ANALISIS IMPLEMENTASI UJIAN NASIONAL DI SMK NEGERI 1 KEBONSARI KABUPATEN MADIUN TESIS

Transkripsi

1 ANALISIS IMPLEMENTASI UJIAN NASIONAL DI SMK NEGERI 1 KEBONSARI KABUPATEN MADIUN TESIS Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai gelar Magister Pendidikan Diajukan oleh Thaha Bauzir PROGRAM STUDI MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011

2 TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh: Thaha Bauzir Nim : Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 02 April 2011 SUSUNAN DEWAN PENGUJI Ketua : Dr. Dwi Priyo Utomo, M.Pd Sekretaris : Dr. Masduki, M.Pd Penguji I : Ahsanul In am, Ph.D Penguji II : Drs. Sudjalil, M.Si., M.Pd iii

3 KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan YME yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul Analisis Implementasi Ujian Nasional di SMK Negeri 1 Kebonsari Kabupaten Madiun, yang merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Pendidikan di Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa sebagai manusia yang memiliki keterbatasan, tentu hasil penelitian ini tidak mungkin luput dari kekurangan. Dengan semangat amar makruf dan upaya peningkatan ilmu pengetahuan, penulis senantiasa mengharapkan kontribusi pemikiran pembaca sehingga penelitian ini bermanfaat. Pada kesempatan ini penulis dengan rasa hormat mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Bapak Dr. Latipun, M.Kes, selaku direktur Pascasarjana yang telah memberikan kesempatan penulis belajar di Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Akhsanul In am, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang 4. Bapak Dr. Dwi Priyo Utomo, M.Pd, sebagai pembimbing utama atas segala semangat, bimbingan, dukungan dan visinya yang sangat mengacu saya waktu itu, saat ini dan selamanya serta meluangkan waktu di sela-sela kesibukannya. 5. Bapak Drs. Mujahidin, M.KPd, selaku pembimbing pendamping atas segala bantuan, perhatian, arahan dan kesabarannya dalam memberikan bimbingan serta masukan-masukan selama penyusunan tesis ini dari awal hingga akhir. iv

4 6. Bapak Drs. Edhy Sudaryanto, ST, selaku Kepala SMK Negeri 1 Kebonsari Kabupaten Madiun yang telah memberikan ijin penelitian kepada penulis sehingga tesis ini dapat diselesaikan. 7. Guru dan karyawan SMK Negeri 1 Kebonsari Kabupaten Madiun yang telah memberikan bantuan dalam perolehan data dalam penyusunan tesis ini. 8. Serta semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan namanya satu persatu, yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan tesis ini. Semoga Tuhan YME memberikan balasan yang setimpal atas segala jasa, kebaikan serta bantuan yang telah diberikan dengan tulus ikhlas kepada penulis. Akhir kata penulis berharap semoga tesis ini dapat berguna dan bermanfaat bagi seluruh pembaca. Malang, Maret 2011 Penulis, Thaha Bauzir v

5 SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Thaha Bauzir NIM : Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tesis dengan judul ANALISIS IMPLEMENTASI UJIAN NASIONAL DI SMK NEGERI 1 KEBONSARI KABUPATEN MADIUN Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustakan yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Malang, Maret 2011 Yang menyatakan Thaha Bauzir viii

6 DAFTAR ISI Hal. SAMPUL... HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN. KATA PENGANTAR... ABSTRAK... SURAT PERNYATAAN... DAFTAR ISI... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv vi viii ix xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Fokus Penelitian... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian Manfaat Teoritis Manfaat Praktis... 8 E. Penegasan Istilah... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu B. Kajian Kebijakan Pendidikan Analisis Kebijakan Prosedur Analisis Kebijakan ix

7 3. Implementasi Kebijakan Pendidikan Kebijakan Nasional dan kebijakan Pemerintah.. 22 C. Konsep Guru dan Peranannya Pengertian Guru Peran Guru D. Konsep Ujian Nasional Pengertian Ujian Nasional Jenis dan Fungsi Penilaian. 29 E. Kebijakan Kenaikan Standar Kelulusan Ujian Nasional Ujian Nasional Tahun Ujian Nasional Tahun Ujian Nasional Tahun Ujian Nasional Tahun Ujian Nasional Tahun Ujian Nasional Tahun Ujian Nasional Tahun Ujian Nasional Tahun BAB III METODE PENELITIAN A. Rangcangan Penelitian B. Lokasi Penelitian dan Informan Penelitian C. Teknik Penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Pengolahan Data Teknik Pengecekan Keabsahan Data x

8 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian Implementasi Ujian Nasional Di SMK Negeri 1 Kebonsari a. Persiapan Ujian Nasional b. Pelaksanaan Ujian Nasional c. Dampak pelaksanaan Ujian Nasional d. Kesesuaian Pelaksanaan Ujian Nasional Kendala Yang Dihadapi SMK Negeri 1 Kebonsari Dalam Pelaksanaan Ujian Nasional B. Pembahasan Implementasi Ujian Nasional Di SMK Negeri 1 Kebonsari a. Persiapan Ujian Nasional b. Pelaksanaan Ujian Nasional c. Dampak pelaksanaan Ujian Nasional d. Kesesuaian Pelaksanaan Ujian Nasional Kendala Yang Dihadapi SMK Negeri 1 Kebonsari Dalam Pelaksanaan Ujian Nasional BAB V P E N UT U P A. Kesimpulan.. 83 B. Saran. 85 DAFTAR PUSTAKA xi

9 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Daftar Pertanyaan... 1 Lampiran 2 Daftar Informan Lampiran 3 Instrumen Observasi 19 Lampiran 4 Instrumen Dokumentasi.. 20 Lampiran 5 Ringkasan Hasil Wawancara Kepala Sekolah Lampiran 6 Ringkasan Hasil Wawancara Wakil Kepala Sekolah.. 24 Lampiran 7 Daftar Hadir Intensif Belajar Lampiran 8 Nilai try out Lampiran 9 Kepanitiaan Ujian Nasional Lampiran 10 Pengawas Ujian Nasional Lampiran 11 Rekapitulasi Hasil Ujian Nasional Lampiran 12 SKHU Peserta Didik Lampiran 13 Data Guru Lampiran 14 Data Pokok SMK Lampiran 15 Data Nominatif Calon Peserta Ujian Nasional Lampiran 16 Daftar Hadir Sosialisasi Riwayat hidup Surat ijin penelitian xii

10 Daftar Pustaka Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional Undang-Undang No. 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 Tentang Ujian Nasional Peraturan Pemerintah No. 75 Tahun 2009 Tentang Standar Pendidikan Nasional. : Prosedur Operasi Standar (POS) Ujian Nasional SMP, MTs, SMPLB, SMALB, DAN SMK Tahun Pelajaran 2009/2010. BNSP. Anwar Q dan Syaiful S Profesi Jabatan Kependidikan dan Guru Sebagai UpayaMenjamin Kualitas Pembelajaran. Cooper, B. S Better Policy, Better School, Theories and Aplication. Boston: Pearson Education Inc. Danim, Sudarwan Pengantar Studi Penelitian Kebijakan. Jakarta. Bumi Aksara. Degeng, S. N, Landasan dan Wawasan Kependidikan. Lembaga Pengembangan Pendidikan dan Pembelajaran (LP3) Universitas Negeri Malang. Duke, D. L., & Canady, R. L., School Policy. New York: McGraw-Hill Inc Dunn, William N Public Policy Analysis: An Introduction, New Jersey: Prentice Hall : Terjemahan UGM. Yogya. Fadjar, Malik membermaknakan-ujian-nasional. Jawa Pos.com. Hendarman Persepsi Guru dan Institusi Pasangan Tentang Kendala- Kendala Implementasi Kurikulum SMK Kelompok Pariwisata. Imron, Ali Kebijaksanaan Pendidikan di Indonesia: Proses, Produk, dan Masa Depannya. Jakarta: Bumi Aksara. Moleong, L.J.(Ed.) Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung:Rosdakarya. 87

11 Muhadjir, N Kebijakan dan Perencanaan Sosial: Pengembangan Sumber Daya Manusia. Edisi I. Yogyakarta: Rake Sarasin. Mulyasa, E Kurikulum Berbasis Kompetensi, Konsep, Karakteristik dan Implementasi. Rosda Karya. Bandung. Mulyasa. E Menjadi Guru Profesional. Remaja Rosdakarya. Bandung. Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D. Alfabeta. Suryadi, A. dan Tilaar, H.A.R Analisis Kebijakan Pendidikan: Suatu Pengantar. Bandung: Remaja Rosda Karya. Tirtarahardja & Sula. 1995, Pengantar Pendidikan. Departemen pendidikan dan Kebudayaan, Rineka cipta, Jakarta. 88