ANALISIS EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK HOTEL SEBAGAI SALAH SATU SUMBER PENDAPATAN DAERAH KAB. LOMBOK BARAT SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK HOTEL SEBAGAI SALAH SATU SUMBER PENDAPATAN DAERAH KAB. LOMBOK BARAT SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi Oleh: EVA NUR FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015

2

3

4

5

6 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT., atas limpahan rahmat dan hidayah-nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Hotel Sebagai Salah Satu Sumber Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat yang merupakan syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai pihak yang telah membantu. Ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus, peneliti ucapkan kepada: 1. Bapak Adi Prasetyo, Drs. M.Si. dan Bapak Ach. Syaiful H Anwar, SE, M.Sc.,Ak selaku Pembimbing Skripsi yang telah membimbing dan memberikan saran, dukungan, serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan sksipsi ini. 2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis; 3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi sekaligus sebagai dosen wali kelas B angkatan Terima kasih atas arahan dan pendampingannya selama masa studi kami.

7 4. Seluruh staf pengajar, bapak dan ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberi bekal ilmu pengetahuankepada penulis selama masa studi. 5. Pimpinan dan Staf Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat tempat Peneliti melakukan penelitian; 6. Bapak dan Ibu tercinta atas segala kasih sayang serta doa yang tiada hentinya, mendoakan kebaikan puterinya, dan juga Sarah Nur, Evita Nur, Opan Nur, Devia Nur dan Lativa Nur selaku kakak dan adikku serta Fahrizal Hidayat yang tulus ikhlas dalam mendukung dan memberikan motivasi dalam menyelesaikan studi sampai pada penulisan skripsi ini; 7. Teman-teman Akuntansi B angkatan 2011 yang selalu memberikan semangat dan kebersamaan selama masa studi. Sahabatku Testy, Sartika, Rizka dan Kiki terimakasih atas semua dukungan kalian selama ini. 8. Teman-teman KKN kelompok 37 yang telah memberikan semangat dan kebersamaan selama masa KKN. 9. Teman-teman di Mataram yang selalu memberikan semangat dan kebersamaan selama ini. Sahabatku Widya, Elanda, Tigor, Evan, Yusrofi, Linda dan Alfiana terimakasih atas semua dukungan kalian selama ini; 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penulisan skripsi ini. Semoga amal baik bapak, ibu saudara semua mendapatkan balasan yang setimpal dari Allah SWT. Disadari dengan kekurangan dan keterbatasan yang

8 dimiliki peneliti, Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan. Dengan terselesainya skripsi ini, penulis berharap bahwa penelitian ini dapat memberikan manfaat yang baik serta menjadi arahan dalam perjalanan ilmu pengetahuan. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Malang, 29 Agustus 2015 Penulis Eva Nur

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... KATA PENGANTAR... HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAKSI... ABSTRACT... BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Batasan Masalah... 4 D. Tujuan Penelitian... 4 E. ManfaatPenelitian... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Penelitian Terdahulu... 6 B. Tinjauan Pustaka 1. Pendapatan Asli Daerah... 9 a. Pajak Daerah... 9 b. Retribusi Daerah c. Hasil Perusahaan Milik Daerah Dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan d. Pendapatan Asli Daerah Yang Sah Pajak Daerah Jenis Pajak Provinsi Terdiri Atas: a. Pajak Kendaraan Bermotor b. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor... 12

10 c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor d. Pajak Air Permukaan e. Pajak Rokok Jenis Pajak Kabupaten/Kota Terdiri Atas: a. Pajak Hotel b. Pajak Restoran c. Pajak Hiburan d. Pajak Reklame e. Pajak Penerangan Jalan f. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan g. Pajak Parkir h. Pajak Air Bawah Tanah i. Pajak Sarang Burung Walet j. Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan 15 k. Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan Pajak Hotel a) Dasar Hukum b) Tarif dan Cara Perhitungan c) Saat Terutang Pajak dan Wilayah Pemungutan Pajak 17 d) Pembayaran dan Penagihan Hubungan Pajak Hotel dengan Pendapatan Asli Daerah 18 a. Pengertian Pendapatan Asli Daerah b. Sumber Pendapatan Asli Daerah a. Pajak Daerah b. Retribusi Daerah c. Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan d. Pendapatan Asli Daerah Yang Sah Efektivitas Kontribusi... 22

11 BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian B. Jenis Penelitian C. Jenis dan Sumber Data D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Analisis Data a. Analisis Efektivitas b. Analisis Kontribusi BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kab. Lombok Barat 1. Sejarah Kab. Lombok Barat Letak Geografis Wilayah Administratif dan Jumlah Penduduk B. Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat 1. Visi dan Misi Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat C. Data Penelitian D. Analisis Data dan Pembahasan 1. Mengukur Tingkat Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel a. Analisis Efektivitas b. Analisis Kontribusi Mengukur Tingkat Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel Berdasarkan Kriteria a. Efektivitas Pajak Hotel b. Kontribusi Pajak Hotel... 46

12 BAB V KESIMPULAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

13 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 : Anggaran Pendapatan Asli Daerah Kab. Lombok Barat Tabel 4.2 : Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kab. Lombok Barat Tabel 4.3 : Anggaran / Target Pajak Hotel Kab. Lombok Barat Tabel 4.4 : Realisasi Pajak Hotel Kab. Lombok Barat Tabel 4.5 : Efektivitas Perjenis Pajak Hotel di Kab. Lombok Barat Tabel 4.6 : Kontribusi Perjenis Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kab. Lombok Barat Tabel 4.7 : Kriteria Efektivitas Perjenis Pajak Hotel Kab. Lombok Barat Tabel 4.8 : Kriteria Kontribusi PerJenis Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kab. Lombok Barat

14 DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat... 33

15 DAFTAR LAMPIRAN 1 : Perhitunhan analisis efektivitas dan kontribusi pajak hotel do Kab. Lombok Barat.

16 DAFTAR PUSTAKA Asniwarti, 2005, Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah melalui Pajak Hotel di Kabupaten Lombok Barat Provinsi Nusa Tenggara Barat, Tesis S-2, Magister Ekonomika Pembangunan, Universitas Gajah Mada. Budiyuwono, Nugroho,1995,Pengantar Statistik Ekonomi dan Perusahaan,UPPAMPYKPN, Yogyakarta. Devas, Nick., Binder, Brian., Booth, Anne., Davey, Kenneth., Kelly, Roy.,Financing Local Government in Indonesia. Diterjemahkan oleh MasriMaris Penerbit UI Press. Jakarta. Halim, Abdul, 2004, Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah, Edisi Revisi, UPPAMP YKPN, Yogyakarta. Halim, Abdul, 2007, Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah, SalembaEmpat, Jakarta. Irwansyah, 2014, Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel terhadappendapatan Asli Daerah (Studi di Pemerintah daerah Kota Semarang tahun ), Skripsi S1, Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Universitas Diponegoro. Kesumawardani, Rizky, 2012, Analisis Pajak Hotel Sebagai Salah Satu sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Batu, Skripsi S-1, Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadyah Malang. Mahmudi, 2010, Manajemen Keuangan Daerah, Erlangga, Jakarta. Mardiasmo, 2002, Akuntansi Sektor Publik, Andi, Yogyakarta. Mardiasmo, 2009, Akuntansi Sektor Publik edisi Revisi, Andi, Yogyakarta. Rahayu, Betty, Analisis Potensi Pajak Hotel Terhadap RealisasiPenerimaan Pajak Hotel Di Kabupaten Gunung Kidul. Skripsi (S1). IlmuEkonomi Studi Pembangunan. Fakultas Ekonomi. UniversitasDiponegoro: Semarang. Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangpemerintahan Daerah, Jakarta. Republik Indonesia, 2009, Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang PajakDaerah dan Retribusi Daerah, Jakarta

17 Sulistyo, Dian Indra 2013, Potensi dan Efektivitas Pajak Hotel di KabupatenSemarang, Skripsi S-1, Jurusan Ekonomi Pembangunan, Universitas Negeri Semarang. Yani, A, 2009, Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan DaerahIndonesia, Edisi Revisi, Rajawali Press, Jakarta.