ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH. ( Studi kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Fakfak ) SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH ( Studi kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Fakfak ) SKRIPSI Disusun oleh: Syahrul Rakhmat Ismail JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016 i

2 ii

3 iii

4 KATA PENGANTAR Alhamdulillah, Puji dan Syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas Rahmat yang dan karunian-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir Skripsi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang dengan Judul ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH ( Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten Fakfak ). Tidak lupa pula penulis panjatkan shalawat serta salam kepada Nabi besar Muhammad SAW yang telah membimbing umatnya dari jalan kegelapan menuju jalan kebenaran. Penulisan skripsi ini disusun sebagai persyaratan memenuhi gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesainya penulisan Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, khususnya Bpk Ihyaul Ulum, SE.,Msi.,Dr, Ak, CA Sebagai dosen pembimbing I serta Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M, Ak, CA Sebagai dosen pembimbing II yang penuh dengan kesabaran dan ketulusan dalam membimbing penulisan Skripsi ini. Dalam kesempatan ini pula, penulis dengan kerendahan hati yang amat dalam dan ketulusan hati ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membimbing, membantu dan memotivasi, serta mendoakan penulis dalam proses penulisan skripsi ini. UcapanTerima Kasih terutama kepada: 1. Kedua orang tua yang sangat penulis sayangi dengan penuh cinta penulis persembahkan untuk Ayahanda Ismail Ribone dan Ibunda Nurani, yang telah rela berkorban jiwa dan raganya hanya untuk anakanaknya tercinta dengan selalu mendoakan kami siang dan malam, menyayangi kami serta membimbing kami agar menjadi anak yang berguna bagi nusa dan bangsa. Terima kasih untuk ayahanda dan ibunda segala cinta, doa, nasehat, dan dukungannya, semoga Allah menjadikan putramu menjadi anak yang berbakti. 2. Kaka saya Muhammad ramli SE, Ak yang telah membiayai kuliah dari semester awal hingga akhir. i

5 3. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Dra. Siti Zubaidah, M.M.,Ak., CA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 6. Segenap Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan bekal ilmu selama proses belajar di kampus. 7. Buat Halfarizi Anwar terima kasi atas dukungan motivasi dan inofasi serta sarannya dalam penulisan skripsi. 8. Teman-teman kelas Akuntansi D angkatan 2012 yang luar biasa, canda tawa, kegelisahan menjadi satu melebur dalam kenangan yang tidak bisa terlupakan. 9. Teman-teman ikatan pemuda mahasiswa Fakfak (IPMAFA) yang memberikan dukungan serta motivasi dalam pengerjaan skripsi. 10. Buat Diana, Nurhaini Rimosan, Yuni Kastela, Rahmi Muthmainnah, Fadhlan Fatamasya, Faisal Rumbow, Muridun Bane, Nuzul Malik, Abusalim Yarkuran dan lain-lain yang tidak di sebutkan namanya atas Doa dan dukungannya. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu penulis menerima kritik maupun saran demi kesempurnaan skripsi ini.semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak. Demikian yang dapat saya sampaikan, atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih. Malang, 27 Oktober 2016 Mahasiswa Syahrul Rakhmat Ismail ii

6 PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, didalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Malang, 27 Oktober 2016 Mahasiswa Syahrul Rakhmat Ismail iii

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI... iii DAFTAR TABEL... vi DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR LAMPIRAN... viii ABSTRAK... ix ABSTRAC... x BAB I PENDAHULUAN LATAR BELAKANG RUMUSAN MASALAH TUJUAN PENELITIAN... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA PENILITIAN TERDAHULU KAJIAN TEORI APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) Anggaran sektor publik Jenis-jenis Anggaran Keuangan Daerah Kemampuan Keuangan Daerah Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Kinerja Keuangan Daerah Rasio Kinerja Keuangan Daerah BAB III METODE PENELITIAN LOKASI PENELITIAN JENIS PENELITIAN JENIS DAN SUMBER DATA TEKNIK PENGUMPULAN DATA ) Data primer ) Data sekunder iv

8 3.5 TEKNIK ANALISIS DATA ) Rasio Kemandirian ) Rasio efektifitas dan efisiensi ) Rasio Aktifitas ) rasio petumbuhan BAB IV HASIL PENILITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Kabupaten Fakfak Sejarah Singkat Kabupaten Fakfak Pendapatan Daerah Kabupaten Fakfak Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Fakfak Struktur Organisasi Kabupaten Fakfak HASIL PENELITIAN Data APBD Kabupaten Fakfak Tahun Anggaran Analisis Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Analisis Rasio Efektifitas dan Efisiensi Keuangan Daerah Analisis Rasio Aktifitas Rasio pertumbuhan PEMBAHASAN Analisis Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Analisis Rasio Efektifitas dan Efisiensi Keuangan Daerah Analisis Rasio Aktivitas Analisis Rasio Pertumbuhan BAB V PENUTUP KESIMPULAN SARAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN v

9 DAFTAR TABEL 1. Tingkat Kemandirian Dan Kemampuan Keuangan Daerah Kriteria Efektifitas Kemampuan Daerah Kriteria Efisiensi Keuangan Daerah Luas Wilayah Kabupaten Fakfak Data APBD Kabupaten Fakfak Tingkat Kemandirian Kabupaten Fakfak Target Dan Realisasi Pendapatan PAD Biaya Pemungutan Dan Realisasi PAD Belanja Rutin Terhadap APBD Biaya Pembangunan Terhadap APBD Rasio Belanja Rutin Dan Belanja Pembangunan Pertumbuhan PAD Pertumbuhan Total Pendapatan Pertumbuhan Belanja Rutin Pertumbuhan Belanja Modal Total Pertumbuhan Keuangan Daerah Rasio Kinerja Dan Kemampuan Keuangan Daerah vi

10 DAFTAR GAMBAR 1. Struktur Organisasi Kabupaten Fakfak vii

11 DAFTAR LAMPIRAN 1. Surat Pemberian Ijin Penelitian Surat Bukti Penelitian Laporan Ralisasi Anggaran TA Laporan Ralisasi Anggaran TA Laporan Ralisasi Anggaran TA Laporan Ralisasi Anggaran TA Laporan Ralisasi Anggaran TA Laporan Ralisasi Anggaran TA Laporan Ralisasi Anggaran TA Laporan Ralisasi Anggaran TA viii

12 71 DAFTAR PUSTAKA Abdul, H "Akuntansi Keuangan Daerah". Seri Akuntansi Sektor Publik, Salemba, Vol., No., hlm Abdul, H., dan D. Theresia Pengelolaan keuangan daerah: UPP STIM YKPN. Yogyakarta. Albasiah, O. A "Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah dan Tingkat Kemandirian Daerah Di Era Otonomi Daerah: Studi Kasus Kota Malang (Tahun Anggaran )". Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB, Vol. 1, No. 2, hlm Asmoko, H "Pengaruh Penganggaran Berbasis Kinerja terhadap Efektivitas Pengendalian". Jurnal Akuntansi Pemerintah, Vol. 2, No. 2, hlm: Basri, H. S., Syaparuddin, dan J. Junaidi "Pemetaan Kinerja Pendapatan Asli Daerah dan Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi". Jurnal Perspektif Pembiayaan dan Pembangunan Daerah, Vol. 1, No. 2, hlm: Bayage, N., dan N. K. Indrawati "Analisis Kinerja Keuangan Daerah Pada Era Otonomi Daerah Di Kabupaten Malang (Studi Kasus Di Kabupaten Malang Jawa Timur Tahun Anggaran )". Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB, Vol. 3, No. 2, hlm. Halim, A Akuntansi keuangan daerah: akuntansi sektor publik: Salemba Empat "Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah, Edisi Revisi". Jakarta: Salemba Empat, Vol., No., hlm. Helfert, E. "A, 1996". Teknik Analisis Keuangan (Petunjuk Praktis Untuk Mengelola dan Mengukur Kinerja Perusahaan), Vol., No., hlm. Hidayat, M. F., dan G. Maski "Analisis Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi pada Kabupaten dan Kota di Jawa Timur)". Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB, Vol. 1, No. 2, hlm. Indra, B "Akuntansi Sektor Publik". Salemba Empat, Vol., No., hlm. Moleong, J. "Lexy " Metodologi penelitian kualitatif. Mardiasmo, D., dan A. MBA "Akuntansi Sektor Publik". Andi Yogyakarta, Januari, Vol., No., hlm

13 72 Pemerintah Daerah mengenai Perda no 10 tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Fakfak , Fakfak. Pemerintah Daerah "laporan realisasi anggaran tahun ". DPPKAD Kabupaten Fakfak, Vol., No., hlm. Puput "ANALISIS RASIO Untuk Menilai Kinerja Keuangan Daerah Kabupaten Kebumen Tahun ", Fakultas Ekonomi. Rai, I. G. A Audit kinerja pada sektor publik: konsep, praktik, studi kasus: Penerbit Salemba. Republuk Indonesia Tahun 1996 tentang." Pedoman Penilaian dan Kinerja Keuangan. Republuk Indonesia "tahun 2003 tentang Keuangan Negara." Melalui google. com [29/11/2011]. Republuk Indonesia "Tahun 2004 tentang." Pemerintahan Daerah. Republuk Indonesia "tahun 2004 tentang perimbangan keuangan pusat dan daerah." DAFTAR ISI. Saputra, S. C. S. Y., dan Fridayana "Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Di Kabupaten Jembrana Tahun ". Jurnal Jurusan Manajemen, Vol. 4, No. 1, hlm. Sugijanto, R. G. H., dan S. Loho "Akuntansi Pemerintahan dan Organisasi Non-Laba". PPA FE-UNIBRAW, Vol., No., hlm. Sugiyono, P. "Dr. 2009". Metode penelitian kuantitatif, kualitatif dan R&D, Vol., No., hlm: Sularso, H., dan Y. E. Restianto "Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap Alokasi Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Jawa Tengah". Media Riset Akuntansi, Vol. 1, No. 2, hlm. Yusuf, M. I. Y., Nilawaty, Dan L. Pakaya "Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Dalam Membiayai Belanja Daerah Di Kota Gorontalo (Studi Kasus Dppkad Kota Gorontalo". KIM Fakultas Ekonomi & Bisnis, Vol. 1, No. 1, hlm.