ANALISIS PENINGKATAN SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA MALANG SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS PENINGKATAN SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA MALANG SKRIPSI Oleh : ISTRIANINGSARI NIM : JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011

2 ANALISIS PENINGKATAN SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA MALANG SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Gelar Sarjana Ekonomi OLEH : NAMA : ISTRIANINGSARI NIM : JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011

3

4

5

6 KATA PENGANTAR Assalammu alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Alhamdulillah, puji syukur Alhamdulillah kehadirat Ilahi Robbi, karena hanya dengan keridhoannyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Rasulullah SAW, keluarga, sahabat, serta semua makhluk Allah SWT. Penulis menyadari, tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak sekripsi ini tidak akan dapat terselesaikan dengan baik. Dengan adanya kritikan dan masukan sekripsi ini akhirnya dapat ditulis. Pada kesempatan kali ini tidak lupa penulis ucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang secara langung maupun tidak langsung telah membantu terselesaikannya skripsi ini : 1. Dr. Muhajir Effendy, MAP. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang; 2. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang; 3. Drs. Wahyu Hidayat, MM. Selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberi petunjuk, pengarahan, dan saran yang sangat berguna bagi penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan sekripsi ini;

7 4. Dra. Arfida BR, MS. Selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan petunjuk dan pengarahan, saran yang sangat berguna bagi penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan sekripsi ini. 4. Seluruh Staf Dosen yang telah memberi bekal ilmu selama penulis menuntut ilmu pada Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan; 5. Bapak Kepala Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang 6. Seluruh karyawan dan karyawati Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang dan Perpustakaan Umum; Walaupun penulis telah memberikan yang terbaik, namun penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Dengan lapang dada, penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari pembaca. Penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pembaca., amin. Wassalammu alaikum Warahmatuallahi Wabarakatu. Malang, 3 Januari 2011 Istrianingsari

8 DAFTAR ISI Halaman JUDUL HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... viii DAFTAR LAMPIRAN... x ABSTRAK... xi ABSTRACT xii BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian... 7 BAB II. TINJAUAN TEORITIS 2.1 Landasan Penelitian Terdahulu Landasan Teori Pentingnya Pengelolaan Keuangan Daerah Pengertian Keuangan Daerah Pentingnya Pengelolaan Daerah. 11

9 Pendapatan Daerah Pengertian Pendapatan Daerah Sumber Penerimaan Pendapatan Daerah Pengertian Perimbangan Keuangan antar Pusat dan Daerah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pendapan Asli Daerah Pengertian Pendapatan Asli Daerah Pajak Daerah Pengertian Pajak Daerah Sistem Pemungutan Pajak Wewenang Pemungutan Pajak Retribusi Daerah Pengertian Retribusi Golongan Jenis Retribusi Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Pengertian Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Penggolongan Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 37

10 Lain-Lain PAD yang Sah Pengertian Lain-Lain PAD yang Sah Jenis Lain-Lain PAD yang Sah Otonomi Daerah BAB III. METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi Penelitia Jenis Penelitian Sumber Data Metode Pengumpulan Data Metode Analisa Data BAB IV. HASIL PENELITIAN 4.1. Gambaran Umum Gambaran Umum Perkembangan Pemerintahan Kota Malang Letak Geografi Keadaan Geologi Iklim Penduduk dan Tenaga Kerja Pertumbuhan Ekonomi Pembahasan Hasil Penelitian Sumber PAD Analisis Prosentase Peningkatan Sumber

11 PAD Kota Malang Peningkatan Pajak Daerah Peningkatan Retribusi Daerah Peningkatan Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Peningkatan Lain-Lain PAD yang Sah Analisis Kontribusi Sumber PAD Kota Malang Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah terhadap PAD Kota Malang Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah terhadap PAD Kota Malang Kontribusi Penerimaan Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Kontribusi Penerimaan Lain-Lain PAD yang Sah Kontribusi Masing-Masing Sumber PAD. 70 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

12 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1. Jumlah Penduduk Kota Malang Tabel 4.2. Pertumbuhan PDRB Kota Malang Tahun Tabel 4.3. Laju Pertumbuhan PDRB Atas Tahun Tabel 4.4 Target dan Realisasi Pajak Daerah Kota Malang tahun Tabel 4.5. Target dan Realisasi Retribusi Daerah Kota Malang Tahun Tabel 4.6. Target dan Realisasi Hasil Perusahaan Milik daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan di Kota Malang Tahun Tabel 4.7. Target dan Realisasi Lain-Lain PAD yang Sah di Kota Malang tahun Tabel 4.8. Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah terhadap PAD Kota Malang Tahun Tabel 4.9. Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah terhadap PAD Kota Malang Tahun Tabel Kontribusi Penerimaan Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yanng Sah terhadap PAD Kota Malang Tahun Tabel Kontribusi Penerimaan Lain-Lain PAD yang Sah terhadap

13 PAD Kota Malang tahun Tabel Kontribusi Masing-Masing Sumber Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun Tabel Kontribusi Masing-Masing Sumber Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun Tabel Kontribusi Masing-Masing Sumber Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun Tabel Kontribusi Masing-Masing Sumber Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun Tabel Kontribusi Masing-Masing Sumber Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun \

14 DAFTAR LAMPIRAN 1. Surat Keterangan Dinas Pendapatan Kota Malang 2. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2005, 2006, 2007, dan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2005, 2006, 2007, dan Target dan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Malang Tahun Anggaran Target dan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Malang Tahun Anggaran Target dan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Malang Tahun Anggaran Target dan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Malang Tahun Anggaran Target dan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Malang Tahun Anggaran 2009

15 Daftar Pustaka Rohdhiyanah.2006.Judul Analisa Potensi Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Dalam Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kota Malang.Skripsi Pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.Tidak Dipublikasikan. Basuki, S. H.2007.Pengelolaan Keuangan Daerah.kreasi wacana:yogyakarta Departemen Pendidikan Nasional.2002.Kamus Besar Bahasa Indonesia edisi ketiga.balai Pustaka. Fauzi, Achmad dan Iskandar Cara Membaca APBN. Brawijaya Univercity Press:Malang. Halim, Abdul Bunga Rampai-Manajemen Keuangan Daerah (Edisi Revisi). UPP AMP YKPN:Jogjakarta Himpunan Peraturan Daerah Kota Malang Tahun Ichsan, Much dan Ratih Nur Pratiwi, Pokok-pokok Administrasi Keuangan Daerah. FIA Universitas Brawijaya:Malang. Mardiasmo Perpajakan. Andi Offset:Yogyakarta Mardiasmo.2002.Otonomi Daerah dan Manajemen Keuangan Daerah.Andi Offset:Yogyakarta. Samudra, A. Ashari Perpajakan di Indonesia (Keuangan Pajak dan Retribusi). Gramedia:Jakarta. Soemitro, Rochmat.1990.Asas dan Dasar Perpajakan 3.PT Eresco:Bandung. Sumitro, Rochmad Dasar-Dasar hukum Pajak & Pajak Pendapatan. Cetakan IX. Penerbit Eresco:Bandung. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat Dan Daerah yang telah diubah dan ditambah dengan Udang-Undang Nomor 33 Tahun Pasal 1 butir 5 PP Nomor 58 Tahun Tentang Keuangan Daerah

16 Ketetapan MPR Nomor XV/MPR/1998 Tentang Penyelenggaraan Otonomi Daerah, Pengaturan dan Pemanfaatan Sumber Daya Nasional yang Berkeadilan, serta Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah Lains, Lfian Pendapatan Daerah dalam Ekonomi Orde Baru. Dalam Prisma: Jakarta Basuki, S. H Pengelolaan Keuangan Daerah. Kreasi Wacana:Yogyakarta Widjaja, A. W.2001.Otonomi Daerah dan Daerah Otonom.Pt RajaGrafindo Persada:Jakarta Widjaja, Haw Otonomi Daerah dan Daerah Otonomi. PT. RajaGrafindo Persada:Jakarta. Yani, Ahmad Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah Ekonomi. Rajawali PERS. PT. RajaGrafindo Persada:Jakarta Seri Keuangan Publik- Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah Indonesia.PT. RajaGrafindo Persada:Jakarta. Riwu Kaho, Josep Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia. RajaGrafindo Persada: Jakarta Syamsi, Ibnu Dasar-dasar Kebijaksanaan Keuangan Negara. Bina Aksara: Jakarta Setyawan dan Suparti Perpajakan Edisi Revisi. UMM Press:Malang Kota Malang dalam Angka (Malang City in Figures) BPS Kota Malang