MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA --------------------- RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 30/PUU-XI/2013 PERIHAL PENGUJIAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28 TAHUN 2009 TENTANG PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 ACARA PEMERIKSAAN PENDAHULUAN (I) J A K A R T A KAMIS, 28 MARET 2013
MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA -------------- RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 30/PUU-XI/2013 PERIHAL Pengujian Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah [Pasal 42 ayat (2) huruf (i)] terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 PEMOHON 1. PT Exertainment Indonesia 2. PT Fitindo Sehat Sempurna 3. Pt Adhia Relaksindo; dkk ACARA Pemeriksaan Pendahuluan (I) Kamis, 28 Maret 2013, Pukul 10.00 10.06 WIB Ruang Sidang Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat SUSUNAN PERSIDANGAN 1) Muhammad Alim (Ketua) 2) Achmad Sodiki (Anggota) 3) Harjono (Anggota) Dewi Nurul Savitri Panitera Pengganti i
Pihak yang Hadir: A. Pemohon: 1. Yosie (PT Exertainment Indonesia) 2. Amalia (PT Adhia Relaksindo) 3. Dian Kuswardani (PT Adhia Relaksindo) 4. Indah Kuswardani (PT Adhia Relaksindo) 5. Heri Bertus B. Kuasa Hukum Pemohon: 1. Rendi Kailimang 2. Melati Ds Siregar ii
SIDANG DIBUKA PUKUL 10.00 WIB 1. KETUA: MUHAMMAD ALIM Sidang pemeriksaan permohonan Nomor 30/PUU-XI/2013, kami buka dan diyatakan terbuka untuk umum. Para Pemohon siapa yang hadir pada kesempatan ini, saya persilakan? 2. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Selamat pagi, Yang Mulia Majelis Mahkamah Konstitusi. Salam sejahtera bagi kita semua di sini. Yang hadir pada hari ini dari Para Pemohon dan Kuasa dari Pemohon, Yang Mulia, saya perkenalkan dari paling kiri saya, Yang Mulia, Bapak Yosie. Kemudian, di sebelah Bapak Yosie, Ibu Amalia. Di sebelah Ibu Amalia, Ibu Dian Kuswardani. Kemudian di sebelah kiri saya, Ibu Indah Kuswardani. Kemudian di sisi paling kanan saya, Yang Mulia, Bapak Heri Bertus. Kemudian Ibu Melati Ds Siregar. Dan saya sendiri Rendi Kailimang, Yang Mulia. Terima kasih. 3. KETUA: MUHAMMAD ALIM Begini Saudara Pemohon, ini kan ada perorangan dan ada PT, yang mana yang mewakili badan hukum? Yang mana yang mewakili perorangan dan siapa kuasanya, itu lho? Kan ini ada 3 badan hukum. 4. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Baik, Yang Mulia. 5. KETUA: MUHAMMAD ALIM KETUK PALU 3X Ya, coba terangkan yang mana? 6. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Dari Pemohon dari badan-badan hukum. Yang pertama itu Bapak Yosie dari mewakili salah satu wakil dari PT Exertainment Indonesia. 1
7. KETUA: MUHAMMAD ALIM Oke. 8. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Mulia. Kemudian, dari PT Adhia Relaksindo diwakili oleh tiga ibu ini, Yang 9. KETUA: MUHAMMAD ALIM Oke. 10. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Kemudian, kami kuasanya yang hadir di sini mewakili PT Fitindo Sehat Sempurna dan Para Pemohon pribadi, Yang Mulia. Terima kasih. 11. KETUA: MUHAMMAD ALIM Yang lain kan ada dari Pemohon Nomor 4 sampai dengan Nomor 11 itu kan tujuh orang yang perorangan ya? 12. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Ya, baik, Yang Mulia. Itu kami wakili semua. 13. KETUA: MUHAMMAD ALIM Tidak apa-apa karena ada surat kuasanya di sini, cuma saya mau memperjelas itu. 14. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Baik, Yang Mulia. Terima kasih. 15. KETUA: MUHAMMAD ALIM Begini. Hal-hal apa saja yang Anda inginkan dalam... kemukakan dalam permohonan ini. Kalau mengenai kewenangan Mahkamah saya sudah baca dengan legal standing barangkali tidak usah, cuman yang mengenai pokok permohonan apa yang Saudara persoalkan? 2
16. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Terima kasih, Yang Mulia. Kami ajukan inti-intinya saja, Yang Mulia. Bahwa Para Pemohon, yaitu Pemohon I sampai dengan XI merupakan warga negara Indonesia dan juga pelaku usaha penyedia prasarana dan sarana untuk kegiatan olahraga berupa pusat kebugaran fitness centre. Para Pemohon dengan ini mengajukan uji materi terhadap Pasal 42 ayat (2) huruf i pada frasa pusat kebugaran (fitness centre) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, di mana pasal tersebut yang diuji bertentangan dengan Pasal 28D ayat (1) juncto Pasal 28I ayat (2) dan juncto Pasal 28H ayat (1) Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945. 17. KETUA: MUHAMMAD ALIM Itu yang Saudara kemukakan? 18. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Ya, Yang Mulia. 19. KETUA: MUHAMMAD ALIM Nanti begini, ada nanti saran-saran dari Yang Mulia Para Hakim nanti disampaikan kepada Saudara, Saudara perhatikan benar-benar. 20. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Baik, Yang Mulia. 21. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Saudara Pemohon ini sudah kalau dilihat Rendi Kailimang, Harry Ponto, Harry Ponto mana? Enggak ada? Rendi, Saudara Rendi yang ada ya? 22. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Ya, saya hadir. Bapak Harry Ponto kebetulan berhalangan, Yang Mulia, hadir hari ini. Mohon maaf. 23. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Yang hadir Saudara Rendi, Melati. Dua ini yang hadir? 3
24. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Ya, Yang Mulia. 25. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Ini kan sudah biasa ke sini ya? 26. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Cukup, Yang Mulia. Tidak terlalu biasa, tapi kami cukup. 27. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Karena saya bisa melihat bagaimana telah baiknya permohonan ini. Saya kira karena sudah biasa di sini, ya sepantasnyalah kalau ini bisa membuat permohonan yang demikian. Tapi menurut Anda sendiri sudah baik ini permohonan ini? 28. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Sebelumnya terima kasih, Yang Mulia Majelis Mahkamah Konstitusi. Dari kami merasa ini cukup, Yang Mulia, tapi kalau seandainya ada saran dari Majelis Mahkamah Konstitusi ( ) 29. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Yang prinsip saya kira tidak ada. Jadi menurut saya Hakim sudah bisa memahami apa yang menjadi maksud permohonan Anda dan permohonan itu sudah terstrukturkan dalam sebuah permohonan formal tertulis secara baik. 30. KETUA: MUHAMMAD ALIM Terima kasih. Ini tolong Saudara perhatikan dulu, ini saran saya. Di halaman 5 ya, halaman 5 angka 4 kan Anda menyebut ini sudah pernah diputus oleh Mahkamah Konstitusi sesuatu pasal itu, tetapi huruf lain. Kalau bisa Saudara sebutkan putusan nomor berapa dan tanggal berapa ya, dimasukkan nanti di situ. Di halaman 5 itu lho angka 4 permohonan Saudara. 31. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Baik, Yang Mulia. Terima kasih. 4
32. KETUA: MUHAMMAD ALIM Ya, kemudian saya lihat di halaman 8 permohonan Saudara, halaman 8 angka 15 itu di bawah, itu kan yang Saudara jadikan sebagai dasar pengujian adalah Pasal 28D ayat (1), terus 28I ayat (2) dan 28H ayat (1) Undang-Undang Dasar Tahun 1945. Ini mungkin kekeliruan tulis, tetapi di halaman 23, tolong Saudara lihat, paling di bawah sendiri alinea terakhir. Itu kan Saudara cuman sebutkan pasal 28D, mungkin ayat (1) nya mesti ditambah, ya. 33. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Baik, Yang Mulia, secara penulisan, baik. 34. KETUA: MUHAMMAD ALIM Nanti Saudara lihat, yang lain sudah betul, tapi mungkin itu ayat (1) karena yang di depan ayat (1) yang Saudara jadikan. Oke. Kemudian di di petitum Saudara, halaman 26, di situ di angka 1 Saudara menerima dan mengabulkan. Kalau sudah mengabulkan berarti dapat diterima dan terbukti. Jadi menerima saja, enggak usah jadi mengabulkan permohonan pengujian materi untuk keseluruhannya misalnya, ya. Kemudian, Pasal 42 ini bertentangan tidak usah disebutkan lagi pasalnya kan sudah di depan dikatakan, bertentangan saja dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, oke. Tidak usah disebut lagi pasalnya dirinci di petitum. Kemudian di angka 3 itu, ini kan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat dengan segala akibat hukumnya, ya toh? Nah, di angka 4 biasanya ada karena kalau ini dikabulkan, itu diminta supaya dimuat dalam Berita Negara Republik Indonesia sebagaimana mestinya, ya toh? Dan mungkin kemudian ini biasanya memakai atau apabila Yang Mulia, ini ex aequo et bono itu pakai kata atau, ya. Saya kira sudah cukup itu, Pak yang saya sampaikan. 35. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Terima kasih, Yang Mulia. 36. KETUA: MUHAMMAD ALIM Ya, silakan bagaimana tanggapan Saudara? 5
37. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Sebelumnya terima kasih, Majelis Konstitusi Yang Mulia. Kami akan perbaiki sesuai dengan saran-saran dari Majelis Mahkamah Konstitusi. Terima kasih. 38. KETUA: MUHAMMAD ALIM Bagi Saudara ada waktu paling lama 14 hari untuk memperbaiki permohonan Saudara. Seandainya sampai waktu 14 hari Saudara tidak memperbaikinya, maka yang ini saja yang akan dianukan... disampaikan ke Pleno, dilaporkan ke Pleno. Oke. Jadi, Saudara ada waktu paling lama 14 hari untuk memperbaiki permohonannya. Dan apabila permohonan itu sudah diperbaiki, langsung saja diserahkan ke Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi. Sudah paham? 39. KUASA HUKUM PEMOHON: RENDI KAILIMANG Paham. Terima kasih. 40. KETUA: MUHAMMAD ALIM Oke. Dengan demikian sidang dalam permohonan ini dinyatakan selesai dan ditutup. KETUK PALU 3X SIDANG DITUTUP PUKUL 10.06 WIB Jakarta, 28 Maret 2013 Kepala Sub Bagian Risalah, t.t.d. Rudy Heryanto NIP. 19730601 200604 1 004 Risalah persidangan ini adalah bentuk tertulis dari rekaman suara pada persidangan di Mahkamah Konstitusi, sehingga memungkinkan adanya kesalahan penulisan dari rekaman suara aslinya. 6