1/5 TERTIB PENGELOLAAN HIBAH DAN BANSOS DENGAN E-HIBAH BANSOS DI PEMERINTAH KABUPATEN BATANG

Transkripsi

1 1/5 TERTIB PENGELOLAAN HIBAH DAN BANSOS DENGAN E-HIBAH BANSOS DI PEMERINTAH KABUPATEN BATANG Nama Diklat : Dikpim Tk. II/8 Tahun : 2017 Ruang lingkup inovasi : Kabupaten/Kota Cluster inovasi : Sosial Inovator : Drs. Nasikhin, MH Jabatan : Sekretaris Daerah Instansi : Kabupaten Batang Latar Belakang Semenjak digulirkannya anggaran belanja hibah dan bansos pada APBD dengan mendasarkan pada Permendagri Nomor 13 Tahun 2016 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, telah menimbulkan euforia bagi Pejabat Pemerintah Daerah untuk memberikan bantuan kepada masyarakat dalam bentuk hibah dan bansos lebih lebih menjelang hajatan pemilihan kepala daerah bagi Kepala Daerah ( Gubernur / Bupati) yang akan mencalonkan kembali atau yang baru saja terpilih dan dilantik dalam upaya memberikan reward bagi tim suksesnya. Satu sisi bagi masyarakat baik secara individual maupun kelompok ( Ormas / LSM/Paguyuban/Kelompok Usaha) beramai ramai membuat proposal untuk mendapatkan hibah dan bansos. Pada dasarnya pemberian bantuan dalam bentuk hibah dan bansos bertujuan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. namun dalam prakteknya banyak yang tidak tepat sasaran dan banyak membuka celah pelanggaran hukum, sehingga banyak menyeret pejabat pemerintah dan anggota legislatif juga masyarakat yang terkena kasus hukum karena hibah dan bansos. Berbagai permasalahan yang terjadi antara lain : a. Perbedaan persepsi dalam menentukan kriteria hibah atau bansos ; b. Perbedaan persepsi dalam menentukan frekwensi pemberian hibah bansos ; c. Perbedaan persepsi dalam menentukan persyaratan dan kriteria penerima ;

2 2/5 d. Perbedaan persepsi dalam penentuan besaran hibah bansos dalam struktur APBD ; e. Pelanggaran terhadap prosedur dan tahapan pengganggaran hibah bansos ; f. Tidak adanya rekomendasi OPD Pengampu dan pertimbangan TAPD ; g. Tidak lengkapnya dokumen proposal hibah dan bansos ; h. Tidak sinkronnya antara proposal dan kegiatan di lapangan ; i. Adanya pemberian hibah dan bansos yang tidak dilaksanakan ; j. Tidak tertibnya pelaporan dan pertanggungjawaban hibah bansos ; k. Tidak dilaksanakannya monitoring dan evaluasi. Disamping itu, masyarakat atau kelompok masyarakat juga kesulitan untuk mendapatkan akses informasi untuk memantau sejauhmana proposal yang mereka ajukan, sehingga banyak yang kecewa pada saat sudah menunggu lama ternyata bantuan yang diajukan tidak kunjung cair. Dari hasil pembacaan diagnosa (diagnostic reading) masalah dengan menggunakan Levitt s Diamond Modepada uraian terdahulu, terdapat 1(satu) masalah dalam komponen tugas yang perlu diintervensi yaitu perlunya perumusan kebijakan pengeloaan hibah dan bansos yang komprehensif. Selanjutnya intervensi dalam komponen tugas ini juga akan berdampak dalam kompenen lain yang perlu dintervensi supaya permasalahan dapat segera diatasi yaitu komponen tekonologi perlunya optimalisasi penggunanaan Teknologi Informasi dengan pengembangan aplikasi ehibahbansos Mendasarkan pada ketentuan peraturan perundang undangan yang mengatur inovasi penyelenggaraan pemerintahan daerah, pengembangan tekonologi informasi, kompetensi dan akuntabilitas Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama dan tugas pokok Sekretaris Daerah Kabupaten Batang serta mengacu pada hasil pembacaan diagnosa (diagnostic reading) tersebut, maka Rancangan Proyek Perubahan yang diajukan adalah : TERTIB PENGELOLAAN HIBAH DAN BANSOS DENGAN ehibahbansos DI PEMERINTAH KABUPATEN BATANG Rancangan Proyek Perubahan ini sebagai upaya terobosan guna meningkatkan tertib pengelolaan hibah dan bansos dengan inovasi dalam bentuk :

3 3/5 a. Perumusan kebijakan pengelolaan hibah dan bansos yang komprehensif dengan menggunakan aplikasi ehibahbansos dan b. Pengembangan aplikasi ehibahbansos yang akan diimplementasikan untuk pengelolaan hibah dan bansos, sehingga pengelolaan hibah dan bansos bisa lebih tertib :, tertib administrasi, taat aturan dan tepat sasaran serta transparan dan akuntabel yang pada akhirnya dapat mencegah dari perbuatan korupsi dan pelanggaran hukum lainnya. Perumusan kebijakan ini bersifat komprehensif mencakup kententuan pengelolaan hibah dan bansos sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 Tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang telah beberapa kali dirubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 Tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dipadukan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 Tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan ketentuan peranturan perundangan lainnya dibidang pengembangan teknologi informasi. Perumusan kebijakan ini merupakan landasan hukum bagi penerapan aplikasi ehibahbansos sehingga aplikasi ini menjadi sah (legal) dan terjamin keandalannya. Aplikasi ini bersifat komprehensif dan terpadu sejak dari perencanaan, pelaksanaan dan pelaporannya. Manfaat Proyek Perubahan ini akan membawa banyak manfaat bagi Pemkab Batang maupun para stakeholders ; a. Bagi Pemerintah Kabupaten Batang, sangat bermanfaat dalam meningkatkan kepercayaan publik karena bisa mengelola hibah bansos dengan lebih tertib, transparan dan akuntabel ; mampu mendorong tercapainya reformasi birokrasi ; mampu meningkatkan integritas ASN Pengelola sehingga mampu mencegah terjadinya korupsi kolusi dan nepotisme. b. Bagi Lembaga Legislatif, akan sangat bermaanfaat bagi kelancaran pelaksasaan tugas dan fungsinya dari sisi fungsi budgetting maupun controlling. c. Bagi Mayarakat, akan sangat bermanfaat untuk memperoleh akses informasi pengelolaan hibah dan bansos sehingga bisa berpatisipasi aktif dalam melakukan fungsi pengawasan maasyarakat. Milestone

4 4/5 NO TAHAPAN UTAMA OUT PUT WAKTU A. JANGKA PENDEK 1 Pembentukan Tim Efektif SK Tim Rencana Kerja Tim Minggu II September Penyusunan SOP Pengelolaan Hibah dan Bansos Dokumen SOP Miggu III September Pembuatan Kerangka Aplikasi ehibahbansos Soft ware Aplikasi ehibahbansos Minggu I Oktober Uji Validasi Keandalan Sistem Aplikasi ehibahbansos Buku Manual Aplikasi Minggu I Oktober Penyusunan Perbup Pengelolaan Hibah dan Bansos dengan Aplikasi ehibahbansos Raperbup Minggu IV Sept. s/d Minggu I 6 Sosialisasi dan Pelatihan Terselenggaranya Sosialisasi dan Pelatihan Minggu IV Oktober Launching Aplikasi ehibahbansos Ceremonial Launching Minggu IV Oktober Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Notulen Monev Buku Laporan Minggu I Nopember 2017 B. JANGKA MENENGAH

5 Powered by TCPDF ( 5/5 9 Pendampingan ke OPD Pengelola Hibah dan Bansos Laporan Pendampingan Minggu II Maret Monitoring dan Evaluasi Laporan dan Rekomendasi Minggu IV April 2018 Dicetak pada: 02/05/ :40:23