PENGELOLAAN ADMINISTRASI SARANA DAN PRASARANA DI SDN TEMAS 02 BATU Oleh: ARI PURWONINGTIYAS NIM. 201010430311015 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015 i
PENGELOLAAN ADMINISTRASI SARANA DAN PRASARANA DI SDN TEMAS 02 BATU SKRIPSI diajukan kepada Universitas Muhammadiyah Malang sebagai salah satu syarat mendapatkan gelar sarjana pendidikan guru sekolah dasar Oleh: ARI PURWONINGTIYAS NIM: 201010430311015 PROGAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSTAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015 ii
iii
iv
KATA PENGANTAR Puji syukur ke hadirat ALLAH Subhanahu wa ta ala penulis panjatkan karena hanya berkat rahmad, hidayah dan inayahnya skripsi dengan judul Pengelolaan Administrasi Sarana dan Prasarana di SDN Temas 02 Batu dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat serta salam tidak lupa selalu tercurahkan kepada junjungan kita, Nabiyullah Muhammad SAW. Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan berkat bimbingan, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada yang terhormat: 1. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes, selaku Dekan Fakultas Ilmu Keguruan dan Ilmu Pendidikan yang telah memberi izin dalam proses penelitian 2. Dr. Ichsan Anshory AM, M.Pd, selaku Ketua Jurusan Pendidikan Guru Sekolah Dasar yang telah membantu dalam proses penyelesaian segala urusan administrasi yang peneliti perlukan dalam menyusun skripsi. 3. Dr. Arif Budi Wurianto M.Si, selaku pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan kesabaran dalam membimbing penulis. 4. Dr. Ichsan Anshory AM, M.Pd selaku pembimbing II yang telah sabar memberikan arahan, masukan, motivasi dan bimbingan dalam membimbing. 5. Ibu Luluk Lutfiati S.Pd, selaku Kepala Sekolah SDN Temas 02 Batu yang berkenan memberikan ijin untuk melakukan penelitian. 6. Kedua orang tuaku dan adikku tercinta yang selalu memberikan kasih sayang, semangat, senantiasa mendo akan dalam menuntut ilmu. 7. Mahasiswa angkatan 2010 yang selalu memberikan semangat dan motivasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Semoga apa yang telah di berikan kepada peneliti, senantiasa mendapatkan balasan yang setimpal dari Allah SWT. Penulis sadar bahwa penelitian ini masih belum sempurna maka penulis mengharapkan saran dan kritik. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi peneliti lain maupun bagi orang lain yang membacanya saat ini ataupun di kemudian hari. v
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERSETUJUAN... iii LEMBAR PENGESAHAN... iv KATA PENGANTAR... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR BAGAN... ix DAFTAR TABEL... x DAFTAR LAMPIRAN... xi DAFTAR PUSTAKA... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penilitian... 6 E. Definisi Istilah... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Administrasi Sarana dan Prasarana.... 9 1. Pengertian Administrasi Sarpras.... 9 2. Administrasi Sarpras.... 9 3. Komponen Administrasi Sarpras.... 12 4. Hubungan Sarpras dengan Progam Pengajaran.... 15 5. Pemeliharaan Sarpras.... 16 6. Fungsi Administrasi Sarpras.... 16 7. Tujuan Administrai Sarpras.... 21 B. Pengelolaan Sarana dan Prasarana... 22 1. Definisi Pengelolaan... 22 2. Pengelolaan Sarana dan Prasarana... 23 3. Proses Pengelolaan Sarana dan Prasarana... 24 4. Tujuan Pengelolaan Sarana dan Prasarana... 25 C. Sarana dan Prasarana Pendidikan.... 26 1. Pengertian Sarana Pendidikan... 26 2. Pengertian Prasarana Pendidikan... 27 3. Fungsi dan Tujuan Sarana Prasarana Pendidikan... 28 D. Sarana dan Prasarana Berdasarkan SNP Tahun 2005... 31 E. Standar Sarana dan Prasarana... 32 F. Hasil Penelitian Terdahulu yang Relevan... 39 G. Kerangka Pikir... 42 BAB III METODE PENELITIAN A. Pendekatan dan Jenis Penelitian... 43 1. Pendekatan Penelitian.... 43 2. Jenis Penelitian.... 44 B. Kehadiran Penelitian... 44 C. Lokasi dan Waktu Penelitian... 45 vi
1. Lokasi Penelitian... 45 2. Waktu Penelitian... 45 D. Sumber Data... 45 1. Sumber Data Primer... 45 E. Teknik Pengumpulan Data... 46 1. Observasi... 46 2. Wawancara... 47 3. Dokumentasi... 49 F. Analisis Data... 50 1. Pengumpulan Data.... 50 2. Reduksi Data... 51 3. Penyajian Data... 51 4. Penarikan Kesimpulan... 52 BAB IV METODE PENELITIAN A. Paparan Data... 54 1. Kondisi Fisik Sekolah... 54 2. Kondisi Tenaga Pendidik dan Non Pendidik... 55 3. Kondisi Jumlah Siswa... 55 4. Sarana dan Prasarana dalam PBM... 55 5. Kurikulum yang dipergunakan... 56 6. Struktur Organisasi SDN Temas 02 Batu... 57 7. Tata Tertib Guru SDN Temas 02 Batu... 58 8. Tata Tertib Siswa... 58 9. Sumber Dana... 59 10. Keuangan Berupa Beasiswa... 60 B. Hasil Temuan Penelitian... 60 1. Dasar Pengelolaan Administrasi Sarana dan Prasarana di SDN Temas 02 Batu... 60 2. Pelaksanaan Pengelolaan Administrasi Sarana dan Prasarana... 60 3. Hambatan yang di Alami Sekolah dalam Pengelolaan Administrasi Sarana dan Prasarana di SDN Temas 02 Batu... 68 4. Solusi Pemecahan Masalah dalam Pengelolaan Administrasi Sarana dan Prasarana di SDN Temas 02 Batu... 74 C. Analisis Deskripsi Data... 76 1. Analisis Dasar Pengelolaan Administrasi Sarana dan Prasarana di SDN Temas 02 Batu... 77 2. Analisis Pelaksanaan Pengelolaan Administrasi Sarpras... 79 3. Analisis Pengelolaan Administrasi Sarpras... 81 4. Analisis Hambatan-hambatan Dalam Pengelolaan Administrasi Sarana dan Prasarana di SDN Temas 02 Batu... 90 5. Analisis terhadap Upaya dalam mengatasi hambatanhambatan yang dihadapi SDN Temas 02 Batu dalam pengelolaan administrasi sarana dan prasarana sekolah... 91 vii
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 99 B. Saran... 101 DAFTAR PUSTAKA... 102 LAMPIRAN...... 104 viii
DAFTAR BAGAN 2.1 Pengelolaan Sarana dan Prasarana --------------------------------------- 24 2.2 Klasifikasi Sarana dan Prasarana ----------------------------------------- 30 3.1 Kerangka Pikir ------------------------------------------------------------- 42 3.2 Komponen Analisis Data -------------------------------------------------- 50 3.3 Desain Penelitian ----------------------------------------------------------- 53 ix
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Rasio Minimum Luas Lahan terhadap Peserta Didik... 32 Tabel 2.2 Luas Minimum Lahan... 33 Tabel 2.3 Rasio Luas Lantai Bangunan terhadap Peserta Didik... 33 Tabel 2.4 Luas Minimum Lantai Bangunan... 34 Tabel 2.5 Jenis, Rasio, dan Deskripsi Sarana dan prasarana SD/MI 34 Tabel 2.6 Standar kriteria Sarana dan Prasarana... 36 Tabel 2.7 Standar Sarana dan Prasarana di SDN Temas 02 Batu... 37 Tabel 2.8 Rekapitulasi Hasil Peneliti Terdahulu... 41 Tabel 4.1 Konsisi Fisik Sekolah... 54 Tabel 4.2 Kondisi Tenaga Pendidik dan Tenaga Non Pendidik di SDN Temas 02 Batu Tahun Pelajaran 2013/2014... 55 Tabel 4.3 Kondisi Jumlah Siswa di SDN Temas 02 Batu Tahun Pelajaran 2013/2014... 55 Tabel 4.4 Sarana dan Prasarana Dalam Proses Belajar Mengajar... 56 Tabel 4.5 Kurikulum Sekolah Dasar Negeri Temas 02 Batu Tahun pelajaran 2013/2014... 56 x
DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 Struktur Organisasi SDN Temas 02 Batu...... 57 Gambar 4.2 Bentuk Bangunan Gedung SDN Temas 02 Batu...... 61 Gambar 4.3 Ruang Kepala Sekolah, Guru, Perpustakaan, dan Gudang... 62 xi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Keterangan Sumber Data...... 104 Lampiran 2 Pedoman Wawancara Kepala Sekolah... 106 Lampiran 3 Lembar Wawancara Kepala Sekolah... 108 Lampiran 4 Pedoman Wawancara Penanggung Administrasi SarPras... 111 Lampiran 5 Wawancara Penanggung Administrasi Sarana... 113 Lampiran 6 Pedoman Wawancara Guru Kelas... 115 Lampiran 7 Wawancara Guru Kelas... 117 Lampiran 8 Pedoman Wawancara Komite Sekolah... 119 Lampiran 9 Wawancara Komite Sekolah... 121 Lampiran 10 Pedoman Penelitian Pengelolaan Administrasi SarPras... 123 Lampiran 11Penelitian Pengelolaan Administrasi Sarpras... 129 Lampiran 12 Foto Kegiatan Penelitian... 135 Lampiran 13 Foto Kegiatan Penelitian... 136 Lampiran 14 Foto Kegiatan Penelitian... 137 Lampiran 15 Foto Kegiatan Penelitian... 138 Lampiran 16 Foto Kegiatan Penelitian... 139 Lampiran 17 Foto Kegiatan Penelitian... 140 Lampiran 18 Foto Kegiatan Penelitian... 141 Lampiran 19 Foto Kegiatan Penelitian... 142 Lampiran 20 Foto Kegiatan Penelitian... 143 Lampiran 21 Foto Kegiatan Penelitian... 144 xii
DAFTAR PUSTAKA Arikunto, S. 2008. Manajemen Pendidikan. Yogyakarta: Aditya Media. Bafadal, I. (2008). Manajeman Perlengkapan Sekolah: Teori dan Aplikasinya. Jakarta: Bumi Aksara. Bungin, Burhan. 2010. Metode Penelitian Sosial: Format-format Kuantitatif dan Kualitatif. Surabaya: Airlangga Burhanuddin, Y. 2008. Administrasi Pendidikan. Cetakan ke 8, Bandung: Pustaka Setia. Depdiknas. (2007). Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Persekolahan Berbasis Sekolah.Jakarta: Dirjen PMPTK. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Pendidikan Nasional. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor. 24 Tahun 2007 Tanggal 28 Juni 2007, Standar Sarana dan Prasarana untuk Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), dan Sekolah Menegah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA), Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional. Depdiknas. 2009. Peraturan Mendiknas-RI Tentang Penyelenggaraan Sekolah Bertaraf Internasional untuk Pendidikan Dasar dan Menengah. Jakarta: Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah. Mulyasa E. 2007. Manajemen Berbasis Sekolah. Penerbit: PT Remaja Rosdakarya. Nazir, M. 2013. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia. Daryanto, 2011. Administrasi Pendidikan. Penerbit: PT Rineka Cipta Lexy J. Moleong, 2005, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: PT Remaja Rosda Karya, Sutrisno Hadi, 2004. Metode Research, Yogyakarta: Andi Ofset, jilid 2. Suharsimi Arikunto, 2002. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek, (Jakarta: Rineka Cipta. xiii
Edi Hartono, 2006, Studi Tentang Pelaksanaan Manajemen Operatif Pendidikan di Madrasah Aliyah Mu'allimin Mu'allimat Rembang, Skripsi Fakultas Tarbiyah Semarang : IAIN Walisongo, Sudarwan Danim, 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif, Bandung: Pustaka Pelajar. Cetakan Pertama. Imam Gunawan, 2013. Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktik, Jakarta: Bumi Aksara. Barnawi dan M. Arifin, 2014. Manajemen Sarana dan Prasarana Sekolah, Yogjakarta: Ar-Ruzz Media. Sugiyono, 2010. Metode Penelitian Administrasi, Penerbit: CV ALFABETA Bandung. Daryanto, 2011. Administrasi Pendidikan, Penerbit: PT Rineka Cipta Jakarta. xiv