ANALISIS KINERJA PENGELOLAAN KEUANGAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH. (Studi pada Kabupaten Malang)

Transkripsi

1 ANALISIS KINERJA PENGELOLAAN KEUANGAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (Studi pada Kabupaten Malang) SKRIPSI Untuk memenuhi salah satu persyaratan mencapai Derajat Sarjana Ekonomi Oleh: Dwi Kurniasari JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016

2

3

4 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Alloh SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir Skripsi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang yang berjudul ANALISIS KINERJA PENGELOLAAN KEUANGAN ANGGARAN DAN BELANJA DAERAH dengan lancar. Di samping itu, bantuan dari berbagai pihak sangat berperan dalam proses penyususnan skripsi ini. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak dan Ibuku tersayang yang telah memberikan semangat dan dukungan baik material maupun non material serta doa yang tiada henti-hentinya kepada penulis. 2. Bapak Setu Setyawan,Drs., MM dan Ibu Siti Zubaidah, Dra.,MM.,Ak selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu, memberikan arahan, masukan dan bimbingan selama penyusunan Tugas Akhir Skripsi. 3. Bapak Willem P. Salamena, Drs.,MM selaku kepada dinas pendapatan pengelolaan keuangan dan asset Kabupaten Malang yang telah memberikan izin dalam pengambilan data penelitian. 4. Ibu Siti Zubaidah, Dra.,MM.,Ak selaku ketua jurusan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. iii

5 5. Segenap dosen program studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan bekal ilmu selama proses belajar di kampus. 6. Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan semangat dan dukungan, Agustin Utomo, Erdha Sulistyo, Reda Indarmala, Herny Susyanti, Aulia Pratiwi. Terima kasih atas semua kenangan yang pernah terjadi selama perkuliahan. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dikarenakan terbatasnya pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapka segala bentuk saram serta masukan dari berbagai pihak. Wassalamu alaikum Wr.Wb Malang, 13 April 2016 ( Dwi Kurniasari) Nim : iv

6 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vii DAFTAR LAMPIRAN... viii I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 5 II. TINJAUAN PUSTAKA... 6 A. Landasan Penelitian Terdahulu... 6 B. Landasan Teori Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Manajemen Keuangan Penganggaran Daerah Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah III. METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian B. Jenis Penelitian C. Data dan Sumber Data D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Analisis Data IV. HASIL PENELITIAN A. Tinjauan Umum Gambaran Umum Kabupaten Malang a. Kondisi Geografis b. Pemerintahan v

7 2. Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Malang a. Sejarah Singkat b. Visi dan Misi c. Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Malang B. Data Penelitian Data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Malang Data Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Malang C. Analisis Data Rasio Kemandirian Rasio Efektivitas PAD Rasio Efisiensi Keuangan Daerah Rasio Efektivitas Pajak Daerah Rasio Efisiensi Pajak Daerah Rasio Aktivitas Rasio Pertumbuhan D. Pembahasan V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN vi

8 DAFTAR TABEL Tabel 1. Kriteria Kemandirian Keuangan Daerah Tabel 2. Kriteria Efektivitas PAD Tabel 3. Kriteria Efisiensi Keuangan Daerah Tabel 4. Kriteria Efektivitas Pajak Daerah Tabel 5. Kriteria Efisiensi Pajak Daerah Tabel 6. Kriteria Aktivitas Belanja Tabel 7. Kriteria Perumbuhan Tabel 8. Data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Malang Tabel 9. Data Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Malang Tabel 10. Perhitungan Kemandirian Keuangan Daerah Tahun Tabel 11. Perhitungan Efektivitas Pendapatan Asli Daerah Tahun Tabel 12. Perhitungan Efisiensi Keuangan Daerah Tahun Tabel 13. Perhitungan Efektivitas Pajak Daerah Tabel 14. Perhitungan Efisiensi Pajak Daerah Tabel 15. Perhitungan Belanja Operasional terhadap total Belanja Daerah Tabel 16. Perhitungan Belanja Pembangunan terhadap total Belanja Daerah. 41 Tabel 17. Perhitungan Pertumbuhan PAD Tahun Tabel 18. Perhitungan Pertumbuhan Pendapatan Tahun Tabel 19. Perhitungan Pertumbuhan Belanja Operasional Tabel 20. Perhitungan Pertumbuhan Belanja Pembangunan Tabel 21. Perhitungan Rasio Keuangan Keseluruhan vii

9 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. Laporan Realisasi Anggaran TA Laporan Realisasi Anggaran TA Laporan Realisasi Anggaran TA Laporan Realisasi Anggaran TA Laporan Realisasi Anggaran TA viii

10 DAFTAR PUSTAKA Agustina Oesi.A Jurnal Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah dan Tingkat Kemandirian Daerah Di Era Otonomi Daerah.Skripsi FE UB Malang. Naskah Publikasikan. Adhiantoko Hony Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten Blora. Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yoyakarta. Halim Abdul. (2007). Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta : Salemba Empat. Mardiasmo Akuntansi Sektor Publik. Andi.Yogyakarta Marizka Addina Analisis Kinerja Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Kota Medan. Skripsi Fakultas Ekonomu Universitas Sumatera Utara Medan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang rencana pembangunan jangka menengah daerah tahun Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 23 Tahun 2006 tentang pokokpokok pengelolaan keuangan daerah Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 06 Tahun 2010 tentang pokokpokok pengelolaan keuangan daerah Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tetang pedoman pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2013 tentang pedoman penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standart Akuntansi Pemerintahan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang rencana jangka menengah nasional tahun Undang- Undang Nomor 12 tahun 2008 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang pemerintah daerah Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Yosephen Sijabat, Choirul dan Abdul Wachid Analisis Kinerja Keuangan Serta Kemampuan Keuangan Pemerintah Daerah Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah. Skripsi FIA UB Malang. Dipublikasikan. Yuliana Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja (APBD) Ditinjau Dari Rasio Keuangan. Skripsi FE UMS Surakarta. Naskah publikas. 52

11 Portal Pemerintah Kabupaten Malang. Diakses pada tanggal 20 Oktober 2015 dari Diakses pada tanggal 20 Oktober 2015 dari Diakses pada tanggal 25 Maret 2016 dari 53