PERILAKU NON PARTISAN DALAM PEMILU LEGISLATIF 2009

Transkripsi

1 PERILAKU NON PARTISAN DALAM PEMILU LEGISLATIF 2009 (Studi Kasus di Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun) Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2 Program Studi Magister Sosiologi Diajukan oleh Didik Trimarsono NIM PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Mei 2012

2 TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh Didik Trimarsono NIM Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 4 Mei 2012 SUSUNAN DEWAN PENGUJI Ketua : Dr. Vina Salviana DS, M.Si.... Sekretaris : Dr. Asep Nurjaman, M.Si.... Penguji I : Dr. Wahyudi, M.Si.... Penguji II : Jaenuri, MA... ii

3 PERILAKU NON PARTISAN DALAM PEMILU LEGISLATIF 2009 (Studi Kasus Pemilu di Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun) Yang diajukan oleh : Didik Trimarsono NIM Telah disetujui Tanggal 4 Mei 2012 Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping Dr. Vina Salviana DS, M.Si. Dr. Asep Nurjaman, M.Si. Direktur Program Pasca Sarjana Ketua Program Studi Magister Sosiologi Dr. Latipun, M.Kes Dr. Vina Salviana DS, M.Si. iii

4 HALAMAN PERSEMBAHAN Kupersembahkan Karya ini Untuk Mereka Terkasih : a. Anak-anakku tersayang, 1. NAFIDO HATMAJA SAKTRY 2. SAUFA SAFETY MIYASAKTRY b. Belahan Jiwaku tercinta Dra. SALIS MUTIAH c. Orangtuaku terhormat, 1. Bapak H. DASOEKI 2. Ibu Hj. SRI SUBEKTI d. Mertua terhormat, 1. Bapak H. MAHFOED SIBUN, BA (Alm.) 2. Ibu Hj. MUSRIFAH iv

5 M O T T O Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan sesuatu kaum, sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri (Terjemahan Al-Qur an, Surat Ar Ro du : 11) Sungguh, diantara kesulitan itu ada kemudahan. Apabila anda telah menyelesaikan masalah, segeralah menyelesaikan masalah yang lain. Dan, hanya kepada Tuhan Anda, hendaknya Anda mengadapkan harapan (Terjemahan Qur an Surat Nasyrah: 6-8) Barang siapa ingin memperoleh dunia, kuasailah ilmu; barang siapa ingin memperoleh akhirat, kuasailah ilmu; dan barang siapa menginginkan kedua-duanya, kuasailah ilmu (Terjemahan Al-Hadits, Riwayat Muslim) Secara teoritis bangsa Indonesia punya potensi untuk pecah tetapi kenyataan membuktikan bangsa Indonesia bersatu. (Negarawan Indonesia) v

6 KATA PENGANTAR Bismilaahirrohmaanirrohiim, Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini walau sempat istirahat beberapa waktu. Tesis ini diberi judul Perilaku Non Partisan dalam Pemilu Legislatif 2009, (Studi Kasus di Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun) disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Magister Sosiologi pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. Tesis ini dapat diselesaikan tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Keluargaku tercinta (Shalis Mutiah belahan jiwaku, buah hatiku Mas Nafido dan Adik Saufa) dan orangtuaku di Tulungagung (Bapak H. Dasoeki beserta Ibu Hj. Sri Subekti) dan ibu Mertuaku di Madiun (Ibu Hj. Musrifah) yang telah mendukung dan menyemangati dalam penulisan karya ini demi kelancaran studiku di PPS-UMM. 2. Ibu Dr.Vina Salvina DS, M.Si, dan Bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku dosen pembimbing yang dengan penuh kesabaran dan keikhlasan memberikan motivasi, bimbingan, saran, petunjuk serta pengarahan hingga penulis dapat menyelesaikan persyaratan Gelar Magister Sosiologi. 3. Bapak Rektor UMM, Bapak Direktur PPS-UMM, Ibu Ketua Program Studi dan seluruh Bapak/Ibu Dosen PPS Universitas Muhammadiyah Malang yang telah mengantar, mendorong dan memberikan bimbingan mulai dari awal sampai akhir studi. Tak lupa kepada bapak ibu staf Tata Usaha PPS UMM yang berkenan membantu dan melayani demi kelancarkan penulisan ini. 4. Rekan-rekan aktivis anggota dan pengurus Ikatan Penyuluh Keluarga Berencana Indonesia (IPeKB Indonesia) baik PP, PD dan PC se Indonesia yang ikut berjuang bersama membangun semangat dan kerja nyata senatiasa memberi dukungan moral demi suksesnya studi ini. vi

7 5. Bapak dan ibu pegawai di BPM, KB dan KP Kota Madiun yang telah memberi dukungan dalam studi di PPS Universitas Muhammadiyah Malang. 6. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian tesis ini yang tak mungkin penulis sebutkan satu-persatu. Penulisan tesis ini memang masih kurang menggigit dengan dalam, namun penulis berharap agar karya ini tidak hanya sekedar menjadi album perpustakaan belaka, lebih dari itu dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu sosiologi dimasa yang akan datang. Kepada penyelenggra Pemilu (KPU, PPK dan PPS) dan peserta Pemilu (parpol dan calon legislatif) bahwa temuan dan bahasan dalam penelitian ini semoga dapat menjadi telaah dan bahan rujukan dalam menyusun kebijakan khususnya peningkatan partisipasi Pemilu. Pada kesempatan ini penulis terbuka menerima semua kritik konstruktif dan saran kongkrit dari semua pihak demi perbaikan dan kesempurnaannya. Malang, 4 Mei 2012 Penulis Drs. DIDIK TRIMARSONO NIM vii

8 SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, saya Nama : DIDIK TRIMARSONO NIM : Progran Studi : Magister Sosiologi Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul PERILAKU NON PARTISAN DALAM PEMILU LEGISLATIF 2009 (STUDI KASUS DI KECAMATAN KARTOHARJO KOTA MADIUN) Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah tesis dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagimana mestinya. Malang, 3 Mei 2012 Yang menyatakan Drs. DIDIK TRIMARSONO NIM viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PERSEMBAHAN... MOTTO... KATA PENGANTAR... SURAT PERNYATAAN... ABSTRAK... ABSTRACT... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi viii ix xi xiii xvi xvii BAB I BAB II BAB III PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Fokus Masalah... 9 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Manfaat Penelitian... 9 TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI A. Tinjauan Pustaka Pemilih Non Partisan (Golput Putih) Klasifikasi Golput Perilaku Politik Partisipasi Politik a. Pengertian Partisipasi Politik b. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Politik Pendidikan Politik Pemilu Legislatif B. Landasan Teori Teori Definisi Situasi (WI Thomas) Teori Tindakan Rasional (Weber) METODOLOGI PENELITIAN A. Pendekatan Penelitian B. Sumber Data C. Lokasi Penelitian D. Cara Menentukan Informan E. Teknik Pengumpulan Data Teknik Wawancara Teknik Observasi Teknik Dokumentasi F. Teknik Analisa Data G. Teknik Pencermatan Temuan Penelitian Teknik Perpanjangan Keikutsertaan ix

10 2. Teknik Terus Menerus (Persistent Observation) Trianggulasi Sumber (Source Trianggulation) Pemeriksaan Sejawat melalui Diskusi (Peer Debriefing) Kecakupan Referensi BAB IV DESKRIPSI LOKASI DAN GAMBARAN PERILAKU PEMILIH NON PARTISAN (GOLPUT) DI KOTA MADIUN A. Sejarah Kota Madiun B. Kondisi Geografi C. Kondisi Sosial D. Pemerintahan dan Situasi Politik E. Pemilu Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur Jatim Pemilu Walikota dan Wakil Walikota Madiun Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur Jatim Putaran II 56 F. Pemilu Pemilu Legislatif a. Hasil Pemilu DPRD Kota Madiun Dapil Kartoharjo 58 b. Pemilih Non Partisan (Golput) Pileg c. Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif Pemilu Presiden dan Wakil Presiden G. Gambaran Perilaku Pemilih Non Partisan (Golput) dalam Pemilu Golput Karena Tidak Hadir di TPS Golput Karena Suara Tidak sah BAB V PENYAJIAN HASIL DAN ANALISIS PENELITIAN A. Perilaku Pemilih Non Partisan Karena Tak Masuk Daftar Pemilih Tetap (DPT) B. Perilaku Pemilih Non Partisan (Golput) karena Tidak Hadir di TPS C. Perilaku Pemilih Non Partisan (Golput) karena Surat Suara Tidak Sah D. Temuan Kasus Perilaku Golput dalam Pileg BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA... DAFTAR RIWAYAT HIDUP... LAMPIRAN... x

11 DAFTAR TABEL 1.1 Angka Partisipasi Pemilih dan Golput pada Lima Kali Pemilu di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun 2008 dan Partai Politik Pemenang Pemilu Legislatif dan Perolehan Kursi Tahun 2004 dan 2009 di Kota Madiun Persentase Kehadiran Pemilih dan Golput Pemilu Legislatif (DPR RI, DPRD Prov, DPRD Kota) Kecamatan Kartoharjo Kota madiun Tahun Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif DPR RI di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif DPR Provinsi jatim di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif DPR Kota Madiun di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif DPD di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun Persentase Kehadiran Pemilih dan Golput Pemilu Gubernur Jatim dan Walikota Madiun di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun Persentase Kehadiran Pemilih dan Golput Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Gubernur Jatim dan Walikota Madiun di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun Persentase Suara Sah dan Suara Tidak Sah Pemilu Legislatif dan Presiden di kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun xi

12 DAFTAR SKEMA 5.1 Peta Klasifikasi Golput Berdasar Sebab Terjadinya Dalam Pemilu Legisltif Tahun Alur Proses Terjadinya DPT dan Golput Secara Administratif Pada pemilu Legislatif Peta Alasan Terjadinya Golput Pemilu Legislatif Sikap/Respon Pemilih Menjadi Golput Karena Tak masuk TPS Alasan Pemilih Menjadi Golput Karena Tak Masuk TPS Perilaku Pemilih Menjadi Golput Karena Surat Suara Tak sah Sebab-sebab Terjadinya Perilaku Golput Versi Penyelenggara Pemilu (Karena Tak Masuk DPT, Tak Masuk TPS, dan Suara Tak sah) Sebab-sebab Terjadinya Perilaku Golput Versi Peserta Pemilu Caleg (Karena Tak Masuk DPT, Tak Masuk TPS, dan dan Suara Tak sah) xii