KAJIAN TENTANG KARAKTER KEWARGANEGARAAN (Studi Kasus Pelanggaran Penggunaan Energi Listrik Pada Masyarakat Kabupaten Sukoharjo) SKRIPSI Oleh : ANDRIYANI DHARMAWAN NIM K6408014 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2013 to user
ii
PENGAJUAN KAJIAN TENTANG KARAKTER KEWARGANEGARAAN (Studi Kasus Pelanggaran Penggunaan Energi Listrik Pada Masyarakat Kabupaten Sukoharjo) Oleh : ANDRIYANI DHARMAWAN NIM K6408014 Skripsi Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 iii
iv
v
ABSTRAK Andriyani Dharmawan. KAJIAN TENTANG KARAKTER KEWARGANEGARAAN (Studi Kasus Pelanggaran Penggunaan energi Listrik Pada Masyarakat Kabupaten Sukoharjo). Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret. Januari. 2013. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) Latar belakang atas tindakan pelanggaran dalam penggunaan energi listrik pasa masyarakat kabupaten Sukoharjo. (2) Kaitan antara pelanggaran penggunaan energi listrik dengan karakter kewarganegaraan. (3) Memberikan masukan sebagai solusi dalam mengantisipasi pelanggaran energi listrik pada masyarakat Kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini menggunakan metode diskriptif kualitatif. Strategi penelitian yang digunakan menggunakan strategi ganda terpancang. Sumber data dari penelitian ini diperoleh dari informan, tempat, peristiwa dan dokumen. Teknik sampling yang digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh dan menyusun data penelitian adalah dengan wawancara, observasi serta analisis dokumen. Untuk memperoleh validitas data digunakan trianggulasi data dan trianggulasi metode. Sedangkan teknik analisis data menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut: (1) Pengumpulan Data, (2) Reduksi Data, (3) Sajian Data, (4) Pengambilan Kesimpulan. Adapun prosedur penelitian dengan langkah-langkah sebagai berikut: (1) Tahap Pra Penelitian, (2) Tahap Pekerjaan Lapangan, (3) Tahap Analisis Data, (4) Tahap Penyusunan Laporan Penelitian. Berdasarkan hasil penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa: (1) masyarakat belum memahami peraturan yang mengatur tentang penggunaan energi listrik. Masyarakat membutuhkan informasi tentang aturan tersebut, serta pembinaan dan pembelajaran atas perbuatan yang sebelumnya mereka lakukan. Mereka masih beranggapan bahwa masalah ini muncul karena pelayanan PLN yang kurang maksimal (2) Kaitan antara pelanggaran dengan karakter kewarganegaraan sangat erat, yaitu pada perilaku penyimpangan dengan melakukan pelanggaran energi listrik tanpa didasari karakter kewarganegaraan yang meliputi civic knowledge, dan civic skill sebagai pedoman untuk menjadi warga negara yang baik. (3) Solusi untuk mengantisipasi tindak pelanggaran ialah dengan mendidik, membina, memberi pembelajaran yang efektif kepada masyarakat Kabupaten Sukoharjo dan mengefektifkan seluruh sistem yang berada di PLN. Tetapi hal ini belum dapat commit terealisasi to user dengan baik. vi
ABSTRACT Andriyani Dharmawan. THE STUDY OF CITIZENSHIP CHARACTER (Case Study of the Infraction Electrical Energy Usage in Sukoharjo Regency Community). Thesis, Surakarta: Theacher Training and Education Faculty of Sebelas Maret University. Januari. 2013. The purpose of this study is to determine: (1) To determine the background for acts of infraction in the use of electrical energy in Sukoharjo Regency community. (2) To know the connection between the infraction in the use of electrical energy with the character of citizenship. (3) To provide feedback as solution in anticipation of electrical energy infraction in Sukoharjo Regency community. The study use a descriptive qualitative method. The research strategy used was use a double rooted strategy. Data sources from this study were obtained from informants, places, events and documents. The sampling technique used was purposive sampling. Data collection techniques used to obtain and compile research data is by interview, observation and document analysis. To obtain validity of the data used triangulation data and triangulation methods. While the data analysis techniques using interactive analysis model with the following stage: (1) data collection, (2) data reduction, (3) serving data, (4) conclusion. The research procedure with the following steps: (1) Pre-study phase, (2) Field Work Phase, (3) Data analysis Phase, (4) Arranging Research Report Phase. Based on these results, it can be concluded that: (1) people still do not understand the rules governing the use of electrical energy. Communities still need information about the rule, as well as coaching and learning for the deeds they do before. They still think that the problem arises because the PLN service are less than the maximum (2) the connection between violations and civic character are very closely, namely the behavioral deviations by a foul electrical energy without being based on the character of citizenship includes civic knowledge and civic skills as guidance to become good citizens. (3) Solutions to anticipate violations is to educate, nurture, and provide effective learning to society Sukoharjo and streamline the entire system is in PLN. But this can not be realized properly. vii
MOTTO Banyak orang mengatakan kepintaran yang menjadikan seseorang ilmuwan besar. Mereka keliru, semua itu adalah karena faktor karakter. " (Albert Einstein). Pendidikan tanpa karakter, perdagangan tanpa moralitas, ilmu pengetahuan tanpa kemanusiaan, politik tanpa prinsip/etika, semuanya tak berguna dan sangat membahayakan. (Anonim) viii
PERSEMBAHAN Karya ini dipersembahkan kepada: Ayah Ibu tercinta, yang selalu memberikan doa dan motivasi Kakek Nenek, adik tersayang Hari Agus Sasongko, dan Rohmah Nur aini. Danang Eko Setya Budi yang selalu memberikan semangat dalam setiap waktu. Civic Comunity angkatan 2008 Almamater ix
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Kajian Tentang Karakter Kewarganegaraan (Studi Kasus Pelanggaran Penggunaan Energi Listrik Pada Masyarakat Kabupaten Sukoharjo). Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana pendidikan pada Program Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian penulisan skripsi ini, namun berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat teratasi. Untuk itu atas segala bentuk bantuannya, disampaikan terima kasih kepada yang terhormat: 1. Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu PendidikanUniversitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan izin penelitian guna menyusun skripsi ini. 2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd., Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FKIP UNS, yang telah menyetujui penyusunan skripsi ini. 3. Dr. Sri Haryati, M.Pd., Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan FKIP UNS yang telah memberikan izin untuk menyusun skripsi. 4. Dra. Ch. Baroroh, M. Si., Pembimbing I yang dengan sabar telah memberikan pengarahan, bimbingan dan motivasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 5. Dewi Gunawati, S. H, M. Hum., Pembimbing II yang dengan sabar telah memberikan bimbingan, pengarahan, bimbingan dan dorongan selama penulis menyelesaikan skripsi ini. 6. Rini Triastuti S. H, M. Hum., Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan serta pengarahan. x
7. Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan, sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini. 8. Bapak Harmanto selaku Humas PT. PLN Area Surakarta yang telah memberikan ijin melaksanakan penelitian di PT PLN se- Kabupaten Sukoharjo yang dengan senang hati membantu penulis dalam pengumpulan data yang penulis perlukan dalam penyusunan skripsi ini. 9. Semua Tim PLN pada Rayon Kartasura, Grogol, Sukoharjo yang telah membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan. 10. Semua pihak yang membantu penulis demi lancarnya penulisan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis berharap, semoga Allah SWT selalu memberikan barokah dan anugrah yang terbaik atas jasa yang mereka berikan. Penyusunan skripsi ini penulis telah berusaha semaksimal mungkin, namun penulis menyadari bahwa skripsi ini masih ada kekurangan karena keterbatasan penulis. Dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi pembaca pada umumnya. Surakarta, 30 Januari 2013 Penulis xi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.. i HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ii HALAMAN PENGAJUAN iii HALAMAN PERSETUJUAN iv HALAMAN PENGESAHAN. v ABSTRAK... vi ABSTRACT.. vii MOTTO... viii HALAMAN PERSEMBAHAN.. ix KATA PENGANTAR. x DAFTAR ISI.. xii DAFTAR TABEL.. xv DAFTAR GAMBAR.. xvi DAFTAR LAMPIRAN.. xvii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang. 1 B. Rumusan Masalah 6 C. Tujuan Penelitian. 6 D. Manfaat Penelitian... 7 BAB II LANDASAN TEORI A. Tinjauan Pustaka.. 8 1. Konsep Dasar Karakter. 8 a. Moral 9 b. Akhlak. 11 c. Budi Pekerti. 12 d. Nilai. 13 e. Norma.. 19 2. Karakter Kewarganegaraan... 22 a. Identifikasi commit Karakter to user Kewarganegaraan.. 23 xii
b. Faktor Pendukung Pembentukan Karakter Kewarganegaraan... 32 3. Pelanggaran Energi Listrik 40 a. Pelanggaran... 40 b. Energi Listrik.. 42 c. Manfaat Energi Listrik Pada Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable Development). 43 d. Sanksi Pelanggaran Energi Listrik. 49 4. Hubungan Pelanggaran Dengan Karakter 51 Kewarganegaraan. B. Penelitian Yang Relevan.. 53 C. Kerangka Berfikir 54 BAB III METODELOGI PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian 57 B. Pendekatan dan Jenis Penelitian... 58 C. Data dan Sumber Data 60 D. Teknik Sampling (Cuplikan)... 62 E. Pengumpulan Data. 63 F. Uji Validitas Data.. 66 G. Analisis Data.. 67 H. Prosedur Penelitian. 69 BAB IV A. Deskripsi Data 71 1. Gambaran Umum PT. PLN (Persero) 71 2. Profil PT. PLN (Persero) Area Surakarta. 74 3. Kondisi Umum Masyarakat Kabupaten Sukoharjo dalam Penggunaan Energi Listrik 77 B. Deskripsi Temuan Penelitian. 78 1. Latar Belakang Tindakan Pelanggaran Penggunaan Energi Listrik Pada Masyarakat Kabupaten Sukoharjo 79 2. Kaitan Antara Pelanggaran dengan Karakter 85 Kewarganegaraan commit to user xiii
3. Solusi untuk Mengantisipasi Pelanggaran Penggunaan 88 Energi Listrik Pada Masyarakat Kabupaten Sukoharjo C. Temuan Studi. 90 BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN 1. Kesimpulan... 102 2. Implikasi... 103 3. Saran. 104 DAFTAR PUSTAKA. 107 LAMPIRAN... 111 xiv
DAFTAR TABEL Tabel 1. Kebiasaan Memperlakukan Diri Sendiri. 27 Tabel 2. Kebiasaan Memperlakukan Lingkungan. 28 Tabel 3. Kebiasaan yang Merugikan Ekonomi.. 28 Tabel 4. Kebiasaan Tidak Bersosial 29 Tabel 5. Faktor-Faktor yang Mendukung Karakter Kewarganegaraan. 35 Tabel 6. Jadwal Kegiatan Penelitian... 58 Tabel 7. Data Pelanggaran Tarif Rumah Tangga Masyarakat Kabupaten Sukoharjo... 89 xv
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Segitiga Konsep Pembangunan Berkelanjutan.. 43 Gambar 2. Skema Kerangka Berfikir... 56 Gambar 3. Model Analisi Interaktif. 69 Gambar 4. Prosedur Penelitian. 70 xvi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Laporan P2TL Timgkat Pelayanan dan Jaringan Tahun 2011 tentang Pelanggaran Masyarakat Kabupaten Sukoharjo.. 111 Lampiran 2. Pedoman Wawancara.. 146 Lampiran 3. Catatan Lapangan Hasil Wawancara. 149 Lampiran 4. Pedoman Observasi 193 Lampiran 5. Catatan Lapangan Hasil Observasi 194 Lampiran 6. Foto Kegiatan wawancara dan observasi.. 199 Lampiran 7. Trianggulasi Data.. 203 Lampiran 8. Trianggulasi Metode.. 207 Lampiran 9. Struktur Organisasi Rayon Kartasura, Rayon Grogol, Rayon Sukoharjo 210 Lampiran 10. Surat Permohonan Izin Menyusun Skripsi kepada Pembantu Dekan 1 FKIP UNS... 213 Lampiran 11. Surat Keputusan Dekan FKIP UNS tentang Izin Penyusunan Skripsi... 214 Lampiran 12. Surat Permohonan Izin Research / Try Out kepada Rektor UNS... 215 Lampiran 13. Permohonan Surat Pengantar Izin Penelitian kepada Bapeda Kabupaten Sukoharjo... 216 Lampiran 14. Surat Izin penelitian/ Survey (BAPEDA)... 217 Lampiran 15. Permohonan Surat Izin Penelitian kepada Manager PT. PLN (Persero) Area Surakarta... 218 Lampiran 16. Surat Izin Penelitian PT. PLN (Persero) Area Surakarta... 219 Lampiran 17. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian di PT. PLN (Persero) Area Surakarta... 220 xvii