KAJIAN MANAJEMEN PERPARKIRAN PERKOTAAN STUDI KASUS : KAWASAN PASAR BARU KOTA PADANGSIDIMPUAN TESIS ARFAN HARAPAN SIREGAR

Transkripsi

1 KAJIAN MANAJEMEN PERPARKIRAN PERKOTAAN STUDI KASUS : KAWASAN PASAR BARU KOTA PADANGSIDIMPUAN TESIS OLEH ARFAN HARAPAN SIREGAR PROGRAM MAGISTER TEKNIK ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2 KAJIAN MANAJEMEN PERPARKIRAN PERKOTAAN STUDI KASUS : KAWASAN PASAR BARU KOTA PADANGSIDIMPUAN TESIS Untuk memperoleh Gelar Magister Teknik Dalam Program Studi Magister Teknik Arsitektur Pada Sekolah Pasca Sarjana OLEH ARFAN HARAPAN SIREGAR PROGRAM MAGISTER TEKNIK ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

3 PERNYATAAN KAJIAN MANAJEMEN PERPARKIRAN PERKOTAAN STUDI KASUS : KAWASAN PASAR BARU KOTA PADANGSIDIMPUAN TESIS Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Medan, Nopember 2010 (Arfan Harapan Siregar)

4 Judul Tesis Nama Mahasiswa : KAJIAN MANAJEMEN PERPARKIRAN PERKOTAAN STUDI KASUS: KAWASAN PASAR BARU KOTA PADANGSIDIMPUAN : Arfan Harapan Siregar Nomor Pokok : Program Studi : Teknik Arsitektur Menyetujui Komisi Pembimbing (A/Prof. A. Majid Ismail B.Arch,M.Arch,PhD.) (Beny OY. Marpaung, ST,MT,PhD.) Ketua Anggota Ketua Program Studi Magister Teknik Arsitektur USU, Dekan Fakultas Teknik USU (Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc, PhD.) (Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME.) Tanggal Lulus : 04 Nopember 2010

5 Telah diuji pada Tanggal : 04 Nopember 2010 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua Anggota : A/Prof. Abdul Majid Ismail B.Arch, M.Arch, PhD. : 1. Beny Octofryana Yousca Marpaung, ST, MT, PhD. 2. Ir. N. Vinky Rahman, MT. 3. Hajar Suwantoro, ST, MT. 4. Anthoni Veery Mardianta, ST, MT.

6 ABSTRAK Masalah lalu lintas dan parkir merupakan masalah tipikal yang dialami oleh kota-kota besar di dunia. Demikian pula halnya kawasan Pasar Baru kota Padangsidempuan. Kendaraan yang parkir pada badan jalan sudah sangat mengganggu kelancaran arus lalu lintas kawasan tersebut. Padahal menurut Pusat Pendidikan dan Latihan Departemen Perhubungan Darat, seharusnya parkir di pinggir jalan tidak boleh mengganggu kelancaran arus lalu lintas. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi karakteristik perparkiran kawasan tersebut, membuat perhitungan kapasitas parkir sesuai dengan tata guna lahan yang ada, serta menentukan sistem manajemen perparkiran yang sesuai dengan permasalahan parkir di kawasan tersebut. Permasalahan utama pada kawasan ini adalah keterbatasan areal parkir di luar badan jalan sehingga pengunjung harus memanfaatkan badan jalan untuk memarkirkan kendaraannya. Sementara kapasitas parkir pada setiap ruas jalan masih belum sesuai dengan standard yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Darat (DJPD) atau berdasarkan rumus perhitungan Warpani. Kemacetan tersebut juga semakin diperparah oleh sistem manajemen lalu lintas dan parkir yang kurang baik pada kawasan tersebut. Agar lalu lintas dan parkir di kawasan tersebut tidak kacau dan terhindar dari kemacetan, diperlukan perhitungan yang matang serta didukung oleh sistem manajemen lalu lintas dan parkir yang sesuai dengan tarikan lalu lintas dan parkir untuk masing-masing ruas jalan pada kawasan tersebut. Kata Kunci: parkir, kapasitas, dan manajemen

7 ABSTRACT Traffic and parking are two typical problems faced by many big cities in the world including the Pasar Baru area in Padangdisidempuan city. The vehicles parked on the side of the street have disrupted traffic in the area. Whereas according to the Education and Training Center of the Land Transportation Department, parking on the side of the street should not disrupt traffic. This research was aimed at identifying the parking characteristics in the area, calculating the parking capacity in accordance with the existing land utilization as well as determining the system of parking management based on the parking problems in the area. The main problem in this area was the limited parking space available on the outer side of the street so that visitors had to make use of the inner side of the street to park their vehicles. In addition, the parking capacity in every street had not met the standards issued by the Land Transportation Directorate General (DJPD) or the Warpani calculation formula. The traffic jams were aggravated by the bad system of traffic and parking management in the area. In order to avoid traffic jams and parking congestion in the area, accurate calculation and a system of traffic and parking management which agrees with the traffic and parking needs of every street in the area are needed. Key Words: Parking, Capacity, and Management

8 KATA PENGANTAR Syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimpahkan rahmatnya sehingga penelitian dengan judul Kajian Manajemen Perparkiran Perkotaan di Kawasan Pasar Baru Kota Padangsidimpuan dapat selesai sesuai dengan waktu yang direncanakan. Penelitian ini dikerjakan untuk memenuhi persyaratan mata kuliah PPs 699 Tesis pada Program Magister Teknik Arsitektur. Pada kesempatan ini, penyusun mengucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada: 1. Rektor, Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, D.T.M.&H., M.Sc. (C.T.M.), Sp.A.(K.). 2. Dekan Fakultas Teknik, Bapak Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, M.S.M.E. 3. Ketua Program Studi Magister Teknik Arsitektur, Ibu Ir. Dwira Nirfalini Aulia, MSc, PhD. 4. Sekretaris Program Studi Magister Teknik Arsitektur, Ibu Beny Octofryana Yousca Marpaung, ST, MT, PhD. 5. Koordinator Manajemen Pembangunan Kota, Bapak Achmad Delianur Nasution, ST, MT, IAI. 6. Dosen Pembimbing I, Bapak A/Prof. Abdul Majid Ismail, B. Arch, M. Arch, PhD, atas bimbingan dalam menyelesaikan penelitian ini. 7. Dosen Pembimbing II, Ibu Beny Octofryana Yousca Marpaung, ST, MT, PhD. atas bimbingan dalam menyelesaikan penelitian ini. 8. Para Staff Pengajar dan Penguji Magister Teknik Arsitektur Universitas Sumatera Utara yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu atas materi perkuliahan dan masukan-masukan yang sangat berarti dalam menyelesaikan penelitian ini.

9 9. Ibu Novi Yanthi sebagai administrasi Program Magister Teknik Arsitektur. 10. Pimpinan dan Staf Pemerintahan Kota Padangsidempuan atas data-data yang diperlukan. 11. Isteriku Ir. Suryana Lubis dan anak-anakku tercinta Arfian Syahputra Siregar, Arfandi Rizki Siregar, dan Athifah Putri Siregar 12. Rekan-rekan Magister Manajemen Pembangunan Kota angkatan 2008: Lucy, Asmadi, Bayhaki, Bernas, Raimundus, Jayadin, Hendra, Muara, Yani, Sahid, Erwin, Amsuardiman, Armelia. Dalam penyusunan makalah ini, penulis menyadari terdapat kekurangankekurangan yang diharapkan dapat disempurnakan atas bimbingan dan masukan dari pembimbing, penguji, dan pembaca. Akhir kata, semoga makalah ini dapat diterima dan memberi manfaat bagi semua pihak yang membutuhkannya. Terimakasih...! Medan, Nopember 2010 Penyusun, Arfan Harapan Siregar

10 DAFTAR RIWAYAT HIDUP Nama Alamat Agama : Arfan Harapan Siregar : Kompleks DPR Blok D No. 8 Padangsidimpuan : Islam Tempat/Tanggal Lahir : Tapanuli Selatan, 11 Maret 1965 Jenis Kelamin : Laki-laki Anak ke : 4 dari 8 Warga Negara Nama Ayah Nama Ibu Nama Istri Nama Anak : Indonesia : Stn. Tagor Siregar (Alm.) : Hj. Basariah Harahap : Ir. Suryana Lubis : Arfian Syahputra Siregar Arfandi Rizki Siregar Athifah Putri Siregar Pendidikan Formal : SD Negeri Sabungan Jae Tapanuli Selatan (tamat tahun 1978) SMP Negeri 4 Padangsidimpuan (tamat tahun 1983) SMA Negeri 4 Padangsidimpuan (tamat tahun 1986) Sarjana Teknik Sipil (tamat tahun 1991)

11 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR RIWAYAT HIDUP... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR GRAFIK... xv BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Permasalahan Tujuan Penelitian Ruang Lingkup Penelitian Kerangka Berfikir BAB II TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Parkir Lokasi/Penempatan Lokasi Parkir Fasilitas Parkir pada Badan Jalan (on street parking) Fasilitas Parkir di Luar Badan Jalan (off street Parking) Status Parkir Parkir di Kawasan Perdagangan Pengaruh Parkir Terhadap Lingkungan Ukuran Satuan Ruang Parkir Pengukuran Parkir Akumulasi Parkir Volume Parkir

12 2.7.3 Kapasitas Parkir Posisi Sudut Parkir Volume/Satuan Ruang Parkir Lama Waktu Parkir Manajemen Sistem Parkir Pengertian Manajemen Lalu Lintas Kebijakan Tarif Parkir Pembatasan Ruang dan Waktu Parkir Kenderaan Penetapan Parkir Berdasarkan Zona Pengawasan Parkir Tilang Derek Gembok Roda BAB III METODOLOGI PENELITIAN Metoda Penentuan Lokasi Penelitian Data Jenis Data Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Metode Kualitatif dan Kuantitatif Metode Kualitatif Dalam Penelitian Metode Kuantitatif Dalam Penelitian Pendekatan Penelitian Metode Analisis Data Prosedur Penelitian Prosedur Analisis Analisis Makro dan Mikro Analisis Kapasitas Parkir Analisis Volume dan Waktu Parkir Analisis Jumlah dan Jenis Kendaraan terhadap Lama

13 Parkir Analisis Waktu Parkir Rata-rata BAB IV DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN Kondisi geografis dan Administrasi Kota Padangsidimpuan Kependudukan Transportasi Kota Padangsidimpuan BAB V ANALISIS SISTEM PARKIR DI KAWASAN PASAR BARU KOTA PADANGSIDIMPUAN Karakteristik Parkir di Kawasan Pasar Baru Kota Padangsidimpuan Karakteristik Parkir pada Ruas Jalan KH. Agus Salim Dimensi Lokasi Parkir Volume dan Akumulasi Parkir Jumlah Kenderaan Parkir dan Lama Parkir Jenis Kenderaan Parkir Karakteristik Parkir pada Ruas Jalan MH. Thamrin Dimensi Lokasi Parkir Volume dan Akumulasi Parkir Jumlah Kenderaan Parkir dan Lama Parkir Jenis Kenderaan Parkir Karakteristik Parkir pada Ruas Jalan Patrice Lumumba Dimensi Lokasi Parkir Volume dan Akumulasi Parkir Jumlah Kenderaan Parkir dan Lama Parkir Jenis Kenderaan Parkir... 56

14 5.1.4 Karakteristik Parkir pada Ruas Jalan Patrice Lumumba I Dimensi Lokasi Parkir Volume dan Akumulasi Parkir Jumlah Kenderaan Parkir dan Lama Parkir Jenis Kenderaan Parkir Karakteristik Parkir pada Ruas Jalan Patrice Lumumba II Dimensi Lokasi Parkir Volume dan Akumulasi Parkir Jumlah Kenderaan Parkir dan Lama Parkir Jenis Kenderaan Parkir Karakteristik Parkir pada Ruas Jalan WR. Supratman Dimensi Lokasi Parkir Volume dan Akumulasi Parkir Jumlah Kenderaan Parkir dan Lama Parkir Jenis Kenderaan Parkir Karakteristik Parkir pada Ruas Jalan Merdeka Dimensi Lokasi Parkir Volume dan Akumulasi Parkir Jumlah Kenderaan Parkir dan Lama Parkir Jenis Kenderaan Parkir Kajian Kapasitas Parkir Kajian Perparkiran pada Ruas Jalan KH. Agus Salim Kajian Perparkiran pada Ruas Jalan MH. Thamrin Kajian Perparkiran pada Ruas Jalan Patrice Lumumba Kajian Perparkiran pada Ruas Jalan Patrice Lumumba I... 76

15 5.2.5 Kajian Perparkiran pada Ruas Jalan Patrice Lumumba II Kajian Perparkiran pada Ruas Jalan WR. Supratman Kajian Perparkiran pada Ruas Jalan Merdeka Kajian Fasilitas Perparkiran Tidak di Badan Jalan Kesesuaian Kapasitas Sediaan terhadap Volume di Lapangan BAB VI KONSEP SISTEM PERPARKIRAN DI KAWASAN PASAR BARU KOTA PADANGSIDIMPUAN 6.1 Konsep Sudut Kemiringan Parkir Konsep Tarif Retribusi Parkir Konsep Pengelolaan Parkir Konsep Sistem Kemitraan Konsep Pengendalian Parkir Faktor-faktor Keragaman Parkir Konsep Pembagian Profit BAB VII KONSEP MANAJEMEN SISTEM PARKIR DI KAWASAN PASAR BARU KOTA PADANGSIDIMPUAN Konsep Instrumen Kebijakan Parkir Konsep Kebijakan Tarif Parkir Konsep Penerapan Tarif Parkir Berdasarkan Zona Konsep Pembatasan Parkir Paruh Waktu Konsep Pengontrolan Parkir Konsep Aspek Legalitas dan Sanksi Tilang Derek Gembok Roda BAB VIII KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan

16 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN 8.2 R ekomendasi Sistem Manajemen Parkir

17 DAFTAR TABEL Tabel Judul Halaman 2.1 Ketentuan Parkir Menyudut Dengan Sudut Ketentuan Parkir Menyudut Dengan Sudut Ketentuan Parkir Menyudut Dengan Sudut Ketentuan Parkir Menyudut Dengan Sudut Letak Geografis Kota Padangsidimpuan Panjang Jalan Menurut Status, Jenis Permukaan dan Kondisi Panjang Jalan Kota Padangsidimpuan Menurut Kondisi Kebutuhan Satuan Ruang Parkir (SRP) berdasarkan jenis kegiatan peruntukan parker Rumus Kapasitas Maksimum Parkir Pada Badan Jalan oleh Warpani Fasilitas Parkir yang ada pada Kawasan (off street parking) Kapasitas Parkir menurut standard dan kenyataan di lapangan Besaran Retribusi Parkir di Badan Jalan Kota Padangsidimpuan... 96

18 DAFTAR GAMBAR Gambar Judul Halaman 1.1 Kerangka berpikir Dimensi Standar Kenderaan Lebar Bukaan Pintu Volume Parkir per Waktu Tertentu Parkir Paralel Pada Daerah Datar Parkir Menyudut dengan Sudut Parkir Menyudut dengan Sudut Parkir Menyudut dengan Sudut Parkir Menyudut dengan Sudut Perhitungan volume atau satuan ruang Parkir Kaitan antara tarif dengan pendapatan permintaan parkir Sketsa Lokasi Studi Kota Padangsidimpuan Peta Wilayah Kajian Potongan Ruas Jalan pada jalan KH. Agus Salim Potongan Ruas Jalan pada jalan MH. Thamrin Potongan Ruas Jalan pada Jalan Partice Lumumba Potongan Ruas Jalan pada jalan Patrice Lumumba I Potongan Ruas jalan pada jalan Patrice Lumumba II Potongan Ruas Jalan pada jalan WR Supratman Potongan Ruas Jalan pada Jalan Merdeka Tingkat Kemacetan Ruas Jalan pada Wilayah Studi Konsep Parkir Jalan KH. Agus Salim dengan sudut Kemiringan Konsep Parkir Jalan MH. Thamrin dengan sudut Kemiringan Konsep Parkir Jalan Patrice Lumumba dengan sudut Kemiringan Konsep Parkir Jalan Patrice Lumumba I dengan sudut

19 Kemiringan Konsep Parkir Jalan Patrice Lumumba II dengan sudut Kemiringan Konsep Parkir Jalan WR. Supratman dengan sudut Kemiringan Konsep Parkir Jalan Merdeka dengan sudut Kemiringan

20 DAFTAR GRAFIK Grafik Judul Halaman 5.1 Akumulasi Parkir Pada Jalan KH. Agus Salim Rata-rata lama kendaraan Parkir Pada Jalan KH. Agus Salim Akumulasi Parkir Pada Jalan MH. Thamrin Rata-rata lama kendaraan Parkir Pada Jalan MH. Thamrin Akumulasi Parkir Pada Jalan Patrice Lumumba Rata-rata lama kendaraan Parkir Pada Jalan Patrice Lumumba Akumulasi Parkir Pada Jalan Patrice Lumumba I Rata-rata lama kendaraan Parkir Pada Jalan Patrice Lumumba I Akumulasi Parkir Pada Jalan Patrice Lumumba II Rata-rata lama kendaraan Parkir Pada Jalan Patrice Lumumba II Akumulasi Parkir Pada Jalan WR. Supratman Rata-rata lama kendaraan Parkir Pada Jalan WR. Supratman Akumulasi Parkir Pada Jalan Merdeka Rata-rata lama kendaraan Parkir Pada Jalan Merdeka Kapasitas Parkir menurut Standard dan Kenyataan Pada Jalan KH. Agus Salim Kapasitas Parkir menurut standard dan kenyataan Pada Jalan MH. Thamrin Kapasitas Parkir menurut standard dan kenyataan Pada Jalan Patrice Lumumba Kapasitas Parkir menurut standard dan kenyataan Pada Jalan Patrice Lumumba I Kapasitas Parkir menurut standard dan kenyataan Pada Jalan Patrice Lumumba II Kapasitas Parkir menurut standard dan kenyataan pada Jalan WR Supratman... 81

21 5.21 Kapasitas Parkir menurut standard dan kenyataan pada Jalan Merdeka Perbandingan Kapasitas Parkir antara Sediaan dengan Kenyataan di Lapangan... 87