Kondisi Ekonomi Visi dan Misi Prioritas Pembangunan B. Penyajian Data C. Analisis Data Rasio Kemandirian Daerah Rasio Efektivitas Rasio Efisiensi Rasio Aktivitas Rasio Pertumbuhan Rasio Derajat Desentralisasi D. Pembahasan BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN v

9 DAFTAR TABEL No Judul Halaman 1. Tabel 1 Pola Hubungan Tingkat Kemandirian Dan 16 Kemampuan Keuangan Daerah 2. Tabel 2 Kriteria Efektifitas Kinerja Keuangan Tabel 3 Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan Table 4 Kriteria Derajat Desentralisasi Table 5 Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah 33 Kabupaten Sumbawa Tahun Table 6 Perhitungan Rasio Efektifitas Kabupaten Sumbawa 35 Periode Table 7 Perhitungan Rasio Efisiensi Kabupaten Sumbawa 36 Periode Table 8 Perhitungan Rasio Aktivitas Total Belanja Rutin dan 36 Total Belanja Daerah Kabupaten Sumbawa Periode Table 9 Perhitungan Rasio Aktivitas Total Belanja 37 Pembangunan dan Total Belanja Daerah Kabupaten Sumbawa Periode Table 10 Perhitungan Rasio Pertumbuhan PAD Kabupaten 39 Sumbawa Periode Table 11 Perhitungan Rasio Pertumbuhan Pendapatan 40 Kabupaten Sumbawa Periode Table 12 Perhitungan Rasio Pertumbuhan Belanja 40 Pembangunan Kabupaten Sumbawa Periode Table 13 Perhitungan Rasio Derajat Desentralisasi Kabupaten Sumbawa Periode vi

10 DAFTAR LAMPIRAN No Judul Halaman 1. Laporan Anggaran Pendapatan Daerah Kabupaten Sumbawa 55 Periode Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kabupaten 56 Sumbawa Periode Laporan Belanja Daerah Kabupaten Sumbawa Periode Laporan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Sumbawa 58 Periode Perhitungan Analisis Rasio Keuangan Daerah 59 vii

11 DAFTAR PUSTAKA Adhiantoko Hony, 2013, Jurnal Akuntansi Sektor Publik, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten Blora (Studi Kasus pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Blora Tahun ), 1(15), Halim Abdul, Pengelolaan Keuangan Daerah, Edisi ke-3, Yogyakarta: UPP STIM YKPN. Halim Abdul, Teori, Konsep dan Aplikasi Akuntansi Sektor Publik, Salemba Empat, Jakarta. Kepmendagri No. 29 Tahun 2002, Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban Dan Pengawasan Keuangan Daerah, Serta Tata Cara Penyusunan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah, Pelaksanaan Usaha Keuangan Daerah Dan Penyusunan Perhitungan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah. Mahsun Mohamad, S.E.,M.Si.,Ak.,Sulistiyowati Firma, S.E.,M.Si., & Andre Purwanugraha Heribertus, S.E.,M.B.A. 2007, Akuntansi Sektor Publik, Edisi ke-2,bpfe, Fakultas Ekonomi UGM, Yogyakarta. Mardiasmo Dr.MBA,Ak. 2002, Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah, Andi Offset, Yogyakarta. Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia. 2015, Lampiran Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 52 tahun 2015 Tentang Pedoman Penyusunan anggaran Pendapatan dan belanja Daerah Tahun Mahmudi, Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Edisi ke-2, Yogyakarta: UPP STIM YKPN. Permendagri No. 13 Tahun 2006, tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintah Daerah. Wiratna Sujarweni V., 2015, Akuntansi Sektor Publik; Edisi Baru,Pustaka Baru Press, Yogyakarta. viii